2016年4月19日，習近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話，為推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、促進網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展指明了方向。今天，人民網(wǎng)邀請五年前在現(xiàn)場聆聽習近平總書記講話的專家學者，解讀我國網(wǎng)絡(luò)治理的核心理念和互聯(lián)網(wǎng)全球治理的“中國方案”。
初心不變
“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”
五年前，習近平總書記在講話中提出的第一個問題，就是“推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”。
五年來，中國網(wǎng)信事業(yè)始終堅守這一理念。截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億，較2020年3月增長8540萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%。
特別是在疫情防控期間，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺推出“防疫健康碼”，累計申領(lǐng)近9億人，使用次數(shù)超過400億人次，支撐全國絕大部分地區(qū)實現(xiàn)“一碼通行”。大數(shù)據(jù)在疫情防控和復工復產(chǎn)中作用凸顯。
“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展切切實實造福了人民。特別是在疫情防控時期，互聯(lián)網(wǎng)對于維持民眾基本生活，以及推動經(jīng)濟復蘇等都作出重要貢獻。”復旦大學網(wǎng)絡(luò)空間國際治理基地主任沈逸教授接受采訪時指出，“五年前的會議上，習近平總書記的講話振奮人心。這是一套全面的網(wǎng)絡(luò)強國實施戰(zhàn)略，既有頂層設(shè)計，也關(guān)注到不少關(guān)鍵細節(jié)。”
在沈逸看來，中國網(wǎng)信事業(yè)戰(zhàn)略布局具有前瞻性，“習近平總書記在講話中描繪了中國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的宏偉藍圖。五年來我們始終沿著這個方向扎實前進。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進，我國網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理理念也得到顯著提升。”
“以人民為中心，意味著網(wǎng)絡(luò)文明的構(gòu)建離不開人民，必須以人民為主體，以保障人民利益作為網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展的根本。各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不斷深入，極大促進和保障了網(wǎng)絡(luò)時代的人民利益與人民獲得感。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清回憶道。
在黃澄清看來，五年來，網(wǎng)信事業(yè)在管理和技術(shù)兩個方面都有著顯著進步，“從管理上說，網(wǎng)絡(luò)安全實行分層管理。政府、企業(yè)、廣大網(wǎng)民等主體的定位、作用、義務(wù)與責任等都有了較為清晰的規(guī)范。從技術(shù)方面來說，我們也在不斷探索自主創(chuàng)新技術(shù)，可以看到我國數(shù)字政府建設(shè)正扎實推進，網(wǎng)絡(luò)扶貧成效顯著，數(shù)字貨幣試點進程全球領(lǐng)先。”
把握關(guān)鍵
“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’”
“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。”在會議上，習近平總書記這句話發(fā)人深省。
在沈逸看來，“這就好像在別人的墻基上砌房子，根基不牢。如今，我們已經(jīng)開始重視自主技術(shù)研發(fā)，將國家戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展要求與國家核心訴求融合起來。”
根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》顯示，2020年，我國5G網(wǎng)絡(luò)部署進入快車道。中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院副院長李欲曉說：“中國不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等一系列新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)自主可控能力不斷增長，5G、操作系統(tǒng)等技術(shù)取得突破。”
“一方面，核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。”“另一方面，我們強調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來搞研發(fā)，一定要堅持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。”黃澄清對習近平總書記在會上談到的這些內(nèi)容依然印象深刻，“市場換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。”
從網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)技術(shù)上講，“在未來我認為可以建立以大項目為導向的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)研究。比如建立‘國家網(wǎng)絡(luò)安全大腦計劃’，集成大數(shù)據(jù)、人工智能、深度學習等多項高端技術(shù)，通過大項目對網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展和基礎(chǔ)理論的研究提供牽引作用與促進作用。”黃澄清介紹說。
“這五年來，大家在觀念上已經(jīng)充分認識到，中國的信息化建設(shè)中還有一些基礎(chǔ)技術(shù)需要突破。如果不去突破，可能會制約我們的發(fā)展。技術(shù)的進步還需要時間，但我相信只要有堅持自主創(chuàng)新的信念，齊心協(xié)力，下決心有恒心，遲早能夠解決這些問題。”黃澄清表示。
一體兩翼
“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”
五年前，習近平總書記在會上強調(diào)，面對復雜嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實維護網(wǎng)絡(luò)安全。
“五年前的會議，我匯報的主題是‘加強網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)能力的頂層設(shè)計刻不容緩’。在會議上，我對于‘安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進’這句話印象非常深刻。這就要求我們要加快網(wǎng)絡(luò)立法進程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡(luò)風險。”黃澄清回憶說。
2016年11月7日，全國人大常委會表決通過《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》。“這部法律的出臺對于我國網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)秩序的建立提供了遵循。我們不僅依靠技術(shù)解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，還要通過法律等方式對網(wǎng)絡(luò)安全加以保障。”黃澄清表示。
五年前，習近平總書記在講話中指出，我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”、“五點主張”，特別是我們倡導尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同。
談到加強構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，沈逸用“分步實施，與時俱進”8個字概括。“要將網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體建設(shè)和抗擊新冠肺炎疫情、保障人類健康相結(jié)合，通過跨界數(shù)據(jù)共享流動、管控機制建設(shè)等，使相關(guān)數(shù)據(jù)可以在多個國家共同享有、共同使用。”沈逸解釋道，“在現(xiàn)有合作框架體系下，逐漸在知識體系、人才交流等各個方面形成品牌化機制，進而逐步推進網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體建設(shè)，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系建設(shè)貢獻‘中國智慧’。”
