在昨日上午國務(wù)院舉行的新聞發(fā)布會上，人社部副部長胡曉義表示，為了配合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員工資調(diào)整的三個(gè)實(shí)施方案。這是官方首次對近日盛傳的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“漲工資”做出的回應(yīng)。
國務(wù)院辦公廳已轉(zhuǎn)發(fā)三文件
胡曉義表示，也有個(gè)別人的收入會有所減少，但是這部分人肯定是繳費(fèi)特別多的一部分人，長遠(yuǎn)來看不吃虧。“機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資本身需要改革，有不完善的地方。如果簡單地理解為這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革就是增加工資，是不準(zhǔn)確的。”
在回答關(guān)于公務(wù)員工資增長是否為六成的時(shí)候，胡曉義稱“這肯定是一個(gè)誤解”。他說，配合此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確實(shí)要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。目前，這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位。各單位應(yīng)按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行。胡曉義強(qiáng)調(diào)：“不能以網(wǎng)上傳的文件為準(zhǔn)。”
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老基金單獨(dú)建賬
胡曉義說，國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》第六條中明確規(guī)定：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。
“之所以這樣規(guī)定，一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道是明確的，主要是財(cái)政資金供給，所以各級財(cái)政還是要負(fù)重要的責(zé)任。”胡曉義說，另一方面，是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比——也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高。
他說，考慮到撫養(yǎng)比不平衡，更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用，還是要堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。所以落實(shí)決定關(guān)于單獨(dú)建賬、基金分別管理使用，就不會出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。
要引導(dǎo)企業(yè)年金更快發(fā)展
此外，有觀點(diǎn)認(rèn)為，用財(cái)政的錢繳納企業(yè)年金會造成制度上新的不公平。對此，胡曉義回應(yīng)稱，企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬職工參加，積累了7400多億資金，應(yīng)該說還有很大的發(fā)展空間，但就制度而言這是起步。這次改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，如果只是改基本的制度還是不完整的，所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設(shè)，這樣就把企業(yè)年金的設(shè)計(jì)引入到改革內(nèi)容中。
胡曉義表示，說到企業(yè)年金的供款渠道，公務(wù)員的供款渠道只有財(cái)政，沒有其他渠道。至于說到制度公平的問題，問題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個(gè)社會公平。
胡曉義稱，目前為止，政府部門已經(jīng)出臺了一系列政策，包括企業(yè)年金繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策。2014年1月1日開始施行企業(yè)年金的有關(guān)新規(guī)定，不僅個(gè)人繳費(fèi)部分延交個(gè)人所得稅，而且在投資收益進(jìn)入到個(gè)人賬戶的部分也是延交個(gè)人所得稅，這都是一些積極的信號。
據(jù)新華社等
