灃東新城三橋交通樞紐夜景。 本報記者 劉強攝
家住世紀大道奧林匹克花園小區(qū)的梁先生，最近覺得幸福感頗有提升：小區(qū)周邊街道擠得滿滿當當?shù)耐＼嚿倭耍x家不遠有了可以休閑的公園……
“這里一直就是西安市和咸陽市的城鄉(xiāng)接合部，一直處于沒人管的狀態(tài)。最近這半年，變化非常大，終于有生活在大西安新中心的感覺了�！�8月17日，梁先生感慨地說。
今年1月，按照陜西省委、省政府的決策，西咸新區(qū)啟動托管、代管工作，西咸一體化從體制機制上進一步理順，為發(fā)展掃除障礙。7月，陜西省出臺《關于深入推進西咸一體化的若干政策措施》，為西咸一體化明確發(fā)展目標和發(fā)展路徑，越來越多的“梁先生們”，感受到西咸一體化帶來的好處。
兩座被一條河連接的城市
與河相伴的城市是幸運的。
而對于西安市、咸陽市來說，長久以來，因行政區(qū)劃的不同，沒能把與渭河相伴的幸運一起分享。
2016年12月30日，西咸新區(qū)秦漢新城正陽大橋通車。大橋向北連著秦漢新城正陽大道，向南跨越渭河連接西安市尚華路直達鐘樓，是連接西安市、咸陽市的南北向主干道。
就是這樣一條主干道，由于施工進程不同步，西安市一側的道路尚未完成施工，從通車之初，就成了一條斷頭路。直到今年西安市在全市開展打通斷頭路行動，這座橋才與西安市道路真正連通。
道路延伸著城市的骨架，傳遞著城市的活力。基礎設施一體化、公共服務一體化，才能有效吸引和引導資金、資源、勞動力等要素在大西安區(qū)域自由流動。道路的不暢通，幾乎成為兩座城市難以同步發(fā)展的一個縮影。
在行政區(qū)劃的分隔下，西安市作為關中經濟核心區(qū)的功能不能有效輻射渭河北岸。在一段時間里，渭河南岸是燈火通明的西安市經開區(qū)，渭河北岸是一片漆黑的咸陽市郊區(qū)。
近年來，兩座城市的發(fā)展差距不斷拉大。以2016年為例，西安市和咸陽市的GDP總值占到陜西全省GDP總值的45%，是陜西經濟的重心所在。但兩市之間的發(fā)展卻不平衡，2016年，西安市GDP總值達6257.18億元，咸陽市GDP總值為2396.07億元。
兩市之間的疏離，為做強關中這個經濟重心帶來了諸多障礙，也讓西安市在與成都市、鄭州市等周邊省份城市競爭中，顯得力量單薄。2016年，成都市GDP總值已突破萬億元，鄭州市GDP總值也已接近8000億元。
