原標題：業(yè)內(nèi)人士談資管新規(guī)：監(jiān)管放松不等于大規(guī)模放水
央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會先后發(fā)布資管新規(guī)，業(yè)界解讀：
剛剛過去的周末，并不平靜。央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等多部委紛紛下發(fā)針對資管新規(guī)的細則規(guī)定，這些辦法影響著未來銀行理財產(chǎn)品的走勢。總體上說，此次多部委下發(fā)的文件較此前有所放松，放松程度雖不及預期，但也提振了市場信心。
銀行理財門檻降低
上周五，銀保監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（下稱“辦法”）顯示，區(qū)分公募和私募理財產(chǎn)品，引導投資者購買與其風險承受能力相匹配的理財產(chǎn)品，切實保護投資者合法權益。公募理財產(chǎn)品面向不特定社會公眾公開發(fā)行，私募理財產(chǎn)品面向不超過200名合格投資者非公開發(fā)行。
也就是說，百姓平時投資的銀行理財產(chǎn)品，普遍都屬于公募理財產(chǎn)品。而在新規(guī)中，公募理財產(chǎn)品的投資門檻從5萬元下降至1萬元。
與此同時，辦法規(guī)定，商業(yè)銀行發(fā)行私募理財產(chǎn)品的，合格投資者投資于單只固定收益類理財產(chǎn)品的金額不得低于30萬元人民幣，投資于單只混合類理財產(chǎn)品的金額不得低于40萬元人民幣，投資于單只權益類理財產(chǎn)品、單只商品及金融衍生品類理財產(chǎn)品的金額不得低于100萬元人民幣。
老產(chǎn)品可投新資產(chǎn)
除了投資門檻有所降低外，央行也發(fā)布了《關于進一步明確規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務指導意見有關事項的通知》（下稱“通知”），其中明確規(guī)定，公募資產(chǎn)管理產(chǎn)品除主要投資標準化債權類資產(chǎn)和上市交易的股票外，還可以適當投資非標準化債權類資產(chǎn)，但應當符合資管新規(guī)關于非標投資的期限匹配、限額管理、信息披露等監(jiān)管規(guī)定。
據(jù)了解，按照“資管新規(guī)”相關要求，除另有規(guī)定外，理財資金投資非標準化債權類資產(chǎn)的，資產(chǎn)的終止日不得晚于封閉式理財產(chǎn)品的到期日或開放式理財產(chǎn)品的最近一次開放日；投資未上市企業(yè)股權的，應當為封閉式理財產(chǎn)品，且需要期限匹配。
對于限額和集中度的管理，仍延續(xù)現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定，要求銀行理財產(chǎn)品投資非標準化債權類資產(chǎn)的余額，不得超過理財產(chǎn)品凈資產(chǎn)的35%或銀行總資產(chǎn)的4%；投資單一機構及其關聯(lián)企業(yè)的非標準化債權類資產(chǎn)余額，不得超過銀行資本凈額的10%。
此外，資管新規(guī)以2020年底為最終大限。而在大限之前的過渡期中，通知明確，金融機構可以適當發(fā)行一部分老產(chǎn)品投資一些新資產(chǎn)，但這些新資產(chǎn)應當優(yōu)先滿足國家重點領域和重大工程建設續(xù)建項目以及中小微企業(yè)的融資需求。同時強調(diào)，老產(chǎn)品的整體規(guī)模必須控制在資管新規(guī)發(fā)布前存量產(chǎn)品的整體規(guī)模之內(nèi)，所投資新資產(chǎn)的到期日不得晚于2020年底。
放松并不等于放水
“資管新規(guī)是金融監(jiān)管的綱領性文件，商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)管辦法是專門針對銀行理財業(yè)務的細則�！碧K寧金融研究院宏觀經(jīng)濟中心主任黃志龍表示，新的辦法與預期相比有一定程度的放松，資管新規(guī)對社會融資的收縮效應超出預期。
黃志龍表示，近期央行屢屢邊際放松貨幣政策和流動性投放，也是為了應對資管新規(guī)對社會融資的負面沖擊。商業(yè)銀行理財公募產(chǎn)品銷售起點下降將有利于商業(yè)銀行代銷理財業(yè)務的收入，一定程度上緩解資管新規(guī)對銀行資管業(yè)務的實質(zhì)性影響，整體上對商業(yè)銀行的影響偏利好。
中南財經(jīng)政法大學金融協(xié)創(chuàng)中心研究員李虹含也表示，公募理財產(chǎn)品降低門檻，一方面對擴大老百姓選擇理財產(chǎn)品非常有利，現(xiàn)在老百姓可以投資的產(chǎn)品除了股票房產(chǎn)之外非常少，因此降低銷售起點對實現(xiàn)普惠金融具有非常重要的意義；另一方面，可以緩解銀行資金來源壓力，為銀行轉(zhuǎn)型提供更充裕的空間。
不過，業(yè)內(nèi)人士認為，監(jiān)管放松并不等于大規(guī)模放水。上述利好是參考國際宏觀經(jīng)濟環(huán)境、國內(nèi)資本市場和金融穩(wěn)定而對資管新規(guī)作出的微調(diào)，不是政策性的轉(zhuǎn)向。
