第五十七章 支持貧困地區(qū)加快發(fā)展
把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點(diǎn)，持續(xù)加大對集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧投入力度，增強(qiáng)造血能力，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。
第一節(jié) 加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
因地制宜解決貧困地區(qū)通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。構(gòu)建貧困地區(qū)外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸通道。建設(shè)15.2萬公里通建制村瀝青（水泥）路。加強(qiáng)貧困地區(qū)水利建設(shè)，全面解決貧困人口飲水安全問題，大力扶持貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)。加大貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造力度。寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村。加大以工代賑投入力度，支持貧困地區(qū)中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件。
第二節(jié) 提高貧困地區(qū)公共服務(wù)水平
把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，全面完成危房改造，切實(shí)保障貧困戶住房安全。改善貧困地區(qū)基本公共服務(wù)，提高教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。集中實(shí)施一批文化惠民扶貧項目，推動貧困地區(qū)縣級公共文化體育設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
第五十八章 完善脫貧攻堅支撐體系
完善扶貧脫貧扶持政策，健全扶貧工作機(jī)制，創(chuàng)新各類扶貧模式及其考評體系，為脫貧攻堅提供強(qiáng)有力支撐。
第一節(jié) 強(qiáng)化政策保障
加大中央和省級財政扶貧投入，發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的互補(bǔ)作用，整合各類扶貧資源，拓寬資金來源渠道。優(yōu)先保證扶貧開發(fā)用地需要，專項安排貧困縣年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。加大貧困地區(qū)土地整治支持力度，允許貧困縣將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償。完善資源開發(fā)收益分享機(jī)制，使貧困地區(qū)更多分享開發(fā)收益。加大科技扶貧力度。實(shí)施貧困地區(qū)人才支持計劃和本土人才培養(yǎng)計劃。
第二節(jié) 健全廣泛參與機(jī)制
健全東西扶貧協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)、部隊、人民團(tuán)體、國有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機(jī)制。鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)，引導(dǎo)社會扶貧重心下移，實(shí)現(xiàn)社會幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對接。創(chuàng)新參與模式，鼓勵設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和公益信托基金，實(shí)施扶貧志愿者行動計劃和社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計劃。著力打造扶貧公益品牌。
第三節(jié) 落實(shí)脫貧工作責(zé)任制
進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，全面落實(shí)扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，對貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。建立扶貧工作督查制度，強(qiáng)化責(zé)任追究。
第十四篇 提升全民教育和健康水平
把提升人的發(fā)展能力放在突出重要位置，全面提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平，著力增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì)，加快建設(shè)人力資本強(qiáng)國。
