糾正“四風(fēng)”沒有節(jié)假日
國慶節(jié)期間，重慶市巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過公安視頻圖像信息實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用綜合服務(wù)平臺對公務(wù)車輛行駛軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢，嚴(yán)防公車私用。圖為10月5日，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員正在對一輛涉嫌違紀(jì)的公車進(jìn)行核查。
鄧箭 攝
10月3日，浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委派駐名勝區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組組織人員對景區(qū)原高檔經(jīng)營場所西湖山莊進(jìn)行突擊檢查。圖為檢查人員正在查看賬冊資料。余鋒攝
打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，必須堅(jiān)持釘釘子精神，咬定青山不放松，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個問題一個問題突破。節(jié)點(diǎn)也是考點(diǎn)，越是節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，糾“四風(fēng)”越是一刻都不能放松。
這個國慶假期，是新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行后的第一個假期。新《條例》在分則“對違反廉潔紀(jì)律行為的處分”中，對公款旅游、公款吃喝等多個方面細(xì)化了相關(guān)處分規(guī)定。
糾正“四風(fēng)”沒有節(jié)假日。國慶假期期間，全國各地是怎樣落實(shí)新《條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格糾“四風(fēng)”的呢？
緊盯新動向，不斷創(chuàng)新打法
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入，高壓態(tài)勢下，依然有人頂風(fēng)違紀(jì)，不收手、不收斂、不知止，花樣不斷翻新。尤其是假期，奢靡享樂之風(fēng)易沉渣泛起。
國慶節(jié)前，多地紀(jì)委都在通報(bào)中指出了一些“四風(fēng)”隱形變異問題：有的裝糊涂、抖機(jī)靈，不吃公家吃老板，甚至自己送禮讓老板買單；有的打“擦邊球”、搞“易容術(shù)”，接待費(fèi)用下沉列支、公車加油卡給私家車加油、以租為名違規(guī)配備公車、違規(guī)占用下屬單位車輛；有的搞“隱身術(shù)”，躲在內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心公款吃喝，在高檔小區(qū)或?qū)懽謽恰耙蛔啦汀苯邮艹哉�；有的動起歪腦筋，利用職務(wù)影響要求景區(qū)免費(fèi)安排旅游，違規(guī)在溫泉酒店、旅游景區(qū)公款消費(fèi)；有的借過節(jié)和機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊花錢、濫發(fā)福利補(bǔ)貼……
緊盯這些“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中，不斷創(chuàng)新打法——
重慶市紀(jì)委監(jiān)委組建三個督查組，采勸帶著問題、不打招呼、直奔現(xiàn)嘗延伸檢查”的方式，“下沉一級”，到區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展作風(fēng)督查。該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“‘一竿子’插到基層的監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，向被監(jiān)督檢查的基層單位傳導(dǎo)了壓力；現(xiàn)場交辦問題線索，又向區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委傳導(dǎo)了壓力�！�
“沒想到市里的督查組到我們單位來了，里里外外檢查了一遍。”提起節(jié)前遇到的“突擊檢查”，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)某單位辦公室主任說，監(jiān)督檢查真的是越來越嚴(yán)了。
“晚上食堂是否安排了接待用餐？公務(wù)用車是否按要求定點(diǎn)停放統(tǒng)一管理？……”國慶假期第一天，江西省橫峰縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任周華生按照上饒市紀(jì)委安排，以市紀(jì)委察訪人員的身份，來到該市信州區(qū)房管局，一邊詢問值班人員，一邊直奔重點(diǎn)場所檢查。國慶假期，上饒市共派出13組像他這樣的察訪人員，跨區(qū)縣開展交叉檢查。短短幾天，就發(fā)現(xiàn)各類問題23個。
“該單位兩張餐飲發(fā)票號碼連續(xù)、金額相同”“會議餐費(fèi)發(fā)票開具地點(diǎn)與會議場地間距離過遠(yuǎn)，不合常理”……橫向類比、縱向?qū)Ρ�、定向篩查、定點(diǎn)排查、跨數(shù)據(jù)表分析性核查……浙江省衢州市衢江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”分析技術(shù)，對從稅務(wù)、財(cái)政等部門獲取的海量報(bào)賬信息和稅務(wù)發(fā)票電子數(shù)據(jù)進(jìn)行排查，一張張疑似違規(guī)發(fā)票逐漸“浮出水面”，被交由各正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)核查組現(xiàn)場核查。
