近期,包括國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局等多個部門密集部署工作,旨在對以往出現(xiàn)的醫(yī)療亂象“下狠手”,騙保、亂收費、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等行為都是打擊重點。
今年2月,國家醫(yī)保局就下發(fā)了《通知》,要求2019年開展打擊欺詐騙保專項治理。
依照要求,各省份要在2018年打擊欺詐騙保專項行動工作基礎上,結合地方實際,針對薄弱環(huán)節(jié),確定1-2個專項治理重點,集中力量予以嚴厲打擊。
此后,國家藥監(jiān)局、國家衛(wèi)健委等部門,又針對藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”“醫(yī)托”等亂象出手。
本月,國家藥監(jiān)局明確,將在全國范圍內(nèi)開展為期6個月的藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治。
整治過程中,凡檢查發(fā)現(xiàn)存在“掛證”行為的執(zhí)業(yè)藥師,撤銷其執(zhí)業(yè)藥師注冊證,在全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)進行記錄,并予以公示;在上述不良信息記錄撤銷前,不能再次注冊執(zhí)業(yè)。
隨后,國家衛(wèi)健委等八部門聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》。
依照《方案》,專項整治行動將在各級各類醫(yī)療機構中開展,重點嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療騙保行為。
根據(jù)該《方案》,利用“醫(yī)托”、虛假診斷等方式欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費,以及非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,均在打擊之列。
另外,專項整治行動還將重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告,以及在醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為。
地方陸續(xù)建立“黑名單”制度
一方面,各部門近期動作頻繁,另一方面,地方政府也在積極出臺舉措,整頓醫(yī)療亂象,特別是針對騙保行為。
例如,山東近期明確表態(tài),將在國家醫(yī)保局、財政部2018年出臺的《欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報獎勵暫行辦法》基礎上,加快出臺全省的舉報獎勵實施細則,鼓勵公民、法人或其他社會組織舉報欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為,對符合條件的舉報人給予最高額度不超過10萬元的獎勵。
山西、廣東、黑龍江等地均提出將建立“黑名單”制度。
山西自2019年起,將重點推進打擊非法行醫(yī)誠信體系建設,運用信息公示、信息共享、信息約束等手段,使違法主體和相關責任人“一處違法、處處受限”。
針對欺詐騙保問題,廣東此前也提出,將采取措施加強醫(yī)保醫(yī)療服務監(jiān)管,這其中就包括建立醫(yī);鹌墼p騙保“黑名單”。
在重慶,今年也將持續(xù)開展衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風整治工作,大力開展醫(yī)療行業(yè)亂象專項整治,嚴厲查處“欺詐騙保”“欺詐醫(yī)療”“搭車售貨”等違法違規(guī)行為。
根據(jù)安排,重慶全市將健全醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度,建立有效的激勵和約束機制,將醫(yī)德醫(yī)風考評結果與醫(yī)務人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核等直接掛鉤。
此外,各級醫(yī)療機構要實施醫(yī)藥代表備案管理制度,深入開展治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域不正之風及商業(yè)賄賂治理工作,嚴格執(zhí)行藥品購銷“兩票制”。
專項行動見成效:各地追回巨額醫(yī)保資金
記者注意到,最近一段時間,國家和地方層面的舉措已見到成效,特別是在打擊騙保行為上,已形成高壓態(tài)勢。
正如今年全國兩會期間國家醫(yī)保局局長胡靜林所說——絕不讓醫(yī);鸪蔀樾碌“唐僧肉”。
2018年9月起,國家醫(yī)保局就會同有關部門聯(lián)合開展了打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動。
數(shù)據(jù)顯示,截至2018年末,各地共檢查定點醫(yī)藥機構27.20萬家,查處違約違規(guī)違法機構6.63萬家,其中解除醫(yī)保協(xié)議1284家、行政處罰1618家、移交司法機關127家。
此外,截至2018年末,共追回醫(yī)保資金超10億元。
在地方層面,2018年10月至2019年1月,黑龍江全省各級醫(yī)保部門拒付或追回醫(yī);1186萬余元,同時建立起舉報投訴、警示告誡等工作機制。
山東全省截至2019年2月15日追回醫(yī);2564.7萬元。截至2019年2月底,云南已有2000余家醫(yī)藥機構因欺詐騙保被查處,追回醫(yī);8800多萬元。