新華社“新華視點(diǎn)”記者
二十國集團(tuán)（Ｇ２０）財(cái)長和央行行長成都會(huì)議２４日落下帷幕，作為Ｇ２０“中國年”９月杭州峰會(huì)前財(cái)金渠道的最后一場重磅會(huì)議，此次會(huì)議將核準(zhǔn)Ｇ２０財(cái)金渠道全部成果并“直通”領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。
今年２月第一次Ｇ２０財(cái)長會(huì)在上海召開時(shí)，恰逢中國股市剛剛受挫，國際市場看空人民幣令外匯承壓，唱衰中國經(jīng)濟(jì)的聲音此起彼伏。幾個(gè)月過去了，世界經(jīng)濟(jì)又添變數(shù)，出席成都會(huì)議的各國財(cái)經(jīng)“大咖”如何評說中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)云？
中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)獲各國廣泛“點(diǎn)贊”
就在成都會(huì)議召開前幾天，中國發(fā)布了“十三五”開局之年的“經(jīng)濟(jì)半年報(bào)”——６．７％的經(jīng)濟(jì)增長，一個(gè)“穩(wěn)”字是中國給世界的答卷。
“盡管經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革帶來諸多挑戰(zhàn)，但中國經(jīng)濟(jì)中長期前景是光明的，我們對此充滿信心。”國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）總裁拉加德在會(huì)后接受新華社記者采訪時(shí)如是說。
ＩＭＦ在７月１９日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》最新預(yù)測中，將今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測分別較４月份預(yù)測值下調(diào)０．１個(gè)百分點(diǎn)，但卻將中國今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期提高０．１個(gè)百分點(diǎn)至６．６％，并維持明年增長預(yù)期不變。一降一升顯示出全球經(jīng)濟(jì)走弱背景下，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)難能可貴。
事實(shí)上，與年初的上海會(huì)議相比，成都會(huì)議上看好中國經(jīng)濟(jì)的聲音增多。據(jù)參會(huì)的財(cái)政部國際財(cái)經(jīng)中心主任周強(qiáng)武介紹，兩天會(huì)期，與會(huì)嘉賓言語間多了對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革舉措的認(rèn)可，擔(dān)心和焦慮越來越少。
“盡管世界經(jīng)濟(jì)面臨更多不確定性，但中國經(jīng)濟(jì)增長步伐依然健康，我們不認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有大的下滑。”意大利經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長帕多安說。
高杠桿導(dǎo)致短期金融風(fēng)險(xiǎn)受警示
在看好中國經(jīng)濟(jì)前景的同時(shí)，不少與會(huì)嘉賓也坦言中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路并不平坦，目前經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)值得警惕。
“中國需要采取措施應(yīng)對短期風(fēng)險(xiǎn)，其中包括不斷高企的企業(yè)債務(wù)水平。”經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（ＯＥＣＤ）秘書長古里亞發(fā)出如此警示。
而在會(huì)議閉幕后舉行的主席國新聞發(fā)布會(huì)上，海內(nèi)外媒體也向中國財(cái)政部部長樓繼偉拋來同樣的問題。
數(shù)據(jù)顯示，隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向前推進(jìn)，高杠桿問題越來越明顯。２０１５年公司債、企業(yè)債和債務(wù)融資工具共有１８起違約事件，從今年情況看，風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案數(shù)量只增不減，目前主要債券品種已有２４只發(fā)生實(shí)質(zhì)性違約，房地產(chǎn)亦是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聚集區(qū)。
“雖然一些企業(yè)債務(wù)率高并發(fā)生違約，但中國沒有爆發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”樓繼偉回應(yīng)說，中國對這些問題實(shí)施宏觀審慎管理舉措，重點(diǎn)要做好風(fēng)險(xiǎn)的及早防范，如果一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對經(jīng)濟(jì)造成巨大損失時(shí)，公共財(cái)政會(huì)介入干預(yù)，但前提是要評估好對納稅人造成的損失。當(dāng)然，關(guān)鍵舉措還是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
