2017年,西安市工商局按照省工商局的統(tǒng)一部署,結(jié)合西安市委、市政府的具體要求,以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)榧喝巍⒁詣?chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)全面發(fā)力,多點(diǎn)突破,持續(xù)深化,實(shí)現(xiàn)了從工商部門(mén)“單打獨(dú)斗”向多部門(mén)“協(xié)同整治”、從解決突出問(wèn)題到完善長(zhǎng)效機(jī)制、從打假治劣到打造最佳營(yíng)商環(huán)境“三個(gè)拓展”成果顯著。
勇挑重?fù)?dān)
做好整治工作“排頭兵”
2017年3月28日,西安市市委、市政府印發(fā)了《嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)方案》,并在西安市工商局設(shè)立全市市場(chǎng)整治辦公室,統(tǒng)籌和指揮全市的市場(chǎng)秩序整治工作。西安市工商局作為市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)打假治劣工作小組牽頭單位,及時(shí)與市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局溝通聯(lián)系,確保有條不紊開(kāi)展打假治劣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),構(gòu)建生產(chǎn)、流通領(lǐng)域全覆蓋,部門(mén)之間無(wú)縫對(duì)接的打假治劣新局面。
同時(shí),按照西安市委書(shū)記王永康在我市第七期擂臺(tái)賽上“用3至5年時(shí)間,建成全國(guó)最佳信用城市”的講話要求,推進(jìn)社會(huì)公信體系建設(shè)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式,強(qiáng)化智慧監(jiān)管,建成“一庫(kù)三平臺(tái)六系統(tǒng)”的工商數(shù)字智能分析系統(tǒng),匯集數(shù)據(jù)585萬(wàn)條,與國(guó)家工商總局、省工商局、西安市政府和市法院等20多各部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。
自打假治劣工作開(kāi)展以來(lái),西安市工商局精心制定實(shí)施方案,細(xì)化任務(wù)分工,形成了4個(gè)方面22項(xiàng)任務(wù)清單,先后4次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,市局班子成員堅(jiān)持督導(dǎo)檢查在一線、問(wèn)題解決在一線、工作推動(dòng)在一線。通過(guò)各種方式不斷加大對(duì)假冒偽劣商品的查處力度,為實(shí)現(xiàn)“西安少假”作出自己的貢獻(xiàn)。2017年累計(jì)共檢查各類(lèi)市場(chǎng)8848個(gè)次,經(jīng)營(yíng)戶228603戶次,出動(dòng)執(zhí)法人員50170人次,車(chē)輛13147臺(tái)次。
2017年7月9日,在全市第七期“追趕超越”擂臺(tái)賽上,省委常委、西安市委書(shū)記王永康給予了高度評(píng)價(jià):“市工商局通過(guò)‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’、‘持久戰(zhàn)’、‘大會(huì)戰(zhàn)’推進(jìn)打假治劣專(zhuān)項(xiàng)整治,效果很好!”。
多措并舉
強(qiáng)力開(kāi)展打假治劣工作
根據(jù)全市消費(fèi)市場(chǎng)情況,西安市工商局實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)工作重點(diǎn)推進(jìn),將全市市場(chǎng)劃分為23個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、116個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng),找準(zhǔn)問(wèn)題高發(fā)區(qū)域、摸清問(wèn)題高發(fā)行業(yè)、鎖定問(wèn)題高發(fā)商品,督促各分縣局加大執(zhí)法人員投入和檢查頻次,實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
一方面,牽頭完善了廣告監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,成員單位由6家增至13家。以放心消費(fèi)創(chuàng)建工作為抓手,協(xié)調(diào)全市30個(gè)成員單位,結(jié)成打假治劣、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“統(tǒng)一戰(zhàn)線”;另一方面,針對(duì)虛假違法廣告高發(fā)、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題,與省廣播電視臺(tái)、市地稅局、煙草局等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí),與茅臺(tái)、五糧液、吉利控股集團(tuán)等多家單位聯(lián)合,構(gòu)建打假治劣維權(quán)網(wǎng)絡(luò),把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊制售假冒偽劣工作推向更高層次和新階段。
針對(duì)“一查就藏一走就露”的監(jiān)管難題,其堅(jiān)持邊打擊、邊總結(jié)、邊提升。西安市工商局先后在康復(fù)路等60多個(gè)市場(chǎng),推行“場(chǎng)長(zhǎng)制”、“品牌監(jiān)督部”、“十戶一長(zhǎng)”制度,建立了工商部門(mén)、市場(chǎng)開(kāi)辦方和經(jīng)營(yíng)戶“三方聯(lián)動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制,形成了全方位管控體系;針對(duì)“會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)”、“名勝街”等監(jiān)管難題,整合執(zhí)法力量,駐場(chǎng)管理,消除監(jiān)管盲區(qū)和空白;對(duì)官?gòu)d新村無(wú)照經(jīng)營(yíng)“重災(zāi)區(qū)”, 采取了“打、疏、服、教”原則,聯(lián)合公安、行業(yè)商會(huì)進(jìn)行整治規(guī)范,使得官?gòu)d新村服裝加工集中區(qū)域的市場(chǎng)秩序已經(jīng)得到了有效改善。
