安康新聞網訊（作者 曹輝）婁勤儉省長在省政府工作報告中強調：促進文化旅游產業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新體制機制，著力改善供給側結構，深入發(fā)掘歷史人文資源，系統打造紅色文化、歷史文化和大遺址保護、自然山水、絲路文化、文藝陜軍等文化品牌。發(fā)揮30個重大文化產業(yè)項目引領作用，推動國有單位和社會資本聯手開發(fā)多元化文化產品、打造旅游精品景區(qū)與線路，啟動實施優(yōu)秀中青年作家“百優(yōu)計劃”，推廣《長恨歌》演藝模式，鼓勵文藝團體固定景點開發(fā)精品劇目，結合文化旅游名鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展鄉(xiāng)村游和城郊休閑游，讓中外游客在休閑娛樂中留下對陜西的美好記憶。
“文旅融合發(fā)展”，第一次在省政府工作報告中提出，并且用了一段文字進行深入闡述和部署，可謂濃墨重彩，用意深遠。
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。沒有文化的旅游就沒有魅力，而沒有旅游的文化則缺少活力。旅游的優(yōu)勢體現在市場，文化的優(yōu)勢體現在內涵。站在旅游的角度看，抓住文化就抓住了核心價值；站在文化的角度看，抓住旅游就抓住了一個巨大市場。旅游產業(yè)和文化產業(yè)相互融合，相得益彰，共同繁榮。因此，陜西發(fā)展旅游必須與文化深度融合，才會催生強大生命力和競爭力。陜西生態(tài)優(yōu)良，山水美麗，地域文化厚重，優(yōu)勢明顯，陜西的青山綠水與人文歷史一旦有機融合，將更添神韻和魅力，必將讓每個來陜西的游客都向往不已、流連忘返。
由于思想不解放，加之體制分割，長期以來，陜西厚重的歷史文化優(yōu)勢還沒有很好地轉化為旅游發(fā)展的核心競爭力，文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展也落后于發(fā)達地區(qū)，陜西旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合度有待提高，特別是陜南優(yōu)美的自然山水與地域特色文化的結合還有很多文章要做。如何進一步落實省政府工作報告關于文旅融合發(fā)展的重大決策呢？筆者認為尚要在以下幾方面下功夫：
一是要在理順體制機制上下功夫。要建立健全文旅融合發(fā)展的聯席會議制度，建立文化產業(yè)發(fā)展與旅游產業(yè)發(fā)展的聯動機制，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，彌補各自不足，取長補短，相得益彰。
二是要在整合資源上下功夫。目前，歷史文化資源與旅游景區(qū)資源主體各異，管理分割，有形資源和無形資源利用不充分不合理的問題突出，因此，必須出臺政策，加強引導和統籌，以市場為導向加大兩大塊資源的整合力度，化散為整，握緊拳頭，優(yōu)化組合，提高文化和旅游資源的利用效率。同時加大投入力度，鼓勵支持文化旅游產業(yè)融合發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)。
三要在人才培育上下功夫。長期以來，人才培育各有側重，專業(yè)分工過細，文化旅游融合發(fā)展綜合性人才嚴重不足，有些地方即使要提速文旅融合發(fā)展，由于人才奇缺，也是干著急，干瞪眼。建議省政府加大文旅產業(yè)人才培訓力度，引進國內外優(yōu)秀人才，建立省級專家?guī)�，加強對重點景區(qū)文化提升工程的指導，幫助重點旅游縣鎮(zhèn)村制訂文旅融合發(fā)展提級升檔規(guī)劃。
四是要在法治建設上下功夫。除了體制機制障礙，阻礙文旅融合發(fā)展的重要因素還有法律法規(guī)政策不適應的問題。應該盡快清理相關法律法規(guī)規(guī)章，拆除阻礙文旅融合發(fā)展的絆腳石，營造寬松的法治環(huán)境，為文旅融合保駕護航。進一步優(yōu)化環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策支持鼓勵知名文藝界人士、文化創(chuàng)客、大學生進入景區(qū)創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵戰(zhàn)略投資者參與文旅融合產業(yè)項目，鼓勵在外工作的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參加鄉(xiāng)村文化旅游建設和開發(fā)。規(guī)范知識產權相關法規(guī)，切實保護創(chuàng)意創(chuàng)作專利人合法權益。進一步規(guī)范投融資政策，防范投資風險，為文化旅游投資人提供法治保障。
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