昨日，西安市河湖長制領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)湖長制的實(shí)施意見下發(fā)。記者獲悉，我市將按照區(qū)域和流域相結(jié)合、湖長制與河長制相結(jié)合的原則，在全市所有人工湖泊、水庫、陂塘、澇池建立市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）四級湖長制組織體系。
誰來管
從上至下建立四級湖長制組織體系
據(jù)悉，我市按照區(qū)域和流域相結(jié)合、湖長制與河長制相結(jié)合的原則，在全市所有人工湖泊、水庫、陂塘、澇池建立市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）四級湖長制組織體系。
根據(jù)西安實(shí)際，將黑河金盆水庫等4座大中型水庫和昆明池等16座水域面積150畝以上的人工湖泊作為市級重點(diǎn)湖庫，由市委常委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任市級湖長。昆明池、渼陂湖市級副湖長由分管環(huán)保、水務(wù)副市長擔(dān)任，其他市級副湖長由相關(guān)市級部門、湖庫所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)各1名分管領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。
其他湖庫，按照全覆蓋、分級管理原則，由湖庫所在地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，設(shè)置區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）級湖長,確保湖庫區(qū)域有明確的責(zé)任主體。
參照河道警長設(shè)置辦法，由市公安局負(fù)責(zé)，設(shè)置市級、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）級、派出所級湖庫警長。
管什么
為美麗西安提供良好水環(huán)境和水安全保障
實(shí)施意見提出，全面加強(qiáng)湖庫生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)湖庫健康生命，確保全市所有湖庫水清岸綠、蓄泄自如、綠色生態(tài)，管理保護(hù)制度落實(shí)、管控范圍明晰、水域岸線自然、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)、水安全保障有力，為建設(shè)美麗西安提供良好的水環(huán)境和水安全保障。
要落實(shí)管護(hù)責(zé)任。建立健全有管護(hù)機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)渠道、有管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、有考核制度的湖庫“四有”長效管護(hù)機(jī)制，確保所有人工湖泊、水庫、陂塘、澇池都有明確的管護(hù)責(zé)任主體。
要嚴(yán)格湖庫水域空間管控。出臺我市藍(lán)線管理辦法，劃定河湖庫管理保護(hù)范圍，最大限度減少對湖庫的不利影響，嚴(yán)禁以任何形式違法占用湖庫水域。
要強(qiáng)化湖庫岸線管理保護(hù)。嚴(yán)格控制岸線開發(fā)利用強(qiáng)度，最大程度保持湖庫岸線自然形態(tài)。加強(qiáng)湖庫岸線的水土保持工作，大力推進(jìn)湖庫侵蝕溝坡和溝岸保護(hù)林帶建設(shè)。
要加強(qiáng)湖庫水資源保護(hù)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，建立健全集約節(jié)約用水機(jī)制，強(qiáng)化湖庫水資源保護(hù)。
要加強(qiáng)湖庫水污染防治。依法取締非法入湖排污口，嚴(yán)厲打擊廢污水直接入湖和垃圾傾倒等違法行為。
要加大湖庫水環(huán)境綜合整治力度，推動湖庫水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，健全行政監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制
怎樣管
市級湖長每月要對所包湖庫進(jìn)行1次巡查
我市要按照“五個扎實(shí)”要求，緊盯“一三五”治水目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)湖長制工作組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)高效的湖長制組織體系。
市級湖長是市級重要湖庫第一責(zé)任人，對市級湖庫的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖庫與入湖河流的管理保護(hù)工作，確定湖庫管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，組織制定“一湖一策”方案，明確各級湖長職責(zé)，對本級相關(guān)部門和下一級湖長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
市級湖長每月對所包湖庫進(jìn)行1次巡查、檢查、督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的重大問題，區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）湖長每月2次，鎮(zhèn)街（園區(qū)）湖長每周1次，村（社區(qū)）湖長每周2次，對湖庫在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任，按職責(zé)分工組織實(shí)施湖庫管理保護(hù)工作。各級湖庫落實(shí)湖庫警長，細(xì)化湖庫警長職責(zé)。各相關(guān)部門按職責(zé)分工，協(xié)同配合，保障湖長制實(shí)施。
建立一湖一檔。完成湖庫調(diào)查摸底，搞清湖庫基本情況和管護(hù)現(xiàn)狀，組織制定市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村四級湖庫名錄。依據(jù)我市湖庫管護(hù)現(xiàn)狀，科學(xué)分析湖泊的不同自然特性、功能屬性和存在問題，因湖施策，編制“一湖一策”方案。
