新華社西安1月22日電“十四五”開局之年,三秦大地新潮涌動(dòng)。作為科教大省、人才大省,陜西如何勇立潮頭、充分發(fā)揮好自身創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章?如何依托“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和向西開放前沿等有利條件,積極構(gòu)建新發(fā)展格局?記者專訪了陜西省委書記劉國中。
新答卷:收官之年成績(jī)亮眼
記者:面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),陜西在2020年及“十三五”期間,交出了一份怎樣的答卷?
劉國中:陜西經(jīng)歷了極不平凡的2020年,習(xí)近平總書記4月來陜考察并發(fā)表重要講話,對(duì)我們提出“五項(xiàng)要求”,擘畫了奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章的宏偉藍(lán)圖。全省上下備受鼓舞,迸發(fā)出極大的發(fā)展熱情。
2020年,陜西有效控制住疫情,及時(shí)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展。我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記兩次來陜考察重要講話精神,貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”和“五個(gè)扎實(shí)”,全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就。
回望“十三五”,陜西綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),去年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)2.6萬億元以上,人均GDP超過1萬美元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐加快,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)16.5%和11.1%。56個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽,對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大,生態(tài)環(huán)境明顯改善,五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)225萬人,民生保障網(wǎng)兜得更牢。這些成績(jī)的取得,充分彰顯了習(xí)近平總書記重要講話強(qiáng)大的真理光芒和實(shí)踐偉力。
新名片:做好科技創(chuàng)新大文章
記者:作為科教大省,陜西將如何以科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐?
劉國中:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是陜西追趕超越的最大動(dòng)力和最大潛能。我們有100多所高校,1300多家科研機(jī)構(gòu),專業(yè)技術(shù)人才在百萬人以上,兩院院士66名。在人工智能、空天科技、增材制造、生物育種等領(lǐng)域,陜西形成了很不錯(cuò)的基礎(chǔ),有的在國際上也很有影響力。去年全省技術(shù)合同交易額超過1500億元,科技創(chuàng)新已是陜西的新名片。
我們將突出機(jī)制、人才兩個(gè)關(guān)鍵,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接,下更大氣力做好科技創(chuàng)新大文章。
一是抓“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科,建設(shè)陜西實(shí)驗(yàn)室并爭(zhēng)創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室,推進(jìn)分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞國家重大戰(zhàn)略和陜西發(fā)展需求,落實(shí)好“揭榜掛帥”制度,多出成果、出好成果。
二是抓機(jī)制創(chuàng)新。依托西安交大西部科技創(chuàng)新港、西工大翱翔小鎮(zhèn)等創(chuàng)新平臺(tái),構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”服務(wù)體系,加快培育技術(shù)交易市場(chǎng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。最近,我們推行“技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化”做法,西安技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)發(fā)展單位會(huì)員134家,全程參與244項(xiàng)科技成果項(xiàng)目,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端。
三是抓企業(yè)主體。近兩年陜西高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量每年增長(zhǎng)40%左右,科創(chuàng)板企業(yè)上市數(shù)量位居西部首位,下一步要持續(xù)發(fā)力,加快各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,對(duì)成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新潛能大的科研團(tuán)隊(duì)加大扶持,催生一批創(chuàng)新型企業(yè)。
四是抓人才激勵(lì)。完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究建立不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,讓科研人員從各種束縛中解放出來。打通科技人才成為企業(yè)家的通道,積極幫助創(chuàng)新人才成長(zhǎng)為創(chuàng)新型企業(yè)家。
新高地:深度融入“一帶一路”大格局
記者:開放不足是陜西的短板。陜西將如何找準(zhǔn)定位,更好構(gòu)建新發(fā)展格局?
劉國中:陜西地處“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和向西開放前沿。在構(gòu)建新發(fā)展格局中,關(guān)鍵是要做好自己,統(tǒng)籌推進(jìn)面向國內(nèi)、國外的開放和省內(nèi)開放,盡快補(bǔ)齊短板。
首先是形成區(qū)域一體、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。加快區(qū)域創(chuàng)新資源開放共享,推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,更好推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),努力實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。
其次是以面向國內(nèi)開放主動(dòng)參與全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、大循環(huán)構(gòu)建。圍繞“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”精準(zhǔn)施策,暢通生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品、服務(wù)流通的渠道,推動(dòng)各項(xiàng)支持措施直達(dá)基層及市場(chǎng)主體,向全國開放省內(nèi)市場(chǎng)。以“一件事一次辦”等為抓手打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。
再次是以高水平對(duì)外開放深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。2020年中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”開行3720列,是上年的1.7倍,開行質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全國前列,實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。這啟示我們,要更好發(fā)揮陜西的區(qū)位優(yōu)勢(shì),做好通道和平臺(tái)建設(shè),更好融入國際循環(huán)。
具體而言,包括推進(jìn)西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程,高水平建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心和上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地,推進(jìn)西安“一帶一路”綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)等,千方百計(jì)加強(qiáng)生產(chǎn)要素的國際吸引力。
新風(fēng)景:創(chuàng)造更多生態(tài)福祉
記者:陜西的生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系全國大局。在生態(tài)建設(shè)和污染防治方面,需要做好哪些工作?
劉國中:在秦嶺違建別墅問題上,陜西是有大教訓(xùn)的。我們痛定思痛,在“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),要始終心懷“國之大者”,下氣力讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán),為全國守牢生態(tài)安全底線,創(chuàng)造更多生態(tài)福祉。
當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士,落實(shí)好陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例和總體規(guī)劃,全面完成核心、重點(diǎn)、一般保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo),抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù),嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。
加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù),抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”,持續(xù)推進(jìn)退耕還林還草,鞏固毛烏素沙漠治理成果,提高黃河西岸綠色廊道建設(shè)水平。強(qiáng)化污染防治,確保黃河出陜斷面水質(zhì)持續(xù)改善。
強(qiáng)化南水北調(diào)中線水源地監(jiān)管,確保“一泓清水永續(xù)北上”。同時(shí),打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
新生活:讓三秦百姓有更多獲得感、幸福感、安全感
記者:創(chuàng)造高品質(zhì)生活,讓發(fā)展成果為人民共享,陜西的著力點(diǎn)在哪里?
劉國中:十九屆五中全會(huì)提出“高品質(zhì)生活”課題,為我們保障和改善民生提出了新要求。未來五年,我們要持續(xù)增加居民收入,提升公共服務(wù),讓三秦百姓有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。
讓群眾腰包更鼓。收入上不去,高品質(zhì)生活就高不起來。堅(jiān)持居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,最主要是做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體,帶動(dòng)更多高質(zhì)量就業(yè)。圍繞脫貧攻堅(jiān)中已經(jīng)培育出的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做文章,讓“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”等多起來、強(qiáng)起來,銜接好鄉(xiāng)村振興。
讓公共服務(wù)更優(yōu)。今年,我們將推進(jìn)政策性租賃住房建設(shè),重點(diǎn)解決交通擁堵和停車難問題,開展老年人照料中心建設(shè)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)等等,扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事,讓群眾多掙錢、少花錢。
讓治理水平更高。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,常態(tài)化開展掃黑除惡,抓好安全生產(chǎn),提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。當(dāng)前,還要毫不放松抓好疫情防控,確保疫情不擴(kuò)散、不反彈。