第四十章 扶持特殊類型地區(qū)發(fā)展
加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)的支持力度，實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃，推動經(jīng)濟加快發(fā)展、人民生活明顯改善。
第一節(jié) 支持革命老區(qū)開發(fā)建設
完善革命老區(qū)振興發(fā)展支持政策，大力推動贛閩粵原中央蘇區(qū)、陜甘寧、大別山、左右江、川陜等重點貧困革命老區(qū)振興發(fā)展，積極支持沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等欠發(fā)達革命老區(qū)加快發(fā)展。加快交通、水利、能源、通信等基礎設施建設，大幅提升基本公共服務水平，加大生態(tài)建設和保護力度。著力培育特色農(nóng)林業(yè)等對群眾增收帶動性強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展紅色旅游，積極有序推進能源資源開發(fā)。加快推進革命老區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第二節(jié) 推動民族地區(qū)健康發(fā)展
把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，加大財政投入和金融支持，改善基礎設施條件，提高基本公共服務能力。支持民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟。加強跨省區(qū)對口支援和對口幫扶工作。加大對西藏和四省藏區(qū)支持力度。支持新疆南疆四地州加快發(fā)展。促進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，大力扶持人口較少民族發(fā)展，支持民族特需商品生產(chǎn)發(fā)展，保護和傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。深入開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動，促進各民族交往交流交融。
第三節(jié) 推進邊疆地區(qū)開發(fā)開放
推進邊境城市和重點開發(fā)開放試驗區(qū)等建設。加強基礎設施互聯(lián)互通，加快建設對外骨干通道。推進新疆建成向西開放的重要窗口、西藏建成面向南亞開放的重要通道、云南建成面向南亞東南亞的輻射中心、廣西建成面向東盟的國際大通道。支持黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古建成向北開放的重要窗口和東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。加快建設面向東北亞的長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)。大力推進興邊富民行動，加大邊民扶持力度。
第四節(jié) 促進困難地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展
加強政策支持，促進資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴重退化等困難地區(qū)發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，促進資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局。全面推進老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)改造轉(zhuǎn)型。支持產(chǎn)業(yè)衰退的老工業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型，健全過剩產(chǎn)能行業(yè)集中地區(qū)過剩產(chǎn)能退出機制。加大生態(tài)嚴重退化地區(qū)修復治理力度，有序推進生態(tài)移民。加快國有林場和林區(qū)改革，基本完成重點國有林區(qū)深山遠山林業(yè)職工搬遷和國有林場撤并整合任務。
