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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn省紀(jì)委日前正式下發(fā)《關(guān)于深入糾正“四風(fēng)”推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的意見》，要求全省各級(jí)紀(jì)檢部門加大查辦力度，加強(qiáng)基層紀(jì)律審查工作，部署重點(diǎn)查辦“小官貪腐”等五類問題的具體行動(dòng)。
問題易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)村要認(rèn)真查處
根據(jù)《意見》，此次部署的執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)是農(nóng)村（社區(qū)）和基層執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)或領(lǐng)域，主要推動(dòng)查辦五類問題：1、生冷硬推、吃拿卡要、工作懈怠、欺壓百姓等不良作風(fēng)問題；2、公款吃喝、公款旅游、公款送禮，收受紅包禮金和商業(yè)預(yù)付卡，違規(guī)操辦婚喪嫁娶事項(xiàng)、借錢斂財(cái)?shù)冗`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題；3、違規(guī)收費(fèi)、辦事不公、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利、假公濟(jì)私等損害群眾利益問題；4、土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、退耕還林、移民搬遷、扶貧救濟(jì)、低保醫(yī)保、舊村改造資金管理使用中以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占等“小官貪腐”違紀(jì)違法問題；5、對(duì)群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題有案不查、瞞案不報(bào)，聽之任之，甚至袒護(hù)包庇等“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問題。
各縣級(jí)紀(jì)委要在今年7月20日前，嚴(yán)查農(nóng)村（社區(qū)）“四風(fēng)”和腐敗問題，摸清轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)、資源資產(chǎn)多，移民搬遷、低保醫(yī)保、扶貧救濟(jì)投入資金多，土地征收、房屋拆遷、退耕還林補(bǔ)償資金多的“三多”農(nóng)村（社區(qū)）問題底數(shù)，明確問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)村，認(rèn)真組織查處。
縣級(jí)紀(jì)委干部下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)查案
省紀(jì)委要求，要充分運(yùn)用信訪舉報(bào)、明察暗訪、巡視巡查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督等多種方式，深挖細(xì)查問題線索。發(fā)揮信訪舉報(bào)民情直通車、村民監(jiān)督委員會(huì)的作用，拓寬問題線索來源渠道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)問題線索嚴(yán)格按照擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結(jié)五種方式予以處理，并報(bào)上級(jí)紀(jì)委備案�？h級(jí)紀(jì)委對(duì)問題線索實(shí)行統(tǒng)一管理，采取全面排查、集體研判，掛號(hào)交辦、跟蹤督辦，辦結(jié)銷號(hào)、復(fù)核抽查等措施，加強(qiáng)處理監(jiān)管。
為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部查案工作能力，將推行縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢干部“上掛下派”制度，縣級(jí)紀(jì)委每年下派本機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委從事查案工作，人數(shù)為每個(gè)協(xié)作區(qū)1人，時(shí)間不少于三個(gè)月。每個(gè)紀(jì)檢協(xié)作區(qū)每年選派1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到縣級(jí)紀(jì)委跟案學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于三個(gè)月。
