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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn春芽展新枝的三月，全國(guó)兩會(huì)如期而至。在近三千名人大代表和兩千多名政協(xié)委員中，有這么一個(gè)群體，他們對(duì)基層民眾的民生需求最為了解，他們是和諧鄉(xiāng)村建設(shè)的引領(lǐng)者和踐行者，通過(guò)他們的經(jīng)歷，我們看到了當(dāng)下中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展與變革；通過(guò)他們的提案議案，我們聽(tīng)到了當(dāng)下中國(guó)農(nóng)民的呼聲與愿景。他們有一個(gè)共同的身份——村支書。
兩會(huì)期間，人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》民生網(wǎng)（msweekly.com）和“民生周刊”微信公號(hào)（ID：msweekly），正式推出全國(guó)兩會(huì)特別策劃——“兩會(huì)上的村支書”。讓我們一起走近這個(gè)特殊的群體。今天的主角是全國(guó)人大代表、陜西省安康市旬陽(yáng)縣棕溪鎮(zhèn)王院村黨支部書記陳分新。
2015年臘月廿九日，陜西省安康市旬陽(yáng)縣棕溪鎮(zhèn)王院村的農(nóng)民給村黨支部書記陳分新送去了一副對(duì)聯(lián)。上聯(lián)是：十年磨一劍為村民謀幸福；下聯(lián)是：一心接一客迎小康到王院；橫額是：我們的書記。
苛刻地說(shuō)，這副對(duì)聯(lián)的平仄聲并不對(duì)偶，可是，這副對(duì)聯(lián)是王院村的一千多農(nóng)民從心窩里掏出來(lái)的，它是字字真情，句句實(shí)意。“我們的書記”，這五個(gè)字比大山的分量還要重。“我們的書記”，就意味著老百姓把你當(dāng)做了一家人，當(dāng)做了自己人。
從窮山溝變成富裕村
通往王院村的璐，彎彎曲曲，路旁一個(gè)個(gè)電線桿筆直地豎著，綿延25公里。你能感受到20年前陳分新帶領(lǐng)村民一錘一錘開(kāi)山炸石的硝煙彌漫和戰(zhàn)天斗地場(chǎng)景。
79歲的老支書徐新雙給陳分新畫了個(gè)像：分新最難能可貴的就是，面對(duì)貧困的王院現(xiàn)狀和群眾的期盼，他在備受爭(zhēng)議中，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，換作任何一個(gè)人，都懸！
“人在走路，豬坐轎；人在流汗，豬在笑；不是豬兒想坐轎，只怪山上沒(méi)有道。”這是當(dāng)年村子不通公路，農(nóng)民綁著滑竿賣豬時(shí)的順口溜。”村民再提起往事時(shí)哭笑不得，因?yàn)椴煌�，好姑娘都外嫁，帥小伙難成家。
修路、拉電成為群眾的最大期盼。陳分新肩負(fù)使命邀請(qǐng)村里56名能人召開(kāi)“群英會(huì)”，立下誓言“砸鍋賣鐵”也得打通山路，架起高壓電。路通電通催生王院村跨越式發(fā)展，二十幾年間，人均純收入近30倍的增長(zhǎng)。
從修路到拉電到產(chǎn)業(yè)致富到文明新村，陳分新沒(méi)有睡在功勞薄上，而是不斷為提高群眾生活質(zhì)量奔走操勞。
“分新，路通多年了，群眾還想把路通到各家戶門口。”聽(tīng)到群眾心聲的陳分新二話沒(méi)說(shuō)爭(zhēng)取項(xiàng)目80萬(wàn)，硬是把路修到各家門口。
“陳書記，電通了，老高山啥時(shí)候也能用電腦玩網(wǎng)絡(luò)？”面對(duì)80后青年的質(zhì)問(wèn)，陳分新就給群眾一個(gè)承諾，直到實(shí)現(xiàn)電視電話網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
“新娃子，水通了，可是我腿腳不便，要是能把水接到鍋臺(tái)邊就好了。”面對(duì)老群眾的期盼，陳分新就帶領(lǐng)群眾搞起了安全飲水，現(xiàn)在，王院村人和城里人一樣用上了太陽(yáng)能、洗衣機(jī)、電磁爐。
該有的，王院村都有了，百姓又開(kāi)始琢磨起掙錢的事，就想找到一條可持續(xù)增收的路子，破解產(chǎn)業(yè)瓶頸。
面對(duì)群眾沉甸甸期盼，陳分新再次扛起責(zé)任，開(kāi)始不斷的實(shí)踐、創(chuàng)新。從2009年開(kāi)始兵分幾路，尋找致富新門路：自己負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)土地種植烤煙；村主任負(fù)責(zé)開(kāi)辦王家院子食品公司；村文書負(fù)責(zé)組建勞務(wù)輸出公司。
昔日被四面大山緊緊鎖住的山里人如今吃上了自來(lái)水，通了電話，看上了電視，坐上了汽車，孩子們坐在寬敞明亮的教室里讀書，不再為危房校舍而擔(dān)心。山里人的精神面貌大大改觀，他們學(xué)文化、學(xué)科學(xué)，一心致富，信心百倍，努力建設(shè)新山村。
面對(duì)王院村的巨變，陳分新總結(jié)說(shuō)：“做群眾工作，你要有使命感，只有群眾過(guò)上好日子，才相信你，相信組織，相信黨。”