全力出擊
專(zhuān)項(xiàng)整治成果顯著
在整個(gè)工作開(kāi)展過(guò)程中,西安市工商局對(duì)制售假冒偽劣商品違法行為實(shí)行“六打”:即重點(diǎn)打、交叉打、協(xié)同打、錯(cuò)時(shí)打、預(yù)警打、拓展打。各分局全力出擊,保持高壓態(tài)勢(shì),提高打擊效能,為優(yōu)化全市投資環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。2017年共查辦違法案件2727件,查獲問(wèn)題商品76395件。
在眾多查辦的案件中,未央分局查獲的2000余箱侵權(quán)道格拉斯瓷磚和900余件侵權(quán)海飛絲產(chǎn)品、長(zhǎng)安分局查獲56瓶假茅臺(tái)、臨潼分局查獲1100余箱假農(nóng)藥、浐灞分局查獲36噸假化肥和1296箱“三無(wú)”電器、碑林分局查獲10000余件衣物商標(biāo)侵權(quán)等大要案件,影響較大,贏得了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的大力支持。
灞橋區(qū)官?gòu)d新村及周邊地區(qū)是服裝生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的集中區(qū)域,近年來(lái),無(wú)照生產(chǎn)、冒牌生產(chǎn)和違法使用標(biāo)識(shí)(吊牌)生產(chǎn)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了西安市的投資和營(yíng)商環(huán)境。2018年2月24日,市工商局聯(lián)合相關(guān)部門(mén),在灞橋區(qū)政府的緊密配合下,對(duì)該區(qū)域展開(kāi)了集中整治和提升工作。此次整治,主要針對(duì)灞橋區(qū)席王街辦的官?gòu)d新村、梁家街村、柳巷村、席王新村等周邊從事服裝加工行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶,整治內(nèi)容包括無(wú)照經(jīng)營(yíng)、偽造、冒用廠名、廠址、制售假冒偽劣產(chǎn)品、商標(biāo)侵權(quán)等違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;并對(duì)房屋出租戶依法進(jìn)行日常宣傳、教育和監(jiān)督等。為鼓勵(lì)社會(huì)力量積極舉報(bào)違法生產(chǎn)行為,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)有效舉報(bào)者給予罰款額1-8%的獎(jiǎng)勵(lì)并依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作方面,西安市工商局還按照省局安排部署,選定了建筑材料、裝飾材料、型材產(chǎn)品、電氣設(shè)備等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,組織開(kāi)展了抽檢工作13次,抽檢商品882批次,進(jìn)一步提高了市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性、科學(xué)性。
履行監(jiān)管職責(zé)
天天都是“3·15”
2017年,全市工商系統(tǒng)共檢查市場(chǎng)8848個(gè)次、經(jīng)營(yíng)戶228603戶次,查辦違法案件2727件,查獲問(wèn)題商品76395件。一年一度的3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日即將到來(lái),西安市工商局將繼續(xù)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),維護(hù)好安全放心的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。
打假治劣專(zhuān)項(xiàng)整治工作對(duì)加快品質(zhì)西安建設(shè),服務(wù)保障民生、優(yōu)化投資環(huán)境,維護(hù)公共安全具有重大意義。在一年一度的3·15維權(quán)日到來(lái)之際,為嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為,在全社會(huì)營(yíng)造共同維護(hù)健康有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序的濃厚氛圍,進(jìn)一步優(yōu)化全市和諧、有序的營(yíng)商環(huán)境。西安市工商局將繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)商戶進(jìn)行不定期突擊檢查,在“短期見(jiàn)成效、長(zhǎng)期建機(jī)制”上下功夫,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),健全完善打假治劣工作機(jī)制,推動(dòng)長(zhǎng)效治理,同時(shí)聯(lián)系各類(lèi)新聞媒體加大對(duì)典型案例的曝光,提升社會(huì)關(guān)注度和公信力。
西安市工商局將把市委書(shū)記王永康提出的“六個(gè)決不允許”作為底線要求,認(rèn)真履行好市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。確保今年打假治劣工作取得實(shí)效,推動(dòng)全社會(huì)共同創(chuàng)建安全放心有序的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。
記者 司徒慧明 常美
通訊員 程永生