觀察
我省上半年公開通報(bào)紀(jì)律案件中哪些領(lǐng)域“小官”最易被通報(bào)？
今年以來，省紀(jì)委公開通報(bào)各地紀(jì)律案件75起，其中約七成案件涉及科級(jí)及科級(jí)以下的“小官”。
村干部貪腐多與侵占集體財(cái)物有關(guān)
公開通報(bào)案件查處的職務(wù)類型中，村干部較多，其出事多與侵占集體財(cái)物有關(guān)：如戶縣龐光鎮(zhèn)新寨村村委會(huì)主任錢新民，竊取和侵吞集體財(cái)物，被移送司法。西安市灞橋區(qū)紡織城街道辦事處棗園蘇村村委會(huì)原主任蘇昆鎖，挪用村集體公款，涉嫌貪污，被開除黨籍并移送司法。
有的村干部用集體的錢做私人的生意。楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的楊陵區(qū)大寨鎮(zhèn)官村原黨支部書記魏天恩，擅自將村集體收入挪用于個(gè)人經(jīng)營的合作社，被開除黨籍，其村兩委會(huì)班子3名成員因?yàn)楣ぷ魇毢蛯?duì)集體資金監(jiān)管不力，也分別受到黨紀(jì)處分。
還有一些村干部，克扣本應(yīng)發(fā)放給群眾的財(cái)政補(bǔ)助：如戶縣蒼游鎮(zhèn)文義村黨支部書記張友正，在任期間，克扣本村群眾危房補(bǔ)助款、在群眾申報(bào)危房補(bǔ)助款中索賄。
土地征收流轉(zhuǎn)已成貪腐高發(fā)領(lǐng)域
公開通報(bào)的“小官貪腐”案件中，土地征收流轉(zhuǎn)領(lǐng)域問題高發(fā)：
如楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的楊陵區(qū)曹新莊村原副主任殷西寧，貪污征地補(bǔ)償款用于其家庭開支，被開除黨籍，并受到司法判決。
西安市長(zhǎng)安區(qū)韋曲街道水寨村原主任楊東強(qiáng)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，被開除黨籍，后以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，被判處有期徒刑3年緩刑4年。
西安市雁塔區(qū)丈八街道東灘社區(qū)原主任于凡，在東灘社區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，利用職務(wù)便利，在確定開發(fā)商、簽訂開發(fā)合同等環(huán)節(jié)，索要好處費(fèi)5000萬元，且以“打價(jià)格差”等方式通過承攬土方、砂石等工程獲取非法利益，總涉案金額上億元，被開除黨籍并移送司法。
任內(nèi)發(fā)生貪腐問題，即使調(diào)任或升職，也被追查出。咸陽市國土資源局編制辦主任科員楊前就在擔(dān)任土地儲(chǔ)備中心城改辦負(fù)責(zé)人期間，索取、收受他人錢物，因受賄被開除公職并移送司法。
個(gè)別基層部門干部借審批權(quán)限貪腐
個(gè)別基層業(yè)務(wù)部門干部，其工作職責(zé)具有一定審批權(quán)限，利用職務(wù)之便貪腐：如戶縣自來水管理處原主任燕昭，收受賄賂，為他人謀取利益，被雙開。
西安市臨潼區(qū)政府采購服務(wù)中心主任房樑，多次受賄，被雙開移送司法。
西安市新城區(qū)民政局優(yōu)撫安置科科長(zhǎng)王建升，收受賄賂30萬元，被雙開，并被以受賄罪判刑8年。
專家
小官貪腐不及時(shí)查或養(yǎng)成大貪
“對(duì)普通老百姓而言，發(fā)生在身邊的‘四風(fēng)’問題或腐敗問題，就像眼睛里進(jìn)了沙子，刺痛感更直接，絲毫容不得。”陜西省社科院政治與法律研究所所長(zhǎng)郭興全昨晚接受華商報(bào)記者采訪時(shí)說。
郭興全認(rèn)為，“小官”沒有準(zhǔn)確的定義，主要是指一些看起來職務(wù)級(jí)別不高，但掌握一些權(quán)力的干部。比如村干部，他們并不是真正意義上的官員，但是他們掌握的權(quán)力不小。
“小官離群眾近，貪腐起來群眾感受更直接。”郭興全說，因此必須完善針對(duì)基層干部的監(jiān)督，加大案件查辦力度。
他認(rèn)為，省紀(jì)委此次部署嚴(yán)查群眾身邊“小官貪腐”問題，不僅有助于回應(yīng)群眾訴求，也有助于及時(shí)警醒廣大黨員干部，因?yàn)?ldquo;小官貪腐如果不及時(shí)查處，容易養(yǎng)成大貪。”（記者陳琳）
