2017年,對(duì)寧陜縣四畝地鎮(zhèn)嚴(yán)家坪村薛從軍家來說,是“甜蜜”的一年。“我一開始只有6箱蜂,在合作社專業(yè)人員的指導(dǎo)下,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到33箱,2017年我家脫貧一點(diǎn)問題都沒有!”隆冬時(shí)節(jié),記者來到嚴(yán)家坪村采訪,薛從軍高興地說道。
作為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和秦巴山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)縣,從2016年以來,寧陜縣出臺(tái)了一系列政策和舉措,舉全縣之力加快脫貧攻堅(jiān)步伐,確保小康路上不讓一人掉隊(duì)。如今,像薛從軍這樣依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)走出貧困的人越來越多。
多渠道聚財(cái)助力脫貧攻堅(jiān)
為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),寧陜縣大力整合涉農(nóng)資金,備足“脫貧糧草”。該縣將中央資金22項(xiàng)、省級(jí)資金38項(xiàng)、市級(jí)資金9項(xiàng)全部進(jìn)行整合,金額共計(jì)1.54億元,還足額安排了配套資金1000萬元,形成了“多個(gè)渠道引水,一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。
在開展扶貧工作中,光有投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,一定要確保扶貧資金安全到位。為此,寧陜縣出臺(tái)政策,建立了扶貧資金監(jiān)管、驗(yàn)收、招投標(biāo)等機(jī)制。該縣在縣農(nóng)商行開設(shè)“財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合共管賬戶”,實(shí)行“專人、專賬”管理;實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,項(xiàng)目實(shí)施完成后,主管部門組織人員進(jìn)行驗(yàn)收,第一時(shí)間建立資金整改臺(tái)賬。2017年以來,該縣已通過寧陜縣政府網(wǎng)站對(duì)安排的12批92個(gè)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行了公示。
2017年,寧陜縣將整合的資金全部投向40個(gè)貧困村,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5595萬余元,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展9353萬余元;協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行“脫貧貸”資金1.1億元,累計(jì)發(fā)放貸款9759萬元,帶動(dòng)2357戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);截至2017年10月,共借出互助資金1167萬元,解決了2087戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的周轉(zhuǎn)資金。
各項(xiàng)惠民政策“開花結(jié)果”
2016年以來,寧陜縣以全域旅游為引領(lǐng),重點(diǎn)抓林果、藥菌、特色養(yǎng)殖、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過“黨支部+X+貧困戶”模式,探索出了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的路子;金融套餐全覆蓋,實(shí)施脫貧貸款、互助資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款項(xiàng)目,探索出了金融扶貧新路子;政策兜底全覆蓋,實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合、基本醫(yī)療、大病救助、臨時(shí)救助、教育資助和安全住房的全覆蓋。
為確保這些措施落實(shí)到位,寧陜不斷完善目標(biāo)考評(píng)、督查問責(zé)、投入保障等機(jī)制,一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策也相繼在寧陜大地“開花結(jié)果”。
2017年以來,寧陜縣開工建設(shè)35個(gè)集中安置小區(qū),回購安置房源200余套,完成危房改造585戶;與山東省膠州市建立長期勞務(wù)輸出聯(lián)系,出臺(tái)了貧困戶勞務(wù)收入補(bǔ)貼政策,全縣貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)3774人;實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育,全縣爭(zhēng)取各類資助項(xiàng)目16類,籌集各類助學(xué)金381.2萬元;資助貧困大學(xué)生744人次,為貧困大學(xué)生辦理貸款798人535.8萬元,保證貧困學(xué)生都能上學(xué)。同時(shí),該縣深化醫(yī)療服務(wù)模式,全面建立和落實(shí)健康扶貧“五重保障”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了貧困人口看病就醫(yī)“一站式”服務(wù),縣域內(nèi)看病報(bào)銷比例達(dá)到95%以上,縣外住院報(bào)銷比例達(dá)到90%以上。寧陜縣還在全省率先執(zhí)行扶貧和低!皟删合一”政策,將失去勞動(dòng)力的貧困人口全部納入保障范圍。(王天洋)