新華社記者霍小光、吳晶、羅宇凡
２０１５年１２月２８日至２９日，中共中央政治局召開專題民主生活會，對照檢查踐行“三嚴(yán)三實”情況，討論研究加強黨風(fēng)廉政建設(shè)措施。
這是黨中央為全黨樹起的標(biāo)桿，這是全黨向黨中央看齊的決心。
從中央八項規(guī)定到反對“四風(fēng)”，從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上，言必信、行必果，以身作則、率先垂范，點準(zhǔn)穴位、猛藥去疴，標(biāo)本兼治、馳而不息，黨風(fēng)政風(fēng)為之一振、社情民風(fēng)為之一新。人民群眾對干部清正、政府清廉、政治清明的殷切期盼正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
以身作則 率先垂范－－以習(xí)近平同志為總書記的黨中央用行動發(fā)號令，以身教作示范，為全黨樹立起加強作風(fēng)建設(shè)的光輝典范
大船行穩(wěn)致遠，舵手至關(guān)重要。
“中央政治局擔(dān)負(fù)著把握中國特色社會主義事業(yè)航船方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨和國家重大決策部署、組織應(yīng)對國內(nèi)外重大矛盾風(fēng)險的重要職責(zé)，要成為‘三嚴(yán)三實’的表率。”
“中央政治局的同志一言一行、一舉一動都不只是個人的事，而是黨和國家的事、人民的事、全局的事，必須模范遵守黨章，在‘三嚴(yán)三實’上有更高標(biāo)準(zhǔn)，努力成為高水平的馬克思主義政治家。”
在這次中央政治局專題民主生活會上，習(xí)近平總書記對政治局提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
這是對３年來黨的作風(fēng)建設(shè)的一次大檢閱，是對全面從嚴(yán)治黨的再動員。
交流討論、思想碰撞、批評和自我批評……中央政治局同志逐個發(fā)言，講認(rèn)識、談體會，擺問題、查不足，出主意、說措施，會議自始至終嚴(yán)肅活潑，體現(xiàn)了“嚴(yán)”和“實”的要求，體現(xiàn)了對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，體現(xiàn)了開誠布公、團結(jié)和諧的精神。
黨心所系，民心所向。
為了把會議開好開實，會前，有關(guān)方面做了認(rèn)真準(zhǔn)備。對“三嚴(yán)三實”專題教育面上的工作和２０１３年６月中央政治局專門會議以來貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、落實加強作風(fēng)建設(shè)措施的情況進行了梳理。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，中央八項規(guī)定首先是中央政治局對自身提出的要求，因此貫徹執(zhí)行情況的督察工作也必須從中央政治局做起。
按照“嚴(yán)”和“實”的要求，中央政治局就踐行“三嚴(yán)三實”、加強自身建設(shè)，征求了全國人大常委會黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組、省區(qū)市黨委、中央各部委、國家機關(guān)各部委黨組（黨委）、各人民團體、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士代表以及曾經(jīng)擔(dān)任中央政治局常委等職務(wù)的老同志的意見。
與此同時，中央政治局的同志都在一定范圍講了黨課，同有關(guān)負(fù)責(zé)同志談心談話，重點圍繞維護黨中央權(quán)威和黨的團結(jié)、服從和維護大局、遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、秉公用權(quán)和廉潔自律等方面進行查擺，撰寫了發(fā)言材料。
以身教者從，以言教者訟。
人們還清晰記得，２０１２年１２月７日下午３點多鐘，通向前海深港合作區(qū)的道路暢通如常，一個由８輛車組成的車隊融入車流，按照交通信號燈的指令行進。
不騰道、不封路、不擾民，沒有歡迎橫幅，沒有層層陪同，習(xí)近平總書記在黨的十八大后首次出京考察給人民群眾留下深刻印象。
就在赴深圳考察的前３天，中央政治局審議通過關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
習(xí)近平總書記從一開始就強調(diào)：“黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。正所謂己不正，焉能正人。”
