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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn人才是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)最富價(jià)值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。黨的十八大報(bào)告明確提出，要實(shí)行人才優(yōu)先的戰(zhàn)略布局，建設(shè)規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，由人才大國邁入人才強(qiáng)國。這些都說明黨把人才工作提高到更高的戰(zhàn)略位置。
按照十八大的要求，西安全面貫徹人才強(qiáng)國的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過努力，目前在全市已逐步形成廣納群賢、人盡其才的生動(dòng)局面。
主動(dòng)打破落戶瓶頸 出臺(tái)最優(yōu)惠落戶政策
時(shí)值9月初開學(xué)季，西安市公安局在火車站中廣場設(shè)立的戶籍新政宣傳咨詢點(diǎn)很是亮眼，“來車站宣傳，為的就是讓同學(xué)們到西安第一眼就能看到戶籍新政，讓高校新生在報(bào)道前就知曉新政內(nèi)容�！蔽靼彩泄簿置窬嬖V記者。
小張是西安體育學(xué)院的新生，從河北老家坐了一夜的火車，早晨剛剛抵達(dá)西安，下車之后還沒找到學(xué)校的新生接待處，便看到了西安市公安局的戶籍新政宣傳咨詢點(diǎn)：“西安的警察叔叔阿姨真的很熱情，不但給我講解了戶籍新政的內(nèi)容，還告訴我落戶西安能帶來哪些便捷和好處，西安將來的發(fā)展前景確實(shí)好，真希望將來能留在這里工作和生活�！�
剛剛成為大學(xué)生，來西安求學(xué)的小張是幸運(yùn)的，因?yàn)殚L期以來，落戶西安的“門檻”一直比較高。西安市政府黨組成員、西安市公安局局長肖西亮在接受記者采訪時(shí)，首先羅列出這樣一組數(shù)據(jù)，“2009年至2014年5年間，西安戶籍人口增長總數(shù)僅19萬；2015年底，西安常住人口870.56萬人，其中，戶籍人口815.66萬人，僅比2014年增長了0.05%；2016年全年，西安全市人口增長僅10萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成都、重慶等城市�！�
直到今年1月5日，一篇名為《一個(gè)陜北人落戶西安的坎坷經(jīng)歷》的文章引起省委常委、市委書記王永康的重視，他立即作出批示，要求相關(guān)部門盡快降低門檻，調(diào)整落戶政策。西安市政府迅速組織相關(guān)部門成立聯(lián)合工作小組，按照書記批示的“三不一優(yōu)”原則，即落戶政策不設(shè)門檻、不收費(fèi)、不設(shè)復(fù)雜審批手續(xù)；建立全國最優(yōu)惠落戶政策的思路，由西安市公安局牽頭，我市開始重新設(shè)計(jì)研究放寬部分戶籍準(zhǔn)入條件。到3月1日，不到兩個(gè)月時(shí)間，西安拿出了一套嚴(yán)謹(jǐn)可行的戶籍新政。
新政具體概括為“三放四降”�！叭拧本褪欠砰_普通大中專院校畢業(yè)生的落戶限制、放寬設(shè)立單位集體戶口條件、放寬對(duì)“用人單位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費(fèi)年限。戶籍政策調(diào)整的深度和力度之大，在全國同等城市中很是超前。
落戶人口大幅增加 戶籍新政正撬動(dòng)我市社會(huì)發(fā)展
禁錮人才流入的瓶頸一旦打破，西安就像河道打開了閘門，各種符合條件的人才蜂擁而至。
今年49歲的曲先生畢業(yè)于清華大學(xué)，在北京某知名律所擔(dān)任律師的他，因長期受聘于我市鄠邑區(qū)某公司擔(dān)任法律顧問，所以經(jīng)常往來于北京和西安之間，當(dāng)了解到西安新出臺(tái)的戶籍新政之后，今年8月，他主動(dòng)提出將戶口遷入鄠邑區(qū)，因?yàn)榉衔靼猜鋺粜抡械摹叭瞬乓M(jìn)”政策，曲先生順利落戶西安�！拔靼舱禋v史上機(jī)遇最多的黃金發(fā)展時(shí)期，我也親眼看到了鄠邑區(qū)、西安市這兩年天翻地覆的變化，對(duì)今后在這里工作、生活很有信心，能夠成為‘新西安’人我很驕傲！”老家在河南的曲先生高興地表示。