讓王院村的每一個(gè)人都活得有尊嚴(yán)
為了王院村每一個(gè)人都活的有尊嚴(yán)，解決了鰥寡孤獨(dú)人群以及留守婦女和兒童的生活問(wèn)題，代理家長(zhǎng)和婦女組長(zhǎng)制度應(yīng)時(shí)而生。代理家長(zhǎng)的職責(zé)就是一對(duì)一，全方位的幫助困難百姓過(guò)好日子，幫他們理財(cái)、看病、搞好生活。婦女組長(zhǎng)主要擔(dān)當(dāng)起留守婦女兒童的“保姆”，幫她們學(xué)習(xí)新技術(shù)，組織健康檢查，輔導(dǎo)留守兒童心理健康和作業(yè)。
在王院村，無(wú)論是老弱病殘還是致富能人他們都活地有尊嚴(yán)，他們的幸福指數(shù)在棕溪鎮(zhèn)是最高的。
問(wèn)到陳分新最驕傲的事是什么？陳分新的回答出人意料：“在移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城的誘人政策引導(dǎo)下，王院村有條件的人都不愿意搬走，說(shuō)明什么？他們愛(ài)王院，在王院生活他們感到幸福，這就是我最大的快樂(lè)。”
問(wèn)村民們最幸福的事是什么？
60后人：我走南闖北，不改本色，告訴別人，我是王院人；70后人：住在高山，要錢有錢，要房有房，比城里好；80后人：王院是我家，建好大家夸；90后：我是個(gè)王院人，我為自己代言。
陳分新愛(ài)百姓，如同百姓愛(ài)王院，陳分新的話引人深思：“一個(gè)好黨員的標(biāo)準(zhǔn)是什么，就是看百姓樂(lè)意不樂(lè)意？百姓不樂(lè)意，村干部干事創(chuàng)業(yè)哪有底氣？”
把生態(tài)當(dāng)成產(chǎn)業(yè)來(lái)做，把產(chǎn)業(yè)當(dāng)成生態(tài)來(lái)做
王院村所在的陜南山區(qū)是“南水北調(diào)”核心水源－－漢江和丹江的發(fā)源地和水源涵養(yǎng)區(qū)。為了保護(hù)漢江水源，2003年以來(lái)，國(guó)家和陜西省對(duì)陜南明確要求走“循環(huán)發(fā)展”的路子。這樣一來(lái)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展在特定的條件下，受環(huán)保準(zhǔn)入門檻的限制，無(wú)法走工業(yè)化的路子，發(fā)展比較滯后。地方財(cái)政有限，一方面環(huán)保設(shè)施、水源涵養(yǎng)區(qū)的保護(hù)等需要大量投入，另一方面也無(wú)法提供更多的惠民公共服務(wù)。
陳分新希望從國(guó)家層面，對(duì)陜南當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)事業(yè)建設(shè)上能夠取消地方的配套資金，全部由國(guó)家財(cái)政來(lái)全額撥款。另外一方面陳分新希望中央指派的國(guó)有企業(yè)對(duì)陜南的包轉(zhuǎn)和定點(diǎn)扶貧力度再大一些。“建立循環(huán)工業(yè)項(xiàng)目，用五年時(shí)間建立規(guī)模，因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)還是要靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。還有就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如高鐵、高速公路、互聯(lián)互通等，這些大的項(xiàng)目給陜南一定的傾斜，讓我們陜南即承擔(dān)了一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，也確保到2020年和全國(guó)一起脫貧同步實(shí)現(xiàn)小康。”
為此，他先后五次在全國(guó)人代會(huì)上提出關(guān)于建立南水北調(diào)水源地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制�？吹浇ㄗh被采納并得到落實(shí)后，他倍感欣慰。陳分新說(shuō)，“2017年我還將繼續(xù)關(guān)注這一領(lǐng)域，希望國(guó)家用立法的形式建立起生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行完善提升，凸顯政策措施的系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性。”
談及王院村未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，陳分新說(shuō)，王院村所在地區(qū)是南水北調(diào)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，村里要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富村、依法治村。“我們要把生態(tài)當(dāng)成產(chǎn)業(yè)來(lái)做，把產(chǎn)業(yè)當(dāng)成生態(tài)來(lái)做，大力發(fā)展林果業(yè)，讓老百姓收入來(lái)源更加穩(wěn)定。”陳分新道出了對(duì)于未來(lái)的期盼。
