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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，2017年10月13日至11月12日，省委第二環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)韓城市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，督察組于4月10日向韓城市委、市政府進(jìn)行了反饋。受副省長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)委托，省政府副秘書長(zhǎng)王曉馳出席反饋會(huì)并講話。督察組組長(zhǎng)吳新成通報(bào)督察意見(jiàn)，韓城市委副書記、市長(zhǎng)褚錦鋒作表態(tài)發(fā)言，韓城市委副書記賈建武主持反饋會(huì)。督察組副組長(zhǎng)樊少文，省督察辦和督察組有關(guān)人員，韓城市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市法院、市檢察院、市公安局主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
督察認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，韓城市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，多措并舉治理環(huán)境污染，環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。
2014年以來(lái)，韓城市大力實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化、優(yōu)化“五化”工程，推進(jìn)建設(shè)10萬(wàn)畝“北林”工程、12公里108國(guó)道北線寬幅林帶和21公里西禹高速沿線生態(tài)長(zhǎng)廊，全市森林覆蓋率達(dá)45.2%，人均公園綠地面積達(dá)9.3平方米。積極治理大氣污染，累計(jì)拆改燃煤鍋爐555臺(tái)，清理取締“散亂污”企業(yè)103家，全市6家焦化企業(yè)全部完成煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)，152輛新能源純電動(dòng)公交車投入運(yùn)營(yíng)，300輛出租車全部改用燃?xì)狻＜涌熘卫韽U水污染，建成工業(yè)廢水處理設(shè)施16座，運(yùn)用PPP、BOT等模式建設(shè)7個(gè)城鎮(zhèn)生活污水處理廠，采用“沉淀厭氧+生態(tài)濕地”技術(shù)，建成黨家村等11個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)污水處理站。
督察組進(jìn)駐期間，韓城市按照邊督邊改要求，對(duì)督察組轉(zhuǎn)辦的109件環(huán)境投訴舉報(bào)案件全部辦結(jié)并向社會(huì)公開(kāi)，共責(zé)令限期整改47家，立案處罰7家，罰款29.85萬(wàn)元，立案?jìng)刹?件，查封扣押5家，限產(chǎn)停產(chǎn)7家，約談124人，問(wèn)責(zé)25人。
督察指出，韓城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作盡管取得了明顯進(jìn)展，但受資源依賴型工業(yè)城市影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾依然突出。
一是貫徹落實(shí)中央和我省決策部署存在短板。韓城市部分領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)分管領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)職責(zé)不夠清楚，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，存在盲目樂(lè)觀和重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。
2014年以來(lái)，韓城市各有關(guān)部門及鎮(zhèn)辦黨委（黨組）研究環(huán)境保護(hù)工作議題很少，專題研究部署環(huán)境保護(hù)工作的會(huì)議則更少。
韓城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制不夠完善，2014、2015、2016年連續(xù)三年對(duì)市級(jí)各部門和鎮(zhèn)辦的考核中未單獨(dú)設(shè)定環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果運(yùn)用不夠，影響了環(huán)境保護(hù)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)。
二是環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不夠到位。
市住建局對(duì)商砼企業(yè)、城市道路和工地?fù)P塵管控不到位，抽查37處建設(shè)工地，36處存在土方露天作業(yè)問(wèn)題。
市工信局對(duì)“散亂污”企業(yè)整治不到位，燃煤鍋爐改造目標(biāo)任務(wù)未完成。市環(huán)保局對(duì)洗煤、堆煤等涉煤企業(yè)煤塵治理常態(tài)化監(jiān)管不到位，無(wú)組織排放問(wèn)題依然存在。
市國(guó)土局監(jiān)管履職不到位�！拔急焙笛鼛А表n城段現(xiàn)存的9家采石企業(yè)，6家未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。坤元廟旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目土地屬性未履行變更審批手續(xù)即違規(guī)開(kāi)工建設(shè)。
市水務(wù)局對(duì)薛峰水庫(kù)水源地監(jiān)管不到位。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，從2016年1月起，水質(zhì)連續(xù)21個(gè)月總氮濃度超標(biāo)。
三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
韓城市2017年空氣質(zhì)量較2016年雖有所改善，但優(yōu)良天數(shù)未達(dá)到省委、省政府考核目標(biāo)，大氣污染治理任務(wù)依然艱巨。
韓城市主要河流水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重。2016年龍門禹門口大橋斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類；龍門鎮(zhèn)下峪口澗溝河入黃口水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度為357毫克/升，氨氮濃度為25.9毫克/升，分別超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的7.9倍和12倍。
韓城市區(qū)污水處理廠處理能力不足，城市排水管網(wǎng)配套建設(shè)滯后。周原村黃河?xùn)|排口每天約有7000立方米污水溢流直排黃河。3家規(guī)模以上焦化企業(yè)未建廢水深度處理設(shè)施。
全市廢舊鉛蓄電池處置去向不明；韓城市眾瑞汽車銷售有限責(zé)任公司等企業(yè)的危廢轉(zhuǎn)移量與產(chǎn)生量不符，其他小散汽修鋪（點(diǎn)）所產(chǎn)生的危廢處置監(jiān)管缺失。農(nóng)村面源污染日益凸顯，督察期間群眾投訴畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題較多。
韓城市有50家建設(shè)項(xiàng)目未能提供環(huán)保審批手續(xù)。韓城騰龍?zhí)沾捎邢薰久航褂臀U儲(chǔ)存量已達(dá)400余噸，未進(jìn)行處置。
督察強(qiáng)調(diào)，韓城市委、市政府應(yīng)根據(jù)《陜西省環(huán)境保護(hù)督察巡查方案（試行）》和督察反饋意見(jiàn)要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省政府，6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。整改方案和整改落實(shí)情況通過(guò)主要新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)。
省政府副秘書長(zhǎng)王曉馳在講話中指出，韓城市各級(jí)、各部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真分析當(dāng)前韓城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面存在的問(wèn)題和不足，清醒認(rèn)識(shí)在大氣、水、土壤污染防治方面面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高政治站位，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以中央和省委環(huán)保督察整改為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)整改責(zé)任。要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，從源頭防治上下功夫，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。要緊盯聚焦重點(diǎn)污染領(lǐng)域，狠抓突出環(huán)境問(wèn)題整改；要舉一反三，加快形成生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，按有關(guān)規(guī)定移交韓城市委、市政府處理。（記者 盧萌）
