“攜手防治荒漠，共謀人類福祉。”以此為主題的《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會于9月15日在內(nèi)蒙古鄂爾多斯國際會展中心落下帷幕，大會達成多方共識，取得積極成果。這些成果明確了全球防治荒漠化事業(yè)今后努力的目標和舉措。
“十二五”以來，廣東省采取了一系列措施治理土地沙化問題，全省150萬畝沙化土地得到初步治理，占沙化土地總面積的90.7%，有效維護了沿海沙化地區(qū)國土生態(tài)安全。
全球土地退化零增長基金啟動
荒漠化是一個世界性的生態(tài)環(huán)境問題，荒漠化治理是全球關(guān)注的重要議題之一。
早在1977年，聯(lián)合國召開荒漠化問題會議，制定了《防治荒漠化問題行動計劃》，把荒漠化作為一個全球性經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題列入國際議程。1992年，聯(lián)合國召開環(huán)境與發(fā)展大會，防治荒漠化被納入《21世紀議程》。1994年，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》（以下簡稱《公約》）在法國通過，當年10月，中國政府在《公約》上鄭重簽字。
在剛剛閉幕的《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會上，來自190多個締約方國家、20多個國際組織的2000余名代表達成多方共識，取得了積極成果。其中，大會通過的公約2018－2030年戰(zhàn)略框架，明確了實現(xiàn)2030年全球土地退化零增長目標的戰(zhàn)略途徑、步驟和監(jiān)測指標。占全球人口70％的112個國家承諾加入“土地退化零增長”自愿目標設(shè)定進程，并啟動具有里程碑意義的土地退化零增長基金，創(chuàng)新資金籌措渠道。
作為率先實現(xiàn)荒漠化土地零增長的國家，中國在防治荒漠化領(lǐng)域積極負責的態(tài)度和取得的巨大成就，贏得與會各國代表的廣泛贊譽。
比如，多年前被稱作“死亡之�！钡膸觳计渖衬缃駶M目蔥蘢，綠意盎然。當?shù)匕傩找揽堪l(fā)展沙漠旅游業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)和沙區(qū)自然加工等發(fā)家致富；三北防護林體系建設(shè)工程建設(shè)39年來，防沙治沙實現(xiàn)歷史性突破，遏制了荒漠化擴展趨勢；塞罕壩55年來，從黃沙蕩蕩、一望無際的荒漠地帶、由一棵樹的發(fā)現(xiàn)變成百萬畝林海等。
最近的第五次全國荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果也顯示，截至2014年，我國荒漠化土地面積261.16萬平方公里，沙化土地面積172.12萬平方公里。與 2009年相比，5年間荒漠化土地面積凈減少12120平方公里，年均減少2424平方公里；沙化土地面積凈減少9902平方公里，年均減少1980平方公里。
粵有效治理150萬畝沙化土地
根據(jù)國家林業(yè)局部署，廣東也于2014年3月至2015年5月間，開展了第五次全省沙化土地監(jiān)測，其范圍涉及9個地市23個縣（市、區(qū)），根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，2014年廣東省沙化土地面積為53 819.61公頃，與2009年第四次沙化監(jiān)測結(jié)果（100252.93公頃）相比，沙化土地面積減少了46 433.32公頃。
據(jù)專家介紹，廣東臺風發(fā)生的頻率和強度居全國之首，對沿海沙地植被造成較大破壞，因而廣東沙化土地主要分布在粵東沿海和粵西沿海地區(qū)，沙化土地的治理也成為保障沿海地區(qū)生態(tài)安全的重中之重。
而加強沿海防護林體系建設(shè)，可有效地防御臺風、海浪等自然災(zāi)害，防止水土沖刷，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。
據(jù)省林業(yè)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，自1991年實施沿海防護林體系建設(shè)一期工程以來，全省沿海地區(qū)共完成造林管護103.77萬公頃，其中人工造林68.11萬公頃，補植套種1.59萬公頃，飛播1.63萬公頃，封山育林32.44萬公頃；營造海岸基干林帶長2293.60公里（含補植和更新長度），這也為廣東省沿海防護林體系建設(shè)打下了較好的基礎(chǔ)。
“十二五”以來，廣東省采取了一系列措施治理土地沙化問題，相繼實施了沿海防護林工程、林分改造工程和沙化耕地整治等項目，共投資6億多元，完成沿海沙區(qū)防護林人工造林66.27萬畝，封山育林119.42萬畝，森林碳匯重點生態(tài)工程人工造林52萬畝，沿海生態(tài)景觀林帶1121公里，全省150萬畝沙化土地得到初步治理，占沙化土地總面積的90.7%，有效維護了沿海沙化地區(qū)國土生態(tài)安全。
輕度沙化土地面積比例在95%以上
上半年，國家林業(yè)局會同國家發(fā)展改革委完成了《全國沿海防護林體系建設(shè)工程規(guī)劃（2016-2025年）》，把廣東省沿海防護林體系建設(shè)工程規(guī)劃作為其規(guī)劃的重要組成部分，在規(guī)劃期內(nèi)廣東省需完成沿海基干林帶建設(shè)人工造林5.05萬公頃，災(zāi)損基干林帶修復(fù)4.06萬公頃，老化基干林帶更新4.84萬公頃，縱深防護林建設(shè)人工造林6.62萬公頃，封山育林3.5萬公頃，低效防護林改造3.89萬公頃，建設(shè)任務(wù)繁重。
由此可見，廣東省沿海防護林工程建設(shè)具有艱巨性和長期性的特點，應(yīng)通過持續(xù)開展沿海防護林體系建設(shè)鞏固前期工程成效，提高沿海防護林的建設(shè)水平。
省林業(yè)廳表示，廣東將根據(jù)《全國沿海防護林體系建設(shè)工程規(guī)劃（2016-2025年）》要求，組織編制《廣東省沿海防護林體系建設(shè)工程規(guī)劃（2016-2025年）》，重點加強沿海防護林基干林帶和紅樹林的建設(shè)力度，通過對宜林地段和已遭到破壞的紅樹林采取封灘育林、人工促進和人工造林等措施加強紅樹林保護與恢復(fù)。
在保護好現(xiàn)有基干林帶的基礎(chǔ)上，對斷帶、未合攏沿海地段采取填空補缺，對于殘破、低效林帶采用修復(fù)等措施，高標準建設(shè)沿海基干林帶，恢復(fù)地帶性植被。
據(jù)省林業(yè)廳透露，“十三五”期間，廣東省將繼續(xù)對10.95萬公頃沙化土地進行保護，完成人工造林面積3307.8公頃，補植套種面積4634.1公頃，更新改造3278.0公頃；完成沙化耕地整治4445公頃；沙區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。輕度沙化土地面積比例達95%以上，沙化土地植被結(jié)構(gòu)合理、功能完善。（記者 黃進）
