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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn新華社記者于佳欣、郭強(qiáng)、許晟
脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵一戰(zhàn)。“十三五”規(guī)劃綱要草案也對(duì)全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)作出具體部署。
軍令狀已立，沖鋒號(hào)吹響，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)明確而艱巨。
扶貧軍令狀怎么落實(shí)？扶貧資金如何使用？搬遷扶貧怎么搬？針對(duì)扶貧三問(wèn)，代表委員在兩會(huì)上圍繞脫貧攻堅(jiān)熱點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策。
一問(wèn)：落實(shí)軍令狀怎樣避免流于形式？
政府工作報(bào)告提出，扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。
“解決貧困問(wèn)題不是一朝一夕的事，要統(tǒng)籌考慮，制定中長(zhǎng)期科學(xué)規(guī)劃。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任杜鷹說(shuō)，要防止地方玩數(shù)字游戲，把脫貧任務(wù)的劃分形式化。
“落實(shí)軍令狀要防止走過(guò)場(chǎng)。”全國(guó)政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)主席陳放表示，要建立監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制和科學(xué)考核辦法，否則，可能使軍令狀流于形式而導(dǎo)致脫貧再返貧。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科協(xié)副主席陳章良也認(rèn)為，要防止把扶貧工作作為短期行為，以為“沖一把就沒(méi)有貧困了”。他介紹說(shuō)，“十二五”期間，有的省貧困人口總量減少６０％，但是深度貧困人口只減少了２５％。
一些代表委員指出，隨著２０２０年全面建成小康社會(huì)節(jié)點(diǎn)日益臨近，各地在扶貧工作中既要防止拖延病，更要防止急躁癥。
“簽完了責(zé)任書(shū)，就要把脫貧責(zé)任扛在肩上，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”全國(guó)人大代表、井岡山市市委書(shū)記龍波舟說(shuō)，根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的要求，對(duì)井岡山市剩下的７９９２名貧困群眾，將通過(guò)安居扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧三大途徑幫助他們脫貧。
據(jù)了解，在江西省，若脫貧攻堅(jiān)工作干不好，不僅要以“軍法”處置，而且貧困縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在“脫帽”前原則上不調(diào)動(dòng)。
二問(wèn)：扶貧資金使用怎樣避免撒“胡椒面”？
政府工作報(bào)告明確，中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)４３．４％。
過(guò)去，在扶貧資金的投放上，盡管政府錢(qián)沒(méi)少花，但存在盲目貪大等問(wèn)題。代表委員認(rèn)為，扶貧資金使用要避免撒“胡椒面”，應(yīng)注重整合，向就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧方向傾斜。
全國(guó)人大代表、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富分析說(shuō)，除了扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，還有很多涉農(nóng)資金用在農(nóng)民身上。“要避免這些分散在不同部門(mén)的資金各做各的，要讓基層一線單位以脫貧規(guī)劃為引領(lǐng)來(lái)整合涉農(nóng)資金。”
全國(guó)人大代表、涼山州委書(shū)記林書(shū)成說(shuō)，貧困戶(hù)大多自身發(fā)展能力較差，把扶貧資金給他們，最后的結(jié)果往往就是錢(qián)花掉了，人還沒(méi)有脫貧。
全國(guó)政協(xié)委員、前東方資產(chǎn)管理公司總裁梅興保認(rèn)為，貧困地區(qū)使用資金時(shí)要有中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域入手，找到貧困根源，對(duì)癥下藥。
他指出，精準(zhǔn)扶貧還要精準(zhǔn)管理，要加強(qiáng)地方扶貧資金的監(jiān)管，壓實(shí)責(zé)任。
三問(wèn)：異地搬遷怎樣避免一搬了之？
政府工作報(bào)告提出，今年要完成１０００萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧２００萬(wàn)人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)危房改造。
代表委員認(rèn)為，搬遷扶貧不是簡(jiǎn)單的一搬了之，要考慮城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及如何解決搬遷群眾的權(quán)利保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療等公共服務(wù)問(wèn)題。
異地搬遷過(guò)程中，不少貧困戶(hù)因不愿離開(kāi)原來(lái)的居住環(huán)境而產(chǎn)生抵觸心理。陳放說(shuō)：“對(duì)這一人群要進(jìn)行耐心溝通和開(kāi)導(dǎo)，并為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。”
“要實(shí)現(xiàn)徹底脫貧，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)具有根本性的效能。”全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說(shuō)，扶貧既要授人以魚(yú)，更要授人以漁，變輸血為造血。
“在搬遷中，對(duì)符合條件的搬遷對(duì)象，要實(shí)行農(nóng)村危房改造、避險(xiǎn)解困、保障房建設(shè)等政策，并加大創(chuàng)造就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、提供公共服務(wù)等扶持力度，確保貧困戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。”全國(guó)人大代表、江西省贛州市市長(zhǎng)冷新生說(shuō)。（完）
