4月9日,省委第一環(huán)境保護(hù)督察組向楊凌示范區(qū)反饋督察情況指出,楊凌示范區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,但一些突出的環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。
“園林楊凌”建設(shè)有成績(jī)
但也有突出環(huán)境問(wèn)題
2017年10月13日至11月13日,省委第一環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱督察組)對(duì)楊凌示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱示范區(qū))開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),督察組于4月9日向示范區(qū)黨工委、管委會(huì)進(jìn)行了反饋。受副省長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)委托,省政府副秘書(shū)長(zhǎng)王曉馳出席反饋會(huì)并講話。
督察認(rèn)為,黨的十八大以來(lái),示范區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署,以“園林楊凌”建設(shè)為抓手,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn),城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,但一些突出環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。
督察認(rèn)為,示范區(qū)未制定大氣、水污染防治等專項(xiàng)考核辦法,畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定、搬遷、整治工作安排部署均滯后于省級(jí)明確的時(shí)限要求。2016年,楊陵區(qū)政府、示范區(qū)經(jīng)貿(mào)安全監(jiān)管局未按時(shí)完成燃煤鍋爐拆改任務(wù),示范區(qū)公安局在第三季度因未完成黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車禁行交通違法電子監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)被省大氣辦通報(bào)批評(píng),但在年度考核中仍被評(píng)為優(yōu)秀等次。示范區(qū)和楊陵區(qū)兩級(jí)環(huán)境保護(hù)局、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)僅有編制15個(gè),其中,楊陵區(qū)環(huán)保局和兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍均為事業(yè)單位,不具備行政執(zhí)法主體資格。
水環(huán)境治理問(wèn)題較突出
渭河出境斷面水質(zhì)不穩(wěn)定
督察還指出,示范區(qū)大氣污染防治措施不夠有力,規(guī)定的工業(yè)企業(yè)煤炭消耗量不降反升,未按省級(jí)要求建設(shè)清潔煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),煤質(zhì)監(jiān)管未能同步跟進(jìn);建筑施工揚(yáng)塵監(jiān)管粗放,餐飲油煙治理進(jìn)展緩慢,2017年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)未達(dá)到考核目標(biāo)。
另外水環(huán)境治理問(wèn)題較為突出,高干渠、渭惠渠沿線村莊的生產(chǎn)生活污水直排河道問(wèn)題較為普遍,渭河出境斷面水質(zhì)不穩(wěn)定。納入2016年、2017年水污染防治工作方案的省農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目至督察時(shí)仍未開(kāi)工建設(shè)。城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,原計(jì)劃2016年啟動(dòng)建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,至督察時(shí)仍未開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),醫(yī)療廢物收集運(yùn)送不及時(shí),超期貯存問(wèn)題普遍,處置不規(guī)范。
渭河生態(tài)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的楊凌揉谷漁場(chǎng),以項(xiàng)目改造為名,行亂采濫挖之實(shí),僅2017年2月至督察進(jìn)駐期間,開(kāi)采砂石達(dá)20余萬(wàn)方;楊凌神農(nóng)建筑工程有限公司在城中村改造項(xiàng)目空地內(nèi)進(jìn)行采砂作業(yè),相關(guān)部門(mén)查處不力,兩起非法采砂活動(dòng)至督察進(jìn)駐前仍未能制止。楊凌本香集團(tuán)所屬3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)未辦理環(huán)評(píng)手續(xù),因臭氣污染投訴不斷,但問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決。老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,未實(shí)現(xiàn)雨污分流,計(jì)劃2017年開(kāi)工建設(shè)的污水截污工程尚無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,每天約有7000立方米污水直排漆水河。
要求6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況
督察要求,示范區(qū)黨工委、管委會(huì)應(yīng)根據(jù)《陜西省環(huán)境保護(hù)督察巡查方案(試行)》和督察反饋意見(jiàn)要求,抓緊研究制定整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省政府,6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。整改方案和整改落實(shí)情況通過(guò)主要新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)。督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理,按有關(guān)規(guī)定移交示范區(qū)黨工委、管委會(huì)處理。 華商報(bào)記者 任婷