上級督查加下級自查，督查不斷下沉延伸；片區(qū)內(nèi)交叉檢查、區(qū)域內(nèi)滾動式督查；科技手段上陣、大數(shù)據(jù)顯威……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中秋國慶期間，重慶市紀(jì)委監(jiān)委僅通過該市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺就發(fā)現(xiàn)并交辦疑似違規(guī)使用公車問題線索7個、違規(guī)公款吃喝發(fā)票40張、旅游景區(qū)違規(guī)消費(fèi)發(fā)票81張。
紀(jì)委書記帶隊(duì)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任
國慶長假的第一天，湖南省寧鄉(xiāng)市風(fēng)和日麗，對普通市民而言，這是個旅游休閑的好日子。但對寧鄉(xiāng)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張武來說，這又是一個必須堅(jiān)守的重要節(jié)點(diǎn)。這天，他帶隊(duì)監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況。
“解決新老‘四風(fēng)’問題，不僅要逐個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，更需要群眾的參與和監(jiān)督�！痹缭诎雮�月前，張武就向社會公布了自己的手機(jī)號碼，接受群眾舉報(bào)。
當(dāng)張武帶人在景區(qū)蹲守檢查公款旅游、公款吃喝時(shí)，他的手機(jī)響了起來。
“人社局一輛白色公車長期由駕駛員私用。”有人舉報(bào)，市人社局一輛公車一直停在駕駛員家所在小區(qū)，局里一個月用不了幾次。
張武立即派人前往市人社局調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，被舉報(bào)車輛確實(shí)停放在駕駛員居住的小區(qū)內(nèi)。取證后，調(diào)查人員按程序?qū)υ擇{駛員和相關(guān)管理人員進(jìn)行了談話調(diào)查。
“感謝您的支持以及對我本人的信任，您舉報(bào)的問題已經(jīng)查實(shí)，我們將依紀(jì)嚴(yán)肅處理�！碑�(dāng)天下午得知辦理結(jié)果后，張武第一時(shí)間給舉報(bào)人回了短信。
國慶假期期間，全國多地紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)監(jiān)督檢查，敏銳發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)安排處置，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
10月1日，江西省南昌縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任吳華一大早就帶領(lǐng)督查組出發(fā)了。檢查過幾個重點(diǎn)單位后，他們來到該縣鳳凰溝景區(qū)，先在票務(wù)中心了解有關(guān)情況，然后直奔景區(qū)財(cái)務(wù)室，從財(cái)務(wù)“痕跡”查找有無隱形變異公款旅游問題。
“發(fā)現(xiàn)任何疑似問題線索能現(xiàn)場核實(shí)的立即核實(shí)，無法核實(shí)的要詳細(xì)記錄好，帶回去進(jìn)一步核查，絕不能漏掉任何蛛絲馬跡。”吳華一邊查看賬目一邊對身邊工作人員說。
經(jīng)過現(xiàn)場篩查核實(shí)，督查組在該景區(qū)8月以來的300余條交易往來中，發(fā)現(xiàn)9條涉及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的交易往來，除了財(cái)務(wù)人員當(dāng)場以原始票據(jù)佐證解答的2條，其他7條都作為疑似線索帶回。
國慶期間，浙江省寧波市奉化區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任翁敏帶隊(duì)監(jiān)督檢查的第一站是區(qū)公車管理中心。
“我想看一下長假期間公車管理情況�！蔽堂糸_門見山地說。
在向值班人員了解假期公車封存、申請用車情況后，翁敏又調(diào)看了幾輛公車的軌跡。
突然，檢查組發(fā)現(xiàn)其中一輛公車存在可疑情況�！罢堈L(fēng)肅紀(jì)機(jī)動組的同志馬上核實(shí)。”翁敏當(dāng)即做出安排。
“把一個個節(jié)點(diǎn)變成作風(fēng)建設(shè)‘加油站’，糾‘四風(fēng)’一刻不能松、一步不能退�！焙鲜〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任林彰良介紹，從9月30日開始，省紀(jì)委派出8個檢查組奔赴各地，開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)檢查。國慶期間，盛市（州）、縣（市、區(qū)）三級紀(jì)委監(jiān)委組織的監(jiān)督檢查天天都有，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)監(jiān)督檢查，全省共抽調(diào)檢查人員5200余人次，組成1300多個檢查組，對近5000家賓館酒店、超市商嘗公園景點(diǎn)等重要場所進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題線索500多條。
