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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn2017年10月13日至11月12日，省委第一環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)銅川市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作。近日，督察組向銅川市委、市政府進(jìn)行了反饋。督察組認(rèn)為，銅川局地環(huán)境保護(hù)監(jiān)管缺失，生態(tài)破壞嚴(yán)重，2個(gè)省級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有5家煤礦近10平方公里的面積與保護(hù)區(qū)重疊。
陜西省副省長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)出席反饋會(huì)并講話。督察組組長(zhǎng)張會(huì)民通報(bào)督察意見(jiàn)。
126件群眾信訪舉報(bào)案件均已辦結(jié) 約談28人問(wèn)責(zé)38人
督察組進(jìn)駐期間，銅川市按照邊督邊改要求，對(duì)督察組交辦的126件群眾信訪舉報(bào)案件均已辦結(jié)并向社會(huì)公開(kāi)，共責(zé)令整改9家，立案處罰10家，限產(chǎn)停產(chǎn)4家，關(guān)停取締3家，罰款21.2萬(wàn)元，約談28人和55個(gè)單位，問(wèn)責(zé)38人。
督察認(rèn)為，近年來(lái)，銅川市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了積極進(jìn)展，但發(fā)展與保護(hù)矛盾仍然突出，一些突出環(huán)境問(wèn)題尚未得到有效解決。
部分領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣把環(huán)境問(wèn)題歸咎于客觀原因
銅川市部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為銅川生態(tài)環(huán)境與過(guò)去相比有很大改觀，自滿感大于緊迫感，習(xí)慣把環(huán)境問(wèn)題歸咎于客觀原因。銅川市有關(guān)部門(mén)和個(gè)別縣區(qū)對(duì)中省環(huán)境保護(hù)重要文件傳達(dá)學(xué)習(xí)不夠及時(shí)、貫徹落實(shí)不夠到位。2014年以來(lái)，印臺(tái)區(qū)委常委會(huì)連續(xù)三年沒(méi)有專門(mén)研究過(guò)環(huán)境保護(hù)工作。
銅川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，煤炭、水泥、火電仍是銅川主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，萬(wàn)元GDP二氧化硫、氮氧化物排放強(qiáng)度分別是全省平均水平的1.75倍和3.5倍。大氣污染治理工作仍存在一些突出問(wèn)題。水環(huán)境質(zhì)量在全省排名一直靠后，地表水和重要考核斷面水質(zhì)難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
全市40多個(gè)煤場(chǎng)大部分污染嚴(yán)重 規(guī)上企業(yè)煤炭消費(fèi)量不降反
銅川市市縣兩級(jí)相關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”未全面落實(shí)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象比較突出，沒(méi)有形成監(jiān)管合力。環(huán)境保護(hù)工作傳導(dǎo)層層衰減。銅川市各縣（區(qū)）均未按時(shí)建成全密閉配煤中心。全市40多個(gè)煤場(chǎng)大部分環(huán)境保護(hù)措施不到位，污染嚴(yán)重。
市發(fā)展改革委落實(shí)煤炭削減任務(wù)不力，規(guī)上企業(yè)煤炭消費(fèi)量不降反增；市質(zhì)監(jiān)局未按要求開(kāi)展散煤抽檢工作�！躲~川市河道管理辦法》于2015年10月已廢止，市水務(wù)局未及時(shí)制訂新的河道管理政策，監(jiān)管工作形成“空檔”。王益區(qū)煤炭管理局未有效履行煤場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，煤場(chǎng)無(wú)組織排放問(wèn)題突出。
2個(gè)省級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有5家煤礦 近10平方公里的面積與保護(hù)區(qū)重疊
局地環(huán)境保護(hù)監(jiān)管缺失，生態(tài)破壞嚴(yán)重。銅川市、印臺(tái)區(qū)兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)以及崔家溝煤礦在崔家溝煤礦東區(qū)地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目組織施工、監(jiān)管不到位，項(xiàng)目未按治理方案實(shí)施，傾倒廢渣壓占土地資源和林地面積30.62萬(wàn)平方米，并形成6個(gè)大采坑，最深采坑達(dá)52米，生態(tài)破壞嚴(yán)重。
重要環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理不嚴(yán)不細(xì)。要求2014年前建成新耀污水處理廠污泥處置項(xiàng)目至督察時(shí)仍未動(dòng)工；坡頭工業(yè)園區(qū)污水處理廠督察時(shí)仍未動(dòng)工，帶來(lái)水污染隱患；市醫(yī)療廢物處置中心至督察時(shí)沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，沒(méi)有取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，生產(chǎn)廢水處理站未安裝廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。
自然保護(hù)區(qū)管理仍需加強(qiáng)。銅川市現(xiàn)有2個(gè)省級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有5家煤礦近10平方公里的面積與保護(hù)區(qū)重疊，均未制定退出方案。
督察強(qiáng)調(diào)，銅川市各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改，對(duì)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
陳國(guó)強(qiáng)：清醒認(rèn)識(shí)污染防治嚴(yán)峻形勢(shì) 全面落實(shí)整改責(zé)任
督察要求，銅川市委、市政府應(yīng)根據(jù)《陜西省環(huán)境保護(hù)督察巡查方案（試行）》和督察反饋意見(jiàn)要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省政府，6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。
副省長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)在講話中指出，銅川市各級(jí)黨委、政府和廣大干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步提高政治站位，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。要以中央和省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，認(rèn)真分析當(dāng)前銅川市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面存在的問(wèn)題和不足，清醒認(rèn)識(shí)在大氣、水、土壤等污染防治方面面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，聚焦重點(diǎn)污染領(lǐng)域，堅(jiān)持剛性治標(biāo)和系統(tǒng)治本并重，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。要堅(jiān)持“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)整改責(zé)任。要加快推進(jìn)能源革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為關(guān)中大氣質(zhì)量總體改善多做貢獻(xiàn)。要以河湖長(zhǎng)制為抓手，加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施和重大生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程建設(shè)，快速扭轉(zhuǎn)水環(huán)境嚴(yán)峻形勢(shì)。要堅(jiān)持舉一反三，加快形成生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，按有關(guān)規(guī)定移交銅川市委、市政府處理。（記者 鄢山宇）
