今年3月，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。之后，各地陸續(xù)出臺具體舉措，其中一個亮點就是推出“無會日”“無會周”制度。
從會場到現(xiàn)場，兩個月來，“無會日”“無會周”給基層帶來了哪些轉(zhuǎn)變？
實地走訪 “無會日”收獲滿滿
說起杭州市拱墅區(qū)出臺的“無會日”制度，區(qū)人力資源和社會保障局人才開發(fā)科科長宋彬直言：制度執(zhí)行好了，是對文山會海的一次“大手術(shù)”。
5月8日正好是“無會日”，宋彬提前一天把行程安排妥當(dāng)，一大早就到杭州錦江集團實地走訪，對接大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)等事宜。
“我們科室主要面向企業(yè)，蹲在辦公室是做不好服務(wù)工作的，只有深入一線才能解決實際問題。”宋彬介紹，這家企業(yè)很早就向科室提出了與高校合作的意向，但一直沒抽出大塊時間當(dāng)面對接，“今天是‘無會日’，可以集中解決企業(yè)訴求。”
經(jīng)過一上午的實地考察并與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流，10余件事項都有了初步意向。“對企業(yè)來說，效率就是生命，我們希望政府部門在提升服務(wù)效率上有更多的好措施。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
下午，宋彬又趕到結(jié)對的錦繡社區(qū)，與社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人對接“走心連親三服務(wù)”相關(guān)事宜。“以往出去走訪個半天就差不多了，不是與會議沖突就是被瑣事干擾，今天可以放開手腳了。”接下來，他通過入戶訪談、當(dāng)面問需，掌握了社區(qū)黨員的第一手資料。
“利用一天時間辦成了以往幾天才能辦好的事，變化顯而易見。”看著收獲滿滿的筆記本，宋彬感慨道，“無會日”不是無所事事的休息日，而是干事創(chuàng)業(yè)的“有為時”。
“無會周”幫助干部跑出為民服務(wù)的“加速度”
“趙勉河村三組村民吳大富家房子前檐墻因大雨倒塌了，請及時處理。”剛收到消息的湖北省宜昌市夷陵區(qū)下堡坪鄉(xiāng)趙勉河村民政福利委員鄧可文迅速向保險公司和民政辦上報訊息。
不到一個小時，下堡坪鄉(xiāng)民政辦主任陳溫馨便帶著米、油、棉被來到現(xiàn)場，吳大富被就近安置。“經(jīng)調(diào)查，這是因災(zāi)倒房，建新房后可申領(lǐng)補助。”問題反映及時，干部現(xiàn)場處置，受災(zāi)村民第一時間被妥善安置，“無會周”制度讓黨員干部跑出了為民服務(wù)的“加速度”。
這是宜昌市夷陵區(qū)實施“無會周”制度以來工作質(zhì)效得到顯著提升的一個縮影。今年4月，湖北省出臺了《關(guān)于防治形式主義官僚主義的若干措施》，宜昌市夷陵區(qū)根據(jù)本地實際，將每個月第一周確定為“無會周”，鼓勵基層干部多看現(xiàn)場、多見實事、多訪群眾，把主要精力用在真抓實干、為民服務(wù)上來。
下堡坪鄉(xiāng)地處夷陵區(qū)北部，地廣人稀，各村到鄉(xiāng)里開會路程較遠。“無會周”的實施，既節(jié)約了基層干部的經(jīng)濟成本，也節(jié)約了時間成本。
“現(xiàn)在輕松多了，不用三天兩頭往鄉(xiāng)里折返跑了。”距鄉(xiāng)政府25公里的秀水村黨支部書記譚昌生說，“我來回一趟開會，光在路上就要花幾個小時，費時費力，現(xiàn)在基本上一個月去鄉(xiāng)里開一次會，節(jié)省了一大筆路費。”
2019年以來，下堡坪鄉(xiāng)一共召開會議16次，同比下降27%。該鄉(xiāng)黨政辦副主任張洪告訴我們：“現(xiàn)在開會少了，工作餐和茶水的成本都減少了很多。”
自“無會周”以來，下堡坪鄉(xiāng)干部將更多時間投入到現(xiàn)場工作中。秀水村小胡路、磨坪村小油路、蛟龍寺村五郭路等道路硬化工程均提前完工；村級便民服務(wù)中心自項目啟動以來進展順利，目前已有2個村完成了建設(shè)和改造；全鄉(xiāng)黨員干部更是把精準(zhǔn)扶貧做實在田間地頭，8個村均完成了脫貧任務(wù)。
做細(xì)監(jiān)督 在制度執(zhí)行上杜絕“走過場”
近一個月以來，安徽省青陽縣廟前鎮(zhèn)紀(jì)委對該鎮(zhèn)十八大以來辦理的46起黨員干部違紀(jì)問題進行了一次“回頭看”，細(xì)致梳理涉黑涉惡和“保護傘”線索，辦結(jié)了3起縣紀(jì)委監(jiān)委交辦的信訪問題線索，還對1起村干部違紀(jì)問題進行了初核并立案查處……
“‘無會日’讓我從‘會海’中解脫出來，工作效率明顯提高。”廟前鎮(zhèn)紀(jì)委書記張曉馬說道。
中央明確2019年為“基層減負(fù)年”后，安徽省青陽縣下發(fā)了《關(guān)于進一步精簡會議活動的通知》，確定每周一、周四、周五為縣級“無會日”，用實實在在的舉措給“會海”“減肥”。
“‘無會日’制度的落實，讓基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的同志騰出了更多時間狠抓工作落實，解決實際問題。紀(jì)委監(jiān)委也采取多種措施，保障‘無會日’落地落實。”青陽縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任錢立芹表示。
“這個月縣級會議比上個月減少了幾場？”在監(jiān)督檢查中，青陽縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任寧莉拿著會議統(tǒng)計表提問。“自3月份實行‘無會日’以來，縣級會議召開次數(shù)同比較少了37%。”縣委辦公室工作人員談群英介紹。
“那么下周報備召開的縣級會議有幾場？”寧莉接著問。“到目前為止一共4場。星期二兩場，縣食品安全工作會議與縣健康促進工作會兩個會合在一起開；星期三兩場……”談群英詳細(xì)地回答。
這是近日青陽縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查“無會日”制度落實情況的情景。該縣紀(jì)委監(jiān)委每周五對召開縣級會議情況進行匯總統(tǒng)計，對下周召開會議報備情況進行審核，并及時向縣委報告發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因、提出建議，同時在“無會日”隨機對各個會議場地進行檢查。
“我們還不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門進行明察暗訪，重點檢查是否存在以會議貫徹會議等情況，杜絕在執(zhí)行‘無會日’制度上‘走過場’。”寧莉表示。
“無會日”“無會周”制度的實施，僅僅是各地集中整治形式主義、官僚主義的第一步。“無會日”不是“休息日”，是“實干日”，是“服務(wù)日”。讓基層干部真正沉心思考，用心履職，專心干事，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。