３年來，在每年的中央全會、中央紀(jì)委全會、中央經(jīng)濟工作會議等很多重要場合，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話都要專門就作風(fēng)問題提出明確要求；無論是出席會議活動、考察調(diào)研，還是出國訪問，習(xí)近平總書記都會對有關(guān)安排方案親自過問、嚴(yán)格把關(guān)，督促有關(guān)方面對照中央八項規(guī)定要求不折不扣落實。
一組組數(shù)字，記錄著以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶頭踐行中央八項規(guī)定的堅實足跡：
４３次會議－－
３年來，１６次中央政治局會議、２７次中央政治局常委會會議，對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、加強作風(fēng)建設(shè)進行專門部署研究。
６１次批示指示－－
３年來，習(xí)近平總書記在不同階段、不同場合，根據(jù)不同情況，圍繞作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，先后作出６１次重要批示指示，并親自抓落實。
２８次考察調(diào)研－－
３年來，習(xí)近平總書記到地方考察調(diào)研２８次，足跡遍布全國２３個省區(qū)市和澳門特別行政區(qū)，深入農(nóng)村、社區(qū)、工廠車間、港口碼頭、邊關(guān)哨所……從赴廣東考察工作時吃自助餐，到赴河北調(diào)研時吃大盆菜；從在河北阜平住１６平方米的房間，到在四川蘆山地震災(zāi)區(qū)住臨時板房；從在湘西同村民一起摘柚子，到去北京慶豐包子鋪排隊點餐；從在陜北梁家河用自己的錢為鄉(xiāng)親購買年貨，到在長白山下的田間地頭關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，習(xí)近平總書記深入基層，心系群眾，彰顯了共產(chǎn)黨人的政治本色和為民情懷。
李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗和其他中央政治局同志都嚴(yán)于律己，以實際行動模范踐行中央八項規(guī)定，進一步改進作風(fēng)、密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，得到了廣大干部群眾的高度贊譽。
一份份督察報告，展現(xiàn)出黨中央推進作風(fēng)建設(shè)的扎實成效：
改進調(diào)研方面，３年來，中央政治局同志赴地方考察調(diào)研４８０人次�？疾煺{(diào)研中，督促有關(guān)方面嚴(yán)格按規(guī)定安排食宿和考察活動，不搞形式主義，不搞層層陪同；
精簡會議方面，督促有關(guān)方面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從嚴(yán)控制會議活動的規(guī)格和規(guī)模，僅２０１３年就取消擬邀請中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席的活動近４０次，每年的中央全會、全國兩會等重要會議會風(fēng)不斷改善，與會同志發(fā)言人次更多了、內(nèi)容更實了、質(zhì)量更高了；
精簡文件方面，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和篇幅，提高文件質(zhì)量，嚴(yán)格實施簡報的備案制度，地方和部門報送中央、國務(wù)院的簡報數(shù)量大幅下降，簡報資料更加突出重點，更加注重反映問題，更加切合工作需要；
改進新聞報道方面，嚴(yán)格控制一般性會議活動新聞報道，認(rèn)真執(zhí)行字?jǐn)?shù)、時長等規(guī)定，超規(guī)定的占比明顯下降；嚴(yán)格文稿發(fā)表方面，除中央統(tǒng)一安排，沒有公開出版著作、講話單行本，沒有發(fā)賀電賀信，沒有題詞題字；厲行勤儉節(jié)約方面，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于辦公用房、配車用車，警衛(wèi)、秘書和服務(wù)人員配備等工作生活待遇規(guī)定……
宏觀著眼，微觀著力。中央領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格約束，不含糊、不越線、不變通，以實際行動詮釋了改進作風(fēng)的根本要求，讓廣大干部群眾看到了實實在在的效果。
（小標(biāo)題）抓早抓小 正風(fēng)肅紀(jì)－－以習(xí)近平同志為總書記的黨中央直面人民群眾反映強烈的突出問題，出實招、動真格，作風(fēng)建設(shè)成績斐然
２０１３年７月１１日，細雨中的西柏坡草木蔥蘢。紀(jì)念館內(nèi)，習(xí)近平在一塊回顧黨的七屆二中全會的展板前久久駐足。
