將于4月8日舉行的問政西安教育引發(fā)各界關注，西安教育資源分配不均衡、教育亂收費、鄉(xiāng)村教育發(fā)展滯后等造成的“入學難”現狀，根源到底在哪里？解決教育工作存在的不公平、不合理，讓適齡孩子享受到“公平、均衡、優(yōu)質”的教育出路在哪里？
為此，華商報特邀請專家、學者、教育界人士及相關職能部門，為西安教育現狀把脈。
>>幾個案例
開學季一些學校坐地收錢
“把錢交給一個戴眼鏡、穿紅衣、拿雜志的人，交錢后才給高中錄取通知書。”這是2007年西安建筑科技大學附中班主任電話通知家長的場景，華商報記者在暗訪時學校負責人稱，選擇“接頭”方式讓家長交費，是因為很多家長“老攪和”，動不動就叫記者來曝光，影響很不好。
再看看西安電子科技大學附小，公然頂風違規(guī)，對外單位50名學生收取1萬元或1.2萬元的“建校贊助費”，被聞訊趕來的西安市教育局稽查隊抓個正著，而該校副校長坐鎮(zhèn)親收“贊助費”。
西安市新城區(qū)新科路東方賓館，兩名男子在里面收錢，十幾名家長排隊等著交錢。有學生認出數錢男子就是東方中學老師周某。而另一個負責登記男子楊某某，是外校在職教師。東方中學對此回應，收錢招生行為純屬周某個人行為，與學校無關。西安市新城區(qū)教育局立即成立調查組，經查，東方中學違規(guī)招生收費事實成立。
一所小學一年能收多少贊助費？
2010年，西安市雁塔區(qū)紀委對西安航天小學違規(guī)收取學區(qū)外學生贊助費的處理，“窺一斑而知全豹”。該所學校2010年秋季開學，違規(guī)收取學區(qū)外學生贊助費566萬余元，為嚴明紀律，雁塔區(qū)紀委撤銷航天小學校長鄧某黨內一切職務，雁塔區(qū)紀委監(jiān)察局給予鄧某行政記大過處分。
>>校長畫像
有的公辦校長圍著局長轉
3月26日，在西安教育戰(zhàn)線工作30多年教育工作的老康（化名），提及近年來西安的教育現狀直搖頭，老康從基層一線教師到校長，到某教育局負責人。他認為，目前出現的上學難、教育資源分配不均衡、教育亂收費等亂象，是管理體制出現了問題。
“現在的學校校長一天都在忙些什么？自己備課代課的校長又有幾個呢？”老康如是說，現在的校長“會議多”、“來訪接待多”、“校內各種雜事多”、“電話多”，校長已把自己定位在行政長官上，坐而論道，形成衙門作風。
他認為，目前公辦中小學校長基本由教育主管部門任命，而且只上不下，幾乎沒有再回頭當老師的。而且一些中小學校長調動太頻繁，兩三年一換。誰還會把心思放在學生身上，滿腦子都是圍著局長在轉，期望下一次能提拔到更好的學校。
有的民辦校長圍著票子轉
“對于民辦教育國家初衷原本是想利用社會資金來發(fā)展和普惠義務教育，但在落實中被一些人念歪了經！”對于西安市目前民辦教育在義務階段的表現，老康有些動怒，但又很無奈。
他介紹，現在一些民辦學校和一些所謂的民辦學校，把學校辦成了企業(yè)，追求學生利潤價值最大化，校長已經變成了商人，而不是教育家。特別是一些名校，多年與職能部門的利益交換，已形成可以抗衡公辦教育的籌碼，“非官非民”、“非公非民”的模式已經進入“良性循環(huán)”，而且“尾大不掉”。
>>解決之道
“減負”培養(yǎng)教育家型校長
“傳達文件、作報告，聽匯報，迎來送往各種接待、招待，幾乎脫離了教學一線，已經很難靜下心來研究教學的事情�！�3月27日，西安一所學校校長表示，目前大部分校長“政”事多，疲于應付各種會議和檢查，還面臨學生安全、教學質量和辦學經費的考核，瑣事纏身，很難有時間研究教育教學。
而對解決之道，他建議，教育界不能搞“教而優(yōu)則仕”，校長應當成為教育家，而不是行政官員。學校的中心管理工作是教育教學，校長的主業(yè)是辦好學校。最好的辦法是實現校長的職業(yè)化，才有可能培養(yǎng)出教育家型校長。必須深化校長隊伍改革，校長的選拔要去行政化，實行職級制，按照“公開選撥、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的原則選拔任用校長，校長再選聘副校長，讓教育家型校長脫穎而出。
多維度由第三方評價教學質量
“客觀地講，西安市教育局2012年7月‘引入第三方教育評價’思路是符合教育改革發(fā)展的。”3月28日，一位不愿具名的西安某中學校長向華商報記者坦言，教育評價體系改革，最大的難點就是突破傳統(tǒng)觀念的束縛和陳舊的習慣做法。
他認為，2012年西安市教育局正式面向社會、面向市場公平遴選有資質的優(yōu)秀中介機構，通過第三方廣泛采集全社會對教育工作的評價數據，評價的內容是針對擇校熱、小升初、減負等焦點問題實施的教育改革措施，針對性很強，也化解了很多社會矛盾。這個好的做法應該堅持。
通過遴選推出“李鎮(zhèn)西”式校長
“我認為現在西安‘五大名校’其實不是真正意義上的名校，原因很簡單，你利用這種畸形體制，收取高額學費，然后用高薪資吸引頂尖級老師任教，又把拔尖學生攬入旗下，其他學校怎能比得過呢？”3月29日，西安市一所中學校長介紹，她參加成都第十屆課程博覽會后，對于西安教育感觸很多。
這位校長表示，目前西安市教育缺少的不是優(yōu)質資源，缺少的是能整合這些資源的平臺和職能部門；不缺少名校，缺少的是能代表西安教育界的領軍人物，缺少的是制度遴選和推崇，推出像成都“李鎮(zhèn)西”式有代表性的教育界領軍專家。李鎮(zhèn)西是成都市武侯實驗中學校長，榮獲“全國優(yōu)秀語文教師”等榮譽稱號，出版著作十多部，多次獲得國家級圖書大獎。
談及西安市基礎教育階段所面臨的問題，這位校長坦言，一些教育職能部門的領導非教育行業(yè)出身，對于教育前瞻性缺少經驗，完全靠行政命令來下達指令。因此，建議能否在人大代表、政協(xié)委員名額上，增加義務階段基礎教育校長話語權，就如何辦好西安教育多提建議，促進問題解決。 華商報記者 陳思存