而針對國際上關(guān)于中國金融風(fēng)險(xiǎn)的議論，ＩＭＦ一名與會(huì)高級(jí)官員認(rèn)為市場有些過度反應(yīng)了。他認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的確面臨挑戰(zhàn)，但并沒有像市場所言步入危機(jī)。當(dāng)前不僅中國，廣泛的新興市場經(jīng)濟(jì)體都需要警惕金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。中國需要繼續(xù)控制信貸規(guī)模，并對缺乏盈利能力的負(fù)債企業(yè)采取措施。
人民幣國際化在考驗(yàn)中前行
此次Ｇ２０成都會(huì)議上，有關(guān)英國“脫歐”帶來的影響無疑是焦點(diǎn)話題之一。受其影響，全球金融市場動(dòng)蕩加劇，人民幣匯率走勢以及國際化進(jìn)程備受關(guān)注。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來，人民幣兌美元匯率出現(xiàn)明顯下跌。７月１８日，人民幣兌美元即期匯率跌破６．７０，再創(chuàng)近年新低。
出席會(huì)議的日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎會(huì)后對媒體透露，他在此次會(huì)議上對Ｇ２０強(qiáng)調(diào)了匯市維持穩(wěn)定的重要性。在英國６月２３日“脫歐”公投后，日元兌美元一度漲破１００，目前匯率走勢已經(jīng)走穩(wěn)。他強(qiáng)調(diào)，匯率的過度和無序波動(dòng)對經(jīng)濟(jì)及金融市場都有負(fù)面影響。
雖然面臨挑戰(zhàn)，人民幣國際化的發(fā)展前景依然被與會(huì)人士看好。中國人民銀行副行長張濤表示，今年１０月，人民幣會(huì)正式加入特別提款權(quán)貨幣籃子（ＳＤＲ），這將會(huì)給人民幣帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
中國人民大學(xué)國際貨幣研究所２４日發(fā)布的報(bào)告指出，截至２０１５年底，綜合反映人民幣國際使用程度的人民幣國際化指數(shù)達(dá)到３．６，五年間增長逾十倍。
“人民幣的國際化正在路上。”拉加德對記者說，越來越多跨境貿(mào)易和投資在用人民幣計(jì)價(jià)，這種趨勢仍將持續(xù)，并將伴隨著中國經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展前景，不斷推進(jìn)。
產(chǎn)能過剩日趨全球化需集體應(yīng)對
此次Ｇ２０成都會(huì)議上，世界主要經(jīng)濟(jì)體共同呼吁采取有效措施應(yīng)對產(chǎn)能過剩日趨全球化。中國正積極穩(wěn)妥地推進(jìn)去產(chǎn)能，這份大國擔(dān)當(dāng)也得到國際社會(huì)認(rèn)可。
“我們認(rèn)識(shí)到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過剩在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問題更加嚴(yán)重，這些問題對貿(mào)易和工人產(chǎn)生了負(fù)面影響。我們認(rèn)識(shí)到，鋼鐵和其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩是一個(gè)全球性問題，需要集體應(yīng)對。”——最新披露的會(huì)議公報(bào)發(fā)出了Ｇ２０各國的共同聲音。
從年初Ｇ２０上海會(huì)議對產(chǎn)能過剩問題的關(guān)注，到６月中美在戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話上的“舌戰(zhàn)”，再到各國在成都達(dá)成重要共識(shí)，表明各方對解決這一問題的態(tài)度更加務(wù)實(shí)、步調(diào)趨向統(tǒng)一。
作為世界上最大的鋼材生產(chǎn)國，中國產(chǎn)能過剩問題已成經(jīng)濟(jì)增長的拖累。因此，中國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心可謂“義無反顧”。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽此前就已表示，中國鋼鐵產(chǎn)能以滿足國內(nèi)需求為主，不僅沒有任何補(bǔ)貼性質(zhì)的政策刺激鋼鐵出口，而且對部分品種的鋼鐵產(chǎn)品加征了出口關(guān)稅。
同時(shí)，為了化解去產(chǎn)能的過程對經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生的不利影響，中國還安排了財(cái)政預(yù)算對下崗工人給予支持。
樓繼偉說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是項(xiàng)綜合工程，改革要講順序、講配套，從而在短期增長和長期可持續(xù)發(fā)展之間尋求平衡。
“中國已經(jīng)成為全球結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者。”拉加德表示，中國正在經(jīng)歷的去產(chǎn)能以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型盡管有挑戰(zhàn)很痛苦，但這符合各國廣泛的利益需求，相信轉(zhuǎn)型升級(jí)將推動(dòng)中國繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)前行，讓全世界人民受益。（記者韓潔、胡旭、申鋮、王迪、楊迪）
