>>為何以城區(qū)常住人口當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)
更能真實(shí)反映城市人口集聚
新標(biāo)準(zhǔn)特別提出，將統(tǒng)計(jì)口徑界定為城區(qū)常住人口。
中國城市規(guī)劃學(xué)會副理事長石楠表示，以前統(tǒng)計(jì)口徑多是戶籍人口、非農(nóng)業(yè)人口，現(xiàn)在按照城區(qū)常住人口，更符合實(shí)際。他說：“特別是沿海城市，農(nóng)業(yè)人口、非戶籍人口占比例很大，以常住人口來界定，能真實(shí)反映城市人口集聚情況。”
在陳飛看來，以常住人口來界定城市人口，更符合勞動力的就業(yè)實(shí)際和人口空間分布常態(tài)。能確保各城市在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和提供公共服務(wù)時(shí)最大限度實(shí)現(xiàn)供需均衡。
>>帶來啥影響
大部分城市將會被降級
根據(jù)最新標(biāo)準(zhǔn)，全國大部分城市將會被降級，很多城區(qū)人口不到500萬的，將不被定義為特大城市。根據(jù)1989年的《城市規(guī)劃法》，全國有3級城市。大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口50萬以上的城市。中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20萬以上、不滿50萬的城市。小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿20萬的城市。
數(shù)據(jù)顯示，截至2010年全國城區(qū)人口超過1000萬的有6個(gè)城市，城區(qū)人口達(dá)到500~1000萬的有10個(gè)城市，城區(qū)人口100萬人口以上的城市有140個(gè)，按舊的標(biāo)準(zhǔn)，都是特大城市。
新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，特大城市是指城區(qū)人口500萬以上的城市，按2010年的數(shù)據(jù)就只有16個(gè)。
特大城市往往會有相應(yīng)的政策扶持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資等方面也會得到政策傾斜。此次調(diào)整后，大量原本享受特大城市待遇的省會城市及計(jì)劃單列市將退出特大城市陣營。據(jù)新華社
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按照新標(biāo)準(zhǔn)西安是特大城市
2011年5月11日，陜西省統(tǒng)計(jì)局公布了全省第六次人口普查數(shù)據(jù)，西安市常住人口為846.7837萬人，沒有明確的城區(qū)人口數(shù)據(jù)。但有數(shù)據(jù)顯示，2010年時(shí)，西安主城區(qū)常住人口就已經(jīng)達(dá)到525.42萬人。綜合
名詞解釋
城區(qū)：指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域。
常住人口：包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且離開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。