“根據(jù)毛澤東的提議，全會作出六條規(guī)定：一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。”
這是中國共產(chǎn)黨人“進京趕考”前定下的規(guī)矩－－佇立展板前，習(xí)近平一一對照：“不做壽，這條做到了；不送禮，這個還有問題，所以反‘四風(fēng)’要解決這個問題；少敬酒，現(xiàn)在公款吃喝得到遏制，關(guān)鍵是要堅持下去；少拍掌，我們也提倡；不以人名命名地名，這一條堅持下來了；第六條，我們黨對此有清醒的認(rèn)識……”
歷史的回響，警示著后人。
同６０多年前西柏坡的六條規(guī)定一樣，八項規(guī)定具體可行，字字體現(xiàn)憂患意識，處處彰顯黨同群眾的密切聯(lián)系。
“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。這也是新形象新氣象。”
仍在趕考路上的中國共產(chǎn)黨人，以嚴(yán)格自律的作風(fēng)建設(shè)，向群眾做出鄭重承諾。
３年來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央打出作風(fēng)建設(shè)組合拳，讓人民群眾感受到了真變化。
這是一次黨風(fēng)政風(fēng)的全面凈化－－
在北京，北海公園內(nèi)的乙十六御膳堂、上林苑飯莊等會所停業(yè)整頓；在杭州，西湖景區(qū)公園內(nèi)的吳山會館、井外天等１０家會所關(guān)停轉(zhuǎn)型……
“過去景區(qū)接待工作圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，景區(qū)里的高檔賓館開會排不上隊，現(xiàn)在請也請不來了，逼著我們考慮轉(zhuǎn)型發(fā)展。”一位基層干部說。
３年來，從整治“舌尖上的浪費”“會所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”，到清理超標(biāo)辦公用房、公款吃喝、公款旅游、“裸官”“小金庫”“吃空餉”……針對干部群眾深惡痛絕的突出問題，中央下決心清理整頓，剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見慣的“官場陋習(xí)”和作風(fēng)難題。
這是一次正風(fēng)肅紀(jì)的刮骨療毒－－
２０１３年１２月，黑龍江省原副省級干部付曉光被中央紀(jì)委通報，付曉光因私公款消費，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴(yán)重后果，這也使他成為黨的十八大后首個因違反中央八項規(guī)定被處分的省部級官員。
２０１４年１２月２６日，中央紀(jì)委曝光了湖北省人大常委會副主任王建鳴違規(guī)參加公款宴請的案例；２０１５年４月２８日，中央紀(jì)委通報了８起違反中央八項規(guī)定的典型問題。
２０１６年１月２日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文指出，中央紀(jì)委２０１５年對外發(fā)布的紀(jì)律審查消息中，接受組織調(diào)查的中管干部共計３７人。２０１４年為３８人。兩年數(shù)量大體相當(dāng)。接受調(diào)查的３７位中管干部分別來自地方、中央國家機關(guān)和中管企業(yè)。其中，正擔(dān)任正職“一把手”的１３名，超過落馬總數(shù)三分之一……
無禁區(qū)，無死角，無例外。
３年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)的螺絲扣持續(xù)擰緊，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度越來越大。針對人民群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題、不嚴(yán)不實問題，中央明確要求，抓住重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開展專項整治，對各種違紀(jì)行為露頭就打，持續(xù)釋放鐵面執(zhí)紀(jì)、越往后越嚴(yán)的信號。
截至２０１５年１０月底，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題逾１０萬起，超過１３．８萬名黨員干部受到處理，約５．５萬人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；其中，鄉(xiāng)科級處理１３萬多人，縣處級處理７３００多人，地廳級處理６７８人，省部級處理７人。
這是一次志行萬里的精神啟航－－
不久前，中央國家機關(guān)的一位司局級干部發(fā)帖說道：感謝八項規(guī)定，經(jīng)過兩三年的洗禮熏陶，突然發(fā)現(xiàn)自己是八項規(guī)定的受益者，下班能回家吃飯了、不再胡吃海塞了，有時間看書思考問題了、精神世界豐富了，工作狀態(tài)提升了。
