昨日,省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》,要求推行可追溯系統(tǒng),同時(shí)整合11個(gè)部門力量,聯(lián)手管嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全,力爭使我省成為全國嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量、消費(fèi)最安全、最放心的地區(qū)之一。
重點(diǎn)監(jiān)測(cè)生鮮乳內(nèi)是否含有抗生素重金屬等
《意見》明確,將從強(qiáng)化奶源管理、加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理、規(guī)范經(jīng)營單位經(jīng)營行為、嚴(yán)格進(jìn)口監(jiān)管、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)首負(fù)責(zé)任和責(zé)任追究制等八方面入手,通過建立權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效、保障有力的質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制和科學(xué)嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐體系,使嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全得到有效保障,恢復(fù)社會(huì)信心。
要求奶站和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳收購、貯存、運(yùn)輸制度和不合格生鮮乳主動(dòng)報(bào)告及無害化處理制度,防止不合格生鮮乳流入市場。以抗生素、重金屬、有毒有害物質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法。
不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉
提高準(zhǔn)入門檻,全面推廣粉狀嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證,逐步實(shí)施認(rèn)證管理。須具備自建自控奶源,對(duì)原料乳粉和乳清粉等實(shí)施批批檢驗(yàn),確保原料乳(粉)質(zhì)量合格。嚴(yán)格執(zhí)行原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠全項(xiàng)目批批檢驗(yàn)、銷售記錄和問題產(chǎn)品召回等制度,建立完善電子信息記錄系統(tǒng)和產(chǎn)品可追溯制度,記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)并有一定的保存期。
嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)委托加工,不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn),不準(zhǔn)分裝生產(chǎn),不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉,不準(zhǔn)使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
實(shí)行專柜專區(qū)銷售試行藥店專柜銷售
嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位許可管理,嚴(yán)格審核經(jīng)營條件,在食品流通許可項(xiàng)目和注冊(cè)登記項(xiàng)目中實(shí)行分項(xiàng)審核和管理。應(yīng)當(dāng)將購入和銷售列入政府監(jiān)管部門公示目錄的合格產(chǎn)品,實(shí)行專柜專區(qū)銷售,試行藥店專柜銷售。對(duì)距保質(zhì)期不足1個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉,應(yīng)當(dāng)醒目提示;對(duì)當(dāng)日保質(zhì)期滿的,應(yīng)當(dāng)立即下架退市;對(duì)不合格和過期、變質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)采取退市和無害化處理措施,防止問題產(chǎn)品再次流入市場。建立完善進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度。
嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到我省境內(nèi)分裝
嚴(yán)格執(zhí)行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理制度,嚴(yán)禁進(jìn)口未注冊(cè)境外企業(yè)生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉。在我省通關(guān)進(jìn)口的國外嬰幼兒配方乳粉,其代理商和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口和銷售記錄制度,接受檢驗(yàn)檢疫部門和商務(wù)部門的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。對(duì)進(jìn)口報(bào)檢時(shí)產(chǎn)品距保質(zhì)期不足3個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉不予受理。嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到我省境內(nèi)分裝。對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉無中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品,一律作退貨或銷毀處理。
實(shí)時(shí)更新嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品名錄
下一步,將在全省范圍對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中清理整頓和再登記再審核行動(dòng),特別對(duì)奶源質(zhì)量無保障和生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)等條件落后的企業(yè),堅(jiān)決予以淘汰。嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目的核準(zhǔn)。并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)保持許可條件、生產(chǎn)過程記錄和備案制度執(zhí)行等方面情況的監(jiān)督檢查。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的每一種產(chǎn)品及其配方和所使用的原料、輔料,以及產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽,必須提前向政府主管部門備案。
推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理,借助電子信息化手段對(duì)產(chǎn)品從奶源到消費(fèi)的全過程全鏈條跟蹤管理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全程可查詢、可追溯。向社會(huì)及時(shí)公布并實(shí)時(shí)更新嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商和產(chǎn)品名錄,包括產(chǎn)品包裝式樣和標(biāo)簽,便于消費(fèi)者和社會(huì)各界識(shí)別產(chǎn)品真?zhèn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)母嬰用品專營店和網(wǎng)絡(luò)銷售嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管。健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案,開展嬰幼兒配方乳粉定期監(jiān)督抽查,及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”。
打擊非法添加和超范圍超限量使用添加劑行為
各級(jí)監(jiān)管部門要嚴(yán)厲查處倒賣和非法收購生鮮乳等違法違規(guī)行為,加大對(duì)生鮮乳非法收購運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”的打擊力度;嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑和篡改生產(chǎn)日期、涂改標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等違法行為;嚴(yán)厲打擊未取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉的違法行為;嚴(yán)厲打擊假冒、仿冒知名嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)商標(biāo)、特有包裝裝潢以及偽造產(chǎn)地等虛假標(biāo)識(shí)、虛假宣傳行為;嚴(yán)厲打擊羊乳配方乳粉中摻入牛乳或牛乳粉的違法行為;嚴(yán)厲打擊嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉和乳清粉走私行為;加大刑事案件的偵辦力度,依法及時(shí)移送涉嫌犯罪案件,快審快判相關(guān)刑事案件并及時(shí)向社會(huì)公布。
聯(lián)合監(jiān)管形成橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任網(wǎng)
我省將成立省加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門為成員單位,負(fù)責(zé)全省嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省食安委會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地區(qū)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和強(qiáng)有力的措施辦法,明確職責(zé)分工和工作要求。
按照地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)的要求,建立完善質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任網(wǎng),把嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全作為對(duì)地方和部門食品安全工作考核的重要內(nèi)容。本報(bào)記者趙靜