落戶西安，創(chuàng)業(yè)發(fā)展的故事同時(shí)也發(fā)生在小伙子孫輝身上。孫輝是陜西安康人，4年前從西安建筑科技大學(xué)研究所畢業(yè)后到上海工作，從事建筑設(shè)計(jì)行業(yè)�！斑x擇到上海工作，一是年輕想出去闖一闖，其次是那里的薪酬高，但因?yàn)橐恢睕]法解決戶口問題，收入也負(fù)擔(dān)不起高昂的房價(jià)，今年年初，我決定回陜西。”孫輝說，幸運(yùn)的是，他正巧趕上西安出臺(tái)了“史上最寬松”落戶政策，現(xiàn)在不僅在西安找到了不錯(cuò)的工作，交首付在高新區(qū)買了房，還找到了女朋友。
據(jù)西安市公安局治安管理局戶政與基層基礎(chǔ)工作處最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2017年3月（戶籍新政開始實(shí)施）至2017年7月，西安全市共遷入落戶116284人，同比增長91494人，增長了369%。其中，按照戶籍新政落戶63046人，約占落戶總?cè)藬?shù)的54%。大中專、技校學(xué)歷落戶共46638人。這其中，大專以上學(xué)歷落戶42321人，約占學(xué)歷落戶人數(shù)的90.74%，約占戶籍新政落戶人數(shù)的67.13%，包括本科生19866人，碩士研究生3410人，博士研究生335人。戶籍新政在吸引人才方面成果顯著。
不斷完善戶籍新政 招攬精英促進(jìn)人才“西北飛”
“城市要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。而戶籍新政實(shí)施的最重大意義，就是為西安招攬到更多的精英和人才�！毙の髁粮嬖V記者，西安作為國家區(qū)域中心城市，對(duì)人才的需求更為迫切。放寬對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的戶口限制，不但能夠適應(yīng)“大西安”長遠(yuǎn)發(fā)展格局，更有利于優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的優(yōu)化。
因此，我市的戶籍新政自實(shí)施以來，一直在不斷地改進(jìn)和完善中。例如，六月份開始，新政又將本科以上學(xué)歷落戶年齡放寬至45歲，碩士研究生及以上學(xué)歷人員不設(shè)年齡限制。這樣的調(diào)整和放寬，不但為我市進(jìn)一步吸引人才大開方便之門，也令西安在日趨激烈的全國城市“人才爭奪戰(zhàn)”中占得先機(jī)。
同時(shí)，市公安局加大“掌上戶籍室”建設(shè)力度，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程辦理，截至8月13日，“掌上戶籍室”共注冊(cè)用戶82254個(gè)，提請(qǐng)申報(bào)9433筆，已辦結(jié)5850筆，正在審核辦理的3583筆，其中畢業(yè)生落戶類達(dá)到6388筆。
此外，為進(jìn)一步加快落戶手續(xù)的辦理速度，我市警方還推出了戶口受理補(bǔ)缺制度。到派出所辦理落戶的群眾，如果材料有缺失，民警會(huì)先受理并蓋章編號(hào)留存，并為群眾出示一張戶籍材料受理補(bǔ)缺告知單，以便群眾清楚知道自己究竟缺什么材料。群眾補(bǔ)充材料齊全后，民警對(duì)已留存編號(hào)材料可不再重復(fù)審驗(yàn)，只需核驗(yàn)補(bǔ)充材料。
一次次的走訪調(diào)研批示，一系列的政策措施推出，無不透露著西安從上至下識(shí)才、愛才、用才、容才、聚才的誠意，營造著尊重人才、成就人才、服務(wù)人才、發(fā)展人才的氛圍，傳遞著“堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，聚天下英才而用之，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力”的決心。西安對(duì)于人才的“西”引力不斷增強(qiáng)。海歸創(chuàng)業(yè)者黃珊珊就深深地感慨：“西安從書記做起，把人才的地位提升到了新的高度，這也說明西安的創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在發(fā)生變化，讓人信心大增�！�
而國內(nèi)某大型招聘機(jī)構(gòu)發(fā)布的一份關(guān)于人才的全國性榜單顯示：2017年一季度，杭州、深圳、武漢、西安、蘇州超越北、上、廣，成為人才凈流入率最高的前五座城市，其中西安躋身全國前四，西安用不拘一格、廣納群賢、充滿活力的態(tài)度，正迎來人才發(fā)展與城市發(fā)展雙贏的局面。 （本組稿件由記者 樊華 采寫）