３年來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感到黨內(nèi)上下級關(guān)系、人際關(guān)系正�；�，能夠從運作、應(yīng)付人際關(guān)系的苦惱中解脫出來，從文山會海、虛話套話的繁文縟節(jié)中解脫出來，從迎來送往、推杯換盞的束縛中解脫出來，把更多時間、更多精力用于干事創(chuàng)業(yè)上。
一位縣委書記告訴記者：“現(xiàn)在是輕裝上陣，同老百姓的交流更多了，對發(fā)展地方經(jīng)濟、服務(wù)人民群眾，心里更有底了。”
這是一次執(zhí)政黨形象的自我重塑－－
人民群眾用通俗的語言表達了真切感受：這幾年，“打鐵還需自身硬”“以上率下”“抓鐵有痕、踏石留印”這些熱詞傳開了，“手電筒只照別人不照自己”的問題解決了，黨的威信回來了。
“八項規(guī)定”“反對四風(fēng)”“群眾路線”“三嚴(yán)三實”，作風(fēng)建設(shè)的著力點，同樣是黨心民心的契合點。
法新社評論說：“民眾越來越清晰地感受到中國領(lǐng)導(dǎo)人對腐敗問題的零容忍態(tài)度，政府也將會越來越受到民眾的歡迎。”
２０１３年、２０１４年連續(xù)兩年國家統(tǒng)計局的全國抽樣調(diào)查顯示，有９６％的群眾滿意中央政治局制定和執(zhí)行八項規(guī)定，有９４．９％的群眾滿意八項規(guī)定取得的成效，有９１．４％的群眾對長期執(zhí)行八項規(guī)定精神有信心。
一位名叫“似水流年”的網(wǎng)友在留言中這樣寫道：“中國人常說‘積弊難改’，沒想到會有今天的新氣象，更沒有想到做到這一切，僅僅用了三年！”
三年徙木立信，八項規(guī)定深入人心，黨中央的凝聚力、向心力、感召力空前提升；
三年鐵面執(zhí)紀(jì)，群眾反映強烈的一批社會痼疾有效清除，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣煥然一新；
三年潛移默化，黨員干部煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，有力推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展。
標(biāo)本兼治 馳而不息－－以習(xí)近平同志為總書記的黨中央清醒認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性，著力扎緊制度籠子，為改革發(fā)展穩(wěn)定增添新動力
“面向未來，恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、防止問題反彈的任務(wù)還很重，解決黨內(nèi)作風(fēng)上深層次問題的任務(wù)還很重。”在中央政治局“三嚴(yán)三實”專題民主生活會上，習(xí)近平總書記一連用了３個“任務(wù)還很重”告誡全黨。
這是一個勇于擔(dān)當(dāng)又充滿憂思意識的執(zhí)政黨對自我的深刻檢視，更是一個謀定大局的領(lǐng)導(dǎo)者對形勢的清醒研判。
３年來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，始終把制度建設(shè)擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要位置，作出一系列重大部署。
２０１３年１月，在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平指出，要從源頭上有效防治腐敗，加強對典型案例的剖析，從中找出規(guī)律性的東西，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。
２０１３年２月，習(xí)近平在一份材料上批示：“關(guān)鍵是要抓住制度建設(shè)這個重點，以完善公務(wù)接待、財務(wù)預(yù)算和審計、考核問責(zé)、監(jiān)督保障等制度為抓手，努力建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。”
２０１４年１月，在中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平強調(diào)，從實際情況看，影響反腐敗成效的問題主要有兩個，一是反腐敗體制機制不健全，機構(gòu)職能分散，形不成監(jiān)督合力；二是有些案件受到各種因素影響難以堅決查辦，有的地方腐敗案件頻發(fā)卻追究責(zé)任不力。解決存在的問題，還得靠制度。
２０１５年６月，在中央政治局第２４次集體學(xué)習(xí)時習(xí)近平強調(diào)，要加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用，推動形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。
