9月18日，記者從陜西省發(fā)展和改革委員會獲悉，為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，推動我省川陜革命老區(qū)全面振興發(fā)展，經(jīng)省政府同意，省發(fā)改委日前正式印發(fā)《陜西省川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》和重點(diǎn)項(xiàng)目表。
《方案》確定的實(shí)施范圍包括漢中、安康、商洛3個(gè)設(shè)區(qū)市以及寶雞市的鳳縣、太白縣，共30個(gè)縣（區(qū)），面積7.72萬平方公里，占全省的37.5%。涉及常住人口863萬人，占全省的22.6%；地區(qū)生產(chǎn)總值2899億元，占全省的15.1%。《方案》確定的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值以高于全省平均2個(gè)百分點(diǎn)左右的增速快速增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入力爭達(dá)到全省平均水平，實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速。到2020年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，與全省同步夠格全面建成小康社會。依托川陜革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，培育聯(lián)動成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的新增長帶，形成聯(lián)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要通道；打造區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧協(xié)同推進(jìn)示范區(qū)；大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)清潔能源、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地；重點(diǎn)發(fā)展紅色文化、生態(tài)休閑旅游，建成全國知名的紅色文化傳承區(qū)和生態(tài)旅游目的地；建設(shè)秦巴山生態(tài)文明先行先試區(qū)。
為支持川陜革命老區(qū)振興發(fā)展，我省將從財(cái)政、金融、土地、科技、人才、生態(tài)等方面給予相應(yīng)支持。進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和項(xiàng)目。市、縣（區(qū)）分別按照當(dāng)年地方財(cái)政收入的2%增列老區(qū)專項(xiàng)扶貧預(yù)算，并逐步加大投入力度。省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金按不高于市級產(chǎn)業(yè)投資基金總額20%的比例出資參與市級產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立。實(shí)施差別化存款準(zhǔn)備金政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大貧困縣分支機(jī)構(gòu)的授信審批權(quán)限，加大各類貸款支持力度。列入國家集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的老區(qū)縣，適當(dāng)增加建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。中央在陜企業(yè)和單位、省級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對貧困縣開展定點(diǎn)幫扶。加大財(cái)政科技投入支持力度，支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。建立發(fā)達(dá)地區(qū)對口支持老區(qū)人才開發(fā)機(jī)制，每年選派一批干部人才到老區(qū)開展援助服務(wù)，選拔一批老區(qū)干部人才到省級部門、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和天津、江蘇等東西協(xié)作地區(qū)掛職鍛煉。積極爭取逐步將符合條件的地方優(yōu)先納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中央和省上轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度。（記者 郭曉斌）