及時(shí)處置，不放過蛛絲馬跡
各地在糾“四風(fēng)”時(shí)，重點(diǎn)對《條例》執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
福建省福州市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)人員成立6個督查組，對各縣（市、區(qū)）開展“點(diǎn)穴式”督查，其中一項(xiàng)重點(diǎn)督查內(nèi)容，就是各地組織學(xué)習(xí)貫徹新《條例》情況。福州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“此次重點(diǎn)聚焦違規(guī)吃喝新動向、公共場所特權(quán)現(xiàn)象等，深挖隱形變異‘四風(fēng)’問題，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍�！�
發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，各地紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)組織核查，及時(shí)處置。
“您好，我們是縣紀(jì)委監(jiān)委干部，請把國慶節(jié)期間的流水賬單拿出來讓我們看一下�！�10月4日上午，南靖縣紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)檢查組來到該縣云水謠景區(qū)，對景區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂、賓館酒店、土特產(chǎn)店等場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)查公款吃喝、公款送禮等“四風(fēng)”問題。
在一家農(nóng)家樂，一張簡某簽名，且后面?zhèn)渥ⅰ霸扑{景區(qū)執(zhí)法隊(duì)”的掛賬清單引起了檢查組人員的注意。
“這張賬單涉及執(zhí)法隊(duì)人員，金額較大，我們必須調(diào)查�！睓z查組組長楊基成說。
隨后，檢查組一行趕往云水謠景區(qū)執(zhí)法隊(duì)辦公室。經(jīng)核實(shí)，簡某雖未公款吃喝，但在執(zhí)法工作間隙酗酒，影響了執(zhí)法隊(duì)的形象和正常的公務(wù)執(zhí)行，受到批評教育。
浙江省金華市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市東陽市通過節(jié)前專項(xiàng)檢查、節(jié)中每日報(bào)告、節(jié)后專題督辦的形式，嚴(yán)查公款吃請、違規(guī)收禮等問題，目前共督促整改問題24個；婺城區(qū)對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及60多個部門（單位）進(jìn)行了全面檢查，共發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的問題12個，現(xiàn)場督促整改問題10個。
對查實(shí)存在問題的，不光追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。云南省紀(jì)委發(fā)布通知，要求對節(jié)日期間發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索第一時(shí)間核查處置，并強(qiáng)調(diào)“對執(zhí)行制度規(guī)定不到位、履行責(zé)任不力的，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。典型問題一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光”。
對監(jiān)督檢查人員而言，沒有發(fā)現(xiàn)問題，也有成就感——因?yàn)檫@從一個側(cè)面說明了風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
10月7日上午，重慶市南川區(qū)作風(fēng)建設(shè)第三察訪組組長黃小蘇帶隊(duì)在水江鎮(zhèn)檢查。該鎮(zhèn)一副鎮(zhèn)長魏某2014年端午節(jié)期間曾將一輛公車與一私營企業(yè)老板韋某某的私家車交換使用，并將換來的車輛用于接送家人等，后被查處。這次黃小蘇等人去檢查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)執(zhí)行假期各項(xiàng)紀(jì)律非常嚴(yán)格。該鎮(zhèn)大龍居委會干部說，現(xiàn)在鎮(zhèn)干部沒有向轄區(qū)企業(yè)老板借車使用等問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)家里的婚喪嫁娶事宜也簡辦了。中央八項(xiàng)規(guī)定精神漸漸在黨員干部們心中生了根，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
“雖然檢查非常辛苦，但努力總算沒有白費(fèi)，能夠促使大家養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的習(xí)慣，即使這次沒有發(fā)現(xiàn)問題，也算是沒有收獲的‘收獲’�！秉S小蘇說。
（參與采寫：鄒太平 顏新文 何詠坤 李偉 陳金來 喬子軒）
（記者 初英杰）