……
２０１５年１０月，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》出臺，為黨風(fēng)廉政建設(shè)樹起新的里程碑。
專家指出，兩項法規(guī)，將黨的十八大以來貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”、踐行“三嚴(yán)三實”等要求轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)制度，為全面從嚴(yán)治黨提供了制度支撐。
制度的籠子越扎越緊，一條條紅線綁住“任性的權(quán)力”。
《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》……中央八項規(guī)定提出后的三年間，中央制定出臺了４７部管黨治黨方面的黨內(nèi)法規(guī)，其中僅２０１５年就出臺了１９部，一張嚴(yán)密的制度之網(wǎng)已經(jīng)結(jié)成。
木受繩則直，金就礪則利。
在黨中央的示范帶動和強力推動下，各地區(qū)各部門把抓黨的作風(fēng)建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，狠抓建章立制，緊緊圍繞中央精神，細化配套制度規(guī)定。
有的地方制定《改進作風(fēng)加強制度建設(shè)計劃》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限；有的地方完善政務(wù)服務(wù)、改進行政管理、規(guī)范市場秩序……有硬性約束，有監(jiān)督檢查，有責(zé)任追究，有懲戒懲處，使以往“割韭菜”式的解決問題方式變成了“連根拔”，確保了貫徹不走樣、落實無變通。
制度的完善、紀(jì)律的執(zhí)行不可能一蹴而就、一勞永逸，樹立政壇清廉之風(fēng)、養(yǎng)成干部清廉之習(xí)，將是一場持久戰(zhàn)。
中央八項規(guī)定出臺３周年之際，廣大網(wǎng)民通過論壇博客、微信微博等平臺紛紛發(fā)表看法。人民網(wǎng)調(diào)查顯示，７９％的網(wǎng)民盼望，黨中央以“霹靂手段”嚴(yán)懲腐敗的力度不減、步伐不變；６４％的人建議，反“四風(fēng)”要進一步深入基層，壓力繼續(xù)向下傳導(dǎo)，防止層層遞減；還有３１％的網(wǎng)民提醒，反“四風(fēng)”任重道遠，目前只是萬里長征第一步。
２０１５歲末，在中央政治局專題民主生活會上，習(xí)近平要求，一鼓作氣、敬終如始抓好專題教育靠后階段的工作，推動領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”常態(tài)化、長效化。
－－要保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，堅持毫不松勁抓、鍥而不舍抓。
－－要把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗深入運用到經(jīng)常性黨風(fēng)廉政建設(shè)中去，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減。
－－要緊緊盯住黨風(fēng)廉政問題的新情況新變化，厘清問題癥結(jié)及演變態(tài)勢，及時跟進應(yīng)對措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。
－－要把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨的建設(shè)各項工作之中，從解決“四風(fēng)”問題和領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)不實問題延伸開去，努力改進思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，使黨的作風(fēng)全面好起來。
……
激濁揚清，氣象萬千。
今年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立９５周年。近一個世紀(jì)的不懈奮斗，鑄就了中國共產(chǎn)黨自我革新、與時俱進的實踐品格。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。我們堅信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨上下團結(jié)一心，一定能把我們的黨建設(shè)好，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢領(lǐng)航開路。（完）
