十三屆全國人大一次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時提出，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點國有景區(qū)門票價格。
降低國有景區(qū)門票價格的意義在哪里?全國政協(xié)委員、民盟中央常委、民盟吉林省委主委、吉林省旅游發(fā)展委員會主任楊安娣說，一方面，它是讓老百姓能夠以更實惠的價格、更優(yōu)惠的方式共享優(yōu)質(zhì)旅游資源，提升人民的幸福感、滿意度，這是一件惠及民生的大好事。另一方面，通過降低門票價格，倒逼國有景區(qū)擺脫對門票經(jīng)濟的依賴，做精產(chǎn)品、做優(yōu)服務(wù)、做長產(chǎn)業(yè)鏈�，F(xiàn)在來看，如果國有景區(qū)不能打破封閉機制，不能從封閉走向開放，全域旅游無從實現(xiàn)。
目前國內(nèi)景區(qū)分三種類型：政府定價類景區(qū)，政府指導價景區(qū)，市場定價景區(qū)。
對于政府工作報告中提到的“降低重點國有景區(qū)門票價格”，是指“占用國有資源”的政府定價類景區(qū)，比如九寨溝、張家界、故宮等。這些囊括了世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、國家風景名勝區(qū)等重要資源的國有景區(qū)，在中國的旅游產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著舉足輕重的地位。
業(yè)內(nèi)人士表示，降價重點框定的范圍，應(yīng)該主要在價格偏高的5A級景區(qū)中。
>>專家說
提供跳出門票經(jīng)濟的理念
長安大學建筑學院教授、旅游規(guī)劃院院長丁華認為，政府工作報告提出“降低重點國有景區(qū)門票價格”為未來旅游發(fā)展提供了一種方向。對景區(qū)來說提供了跳出門票經(jīng)濟的理念，未來需要拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)鏈、項目、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等保證景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的動力;對百姓來說，是旅游惠民的重要方式。
從這個層面看全域旅游的發(fā)展，也不難理解全域旅游并不是處處點火、村村冒煙，而是要各行各業(yè)在發(fā)展中將旅游的功能加進去，能夠推行“旅游+”，對于城市發(fā)展來說，要在地標建筑、特色街區(qū)等規(guī)劃中考慮旅游功能。比如今年的“西安年·最中國”活動，增加了城市文化內(nèi)涵和魅力，讓游客感受到城市的獨特內(nèi)涵和氣質(zhì)。
這項措施提到國有重點景區(qū)，沒有提到民營企業(yè)，實際上更多體現(xiàn)的是通過國有資產(chǎn)的盤活和相應(yīng)配套措施做到惠民。除了降低重點國有景區(qū)門票，也可以根據(jù)不同景區(qū)和當?shù)鼐唧w情況，給予市民免票、辦理年票等，可針對團體，比如太極拳協(xié)會、晨跑團隊等長期合作，開發(fā)一些市民化的門票項目。
有市民認為，陜西是旅游資源大省，但旅游產(chǎn)業(yè)并沒有得到充分的發(fā)展，希望能跳出“門票經(jīng)濟”思維，秉承“旅游+”的理念，探索多種業(yè)態(tài)并舉的經(jīng)營模式，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。華商報記者李怡
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門票降價能明顯帶動周邊游
降低景區(qū)門票價格，讓更多居民感受旅游發(fā)展帶來的幸福，國內(nèi)不少景區(qū)都有嘗試，比如每到冬季，全國百余家景區(qū)執(zhí)行淡季價格，包含黃山、莫高窟等5A級景區(qū)，少數(shù)降幅更高達50%。驢媽媽旅游網(wǎng)大數(shù)據(jù)顯示，過去兩年執(zhí)行淡季價格的高級別景區(qū)，景區(qū)門票、景區(qū)門票+酒店組合線路同比預(yù)訂人次增幅達30%，門票降價對周邊游帶動作用明顯。
驢媽媽旅游網(wǎng)總裁方騰飛說，景區(qū)門票降價是趨勢。以驢媽媽旅游網(wǎng)為例，近年來周邊游預(yù)訂增長迅速，今年春節(jié)，周邊游人次同比增長1.6倍;而景區(qū)門票和度假酒店的打包產(chǎn)品最受消費者青睞。景區(qū)門票價格下降后，游客可以把節(jié)省下來的錢花在高品質(zhì)酒店、當?shù)靥厣菟嚮顒�、美食餐飲等方面，提升出游幸福感，旅游目的地也將獲得更豐厚的綜合收益。
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西湖免費刺激杭州旅游發(fā)展
降低門票并不一定影響收入，相反能夠倒逼景區(qū)轉(zhuǎn)換經(jīng)營思路，探索更多業(yè)態(tài)的旅游經(jīng)營方式。以杭州西湖為例，2002年10月，西湖景區(qū)成為全國第一個免費開放的景區(qū)，徹底打破了以往僅依賴門票收入的舊模式。免費開放西湖，不但使得游客人數(shù)大幅增加，而且游客逗留時間也不斷延長，綜合花銷持續(xù)增加，帶動了景區(qū)乃至杭州市賓館、餐飲、交通等行業(yè)的發(fā)展。杭州市審計局在早前發(fā)布的報告中也指出，自西湖實行免費開放與綜合保護工程以來，杭州旅游產(chǎn)品的需求量持續(xù)擴大，旅游產(chǎn)業(yè)甚至出現(xiàn)過井噴式發(fā)展，帶來的經(jīng)濟效益更是以百億計。數(shù)據(jù)表明，旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益約為門票價值的7倍。
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過半5A級景區(qū)門票超百元
景區(qū)門票有多貴?有媒體日前對全國233家5A級景區(qū)的淡旺季價格進行了梳理。
5A級景區(qū)平均票價約112元
玩遍233家5A級景區(qū)門票花費約2.6萬元
夫妻西安周邊游
門票至少千元
近年來，自助旅游成為很多家庭的首選，但高額的門票還是讓一般工薪家庭吃不消。每次外地好友來西安旅游，市民葉女士都有點難為情，“朋友遠道而來，總該盡地主之誼吧，但景區(qū)門票高的讓人根本不敢把‘幫著弄票’這話說出口�！比~女士粗略估算了一下她認為來西安必去景點門票的費用：
秦始皇帝陵博物院：
旺季150元 淡季120元
華清池：
旺季150元 淡季120元
鐘樓：35元
大雁塔：50元
西安城墻：54元
乾陵：旺季122元 淡季82元
漢陽陵博物館：
3月~11月90元
1月、2月和12月65元
葉女士說：“按淡季算至少得500元，夫妻倆1000多元;旺季至少650元，夫妻倆門票至少1300元。這僅僅是西安周邊景點的門票，有的景點進了大門還要收費。”
春節(jié)帶父母和愛人去四川旅游的西安市民馮先生也有同感：
成都杜甫草堂博物館：60元
都江堰：90元
武侯祠：60元
大熊貓基地：58元
青城山：90元
樂山大佛：90元
峨眉山：
旺季185元 淡季110元
金沙博物館：80元
“春節(jié)期間按淡季算，4個人光門票花了2400多元，還不算過年期間沒對外開放的九寨溝，以及部分景點索道、渡船的費用，門票的價格偏高，工薪階層有時真的只能望而卻步了�！瘪T先生說。華商報記者 付啟夢
