大西安建設(shè)國家中心城市，人才資源是第一要素。2017年西安市接連發(fā)布力度空前的戶籍新政、“史上最優(yōu)”的人才新政和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政，一年來收獲奇效。在“三大新政”感召下，投身大西安建設(shè)的一些群體，出現(xiàn)在昨日上午舉行的2018西安市迎春團(tuán)拜會(huì)上。
正如人民日報(bào)昨日《引人才重實(shí)效留人才出實(shí)招》報(bào)道所揭示：西安市推出系列人才政策，彰顯“西引力”。報(bào)道指出，力度空前的人才政策，逐步完善的全鏈條服務(wù)體系，將為西安建設(shè)國家中心城市提供更強(qiáng)有力的智力引領(lǐng)。
王永康：平凡的人們是新時(shí)代大西安最可愛的人
2月13日上午，2018西安市迎春團(tuán)拜會(huì)在國際會(huì)議中心舉行。省委常委、西安市委書記王永康帶領(lǐng)西安市四大班子領(lǐng)導(dǎo)與受邀參會(huì)的750余名中外嘉賓濟(jì)濟(jì)一堂，共迎新春，共話大西安復(fù)興。
受邀參加團(tuán)拜會(huì)的群體中，13位西安交通大學(xué)“西遷”老教授代表，23位“兩院”院士，11位市政府經(jīng)濟(jì)顧問、科技顧問、國際專家顧問代表和21位為西安建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的行業(yè)和區(qū)縣代表頗受關(guān)注。
出席團(tuán)拜會(huì)的中國工程院院士張錦秋說，西安建設(shè)國家中心城市獲批，是2017年西安全市上下共同努力的最大收獲。王永康在致辭時(shí)說，歷史是由人民創(chuàng)造的，是由廣大平凡的人們書寫的，在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)期，總有無數(shù)的平凡人爭當(dāng)英雄、勇當(dāng)英雄，給了這座城市滿滿的感動(dòng)和力量。
王永康表示，大西安有一大批在“戶籍新政”“人才新政”感召下投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮的“小伙伴”。目前，西安平均每天落戶博士100人、大學(xué)本科生1000人，新增市場主體1000家，市場主體超百萬。他說，平凡的人們是新時(shí)代大西安最可愛的人，正是因?yàn)橛星f萬市民群眾的辛勤付出、拼搏奉獻(xiàn)，才有城市的精彩榮耀，才讓這座城市更有溫度、更有魅力。
戶籍服務(wù)力求全國最優(yōu)
不優(yōu)不收兵
西安是我國人才集聚高地，擁有科研機(jī)構(gòu)3000多家，每年在校大學(xué)生120萬人。然而，長期以來西安吸引人、留住人的能力有待提升，人才外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這一局面從2017年得以扭轉(zhuǎn)。去年3月起，西安市發(fā)布戶籍新政，以門檻低、流程優(yōu)、限制少、效率高，成為全國最優(yōu)惠人才落戶政策。省委常委、西安市委書記王永康明確要求，西安的戶籍服務(wù)要成為全國最優(yōu)，不優(yōu)不收兵。
隨后，西安又發(fā)布被稱為“史上最優(yōu)”的人才政策，承諾對來西安發(fā)展的高層次人才，給予100萬元到500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)支持、購房優(yōu)惠20%、減免所得稅、落實(shí)配偶就業(yè)、按意愿選擇在市內(nèi)落戶等優(yōu)惠政策，并在成果轉(zhuǎn)化方面予以大力支持。
此外，西安還創(chuàng)新招才引智方式，持續(xù)吸引各類高端人才。如設(shè)立政府特聘崗位公開招聘高層次人才，面向全球、全國選聘一批高層次專業(yè)性管理人才擔(dān)任市管領(lǐng)導(dǎo)班子副職和聘任制公務(wù)員;設(shè)立西安駐海外人才工作站、海外高科技孵化器和海外聯(lián)絡(luò)站，引導(dǎo)和集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本助力人才項(xiàng)目等。
去年人才凈流入量居全國大城市前列
2018年初，西安升級(jí)戶籍政策，推行戶籍新政2.0版。此舉大幅簡化落戶流程、提升了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)效率，包括學(xué)歷、人才、購房等7類主要落戶申請所需的證明，由原來的46項(xiàng)減少到14項(xiàng)，減少69.6%。在戶籍窗口“一站式”辦理，所有個(gè)人落戶申請均可當(dāng)場辦結(jié);對在校大學(xué)生落戶開辟綠色通道，公安機(jī)關(guān)每學(xué)期主動(dòng)入校開展宣傳、受理業(yè)務(wù)。
“西安出臺(tái)的人才、戶籍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等系列政策，突出服務(wù)功能，最大限度留住各類人才，使西安成為海內(nèi)外青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的‘福地’”。西安市委常委、組織部部長趙敏說，截至去年11月底，西安市新引進(jìn)國內(nèi)外頂尖人才13名、國家級(jí)領(lǐng)軍人才42名、地方級(jí)領(lǐng)軍人才65名，落戶18.6萬人;9名院士與企業(yè)簽訂了共建院士專家工作站合作協(xié)議。
不久前，西安市市長上官吉慶在政府工作報(bào)告中指出，實(shí)施戶籍、人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三大新政”，全年新增落戶人口25.7萬人，同比增長340%，人才凈流入量居全國大城市前列。建成眾創(chuàng)空間422家，入孵企業(yè)11529家，吸引創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)22.9萬人。建成西部首個(gè)“國字號(hào)”人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。中科院西安光機(jī)所、西安電子科技大學(xué)獲批國家“雙創(chuàng)”示范基地。持續(xù)增強(qiáng)的“西引力”，為大西安加速奔跑匯聚了“排浪式”的強(qiáng)大勢能。
每年新增20萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)
五年留住百萬大學(xué)生
新的一年，西安市除了推行戶籍新政2.0版，還將提供人才安居房不少于5萬套，人才安居貨幣化補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)優(yōu)化系列招才引智方式和政策，讓世界各地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向西安加速奔流，在西安加速釋放，
王永康指出，今后將制定外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，探索放寬特殊人才居留政策，共建開放包容的國際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。抓好戶籍新政、人才新政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政落實(shí)，使西安成為海內(nèi)外科技人才、年輕人向往的創(chuàng)業(yè)熱土，打造西安特色的“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”品牌。
力爭到2021年，在西安市創(chuàng)業(yè)和開展成果產(chǎn)業(yè)化的院士總數(shù)達(dá)到80個(gè)，新引進(jìn)和培育30個(gè)具有國際水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立院士專家工作站超過100個(gè)，年轉(zhuǎn)化院士(創(chuàng)新團(tuán)隊(duì))國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果100個(gè)。與科研院所聯(lián)合設(shè)立成果轉(zhuǎn)化子基金50個(gè)，建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)100個(gè)，重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100個(gè)，新建成果轉(zhuǎn)化基地10個(gè)。每年新增20萬大學(xué)生在西安創(chuàng)業(yè)就業(yè)，五年留住百萬大學(xué)生。持續(xù)打造“西安校友行”活動(dòng)品牌，大力吸引海外高層次校友回歸創(chuàng)業(yè)。華商報(bào)記者 陳春平
