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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，課題組根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些觀點(diǎn)和基本法則，對(duì)安康“十三五”期間，乃至更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化問(wèn)題進(jìn)行了思考。
所謂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分，是人們便于理論分析而人為進(jìn)行的，不同的經(jīng)濟(jì)理論有不同的劃分方法。真實(shí)的經(jīng)濟(jì)是一個(gè)整體，其各個(gè)組成部分相互影響，相互制約。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。如果一個(gè)地方的各個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)良性互動(dòng)，地方經(jīng)濟(jì)就會(huì)走向繁榮，如果各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生惡性循環(huán)，地方經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)衰退。筆者認(rèn)為必須對(duì)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性思考，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展才是安康經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的方向。當(dāng)前無(wú)論從安康的經(jīng)濟(jì)總量或人均收入，還是從安康的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例上看，安康已進(jìn)入工業(yè)化中期，由于受到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制約，對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的開(kāi)發(fā)力度會(huì)逐漸減小。同時(shí)前幾年投資規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)，資本規(guī)模不斷擴(kuò)大，也存在一個(gè)產(chǎn)能不斷釋放，逐步被市場(chǎng)消化的過(guò)程。
安康未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)對(duì)自然資源稟賦和資本規(guī)模的依賴(lài)會(huì)越來(lái)越小，而經(jīng)濟(jì)體制、知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新、人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)國(guó)外貿(mào)易將成為安康未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此，安康未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心必然逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯只能是通過(guò)大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)以新型工業(yè)化為主要特征的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要特征的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。
為此，課題組就安康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出以下五點(diǎn)建議：
一、現(xiàn)代商貿(mào)物流、電子商務(wù)和現(xiàn)代金融服務(wù)融合發(fā)展
目前國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，必然會(huì)繼續(xù)加大對(duì)西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。不久的未來(lái)，安康將形成航空、鐵路、公路和水路立體式交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。安康通高鐵、縣縣通高速和城、鎮(zhèn)、村實(shí)現(xiàn)較高等級(jí)公路全覆蓋也不是夢(mèng)想。安康作為省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，應(yīng)該加快陜西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——中國(guó)西北（安康）國(guó)際天貿(mào)城建設(shè)。搶占先機(jī)把安康打造成陜鄂川渝交匯區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的主要項(xiàng)目載體，成為區(qū)域性交通樞紐和物流中心。按照《“互聯(lián)網(wǎng)”+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)家正在實(shí)施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)”+”的新件工程，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安康應(yīng)該加快搭建“互聯(lián)網(wǎng)”+”開(kāi)放共享平臺(tái)，向企業(yè)和公眾開(kāi)放。最近國(guó)務(wù)院力推農(nóng)村電商，未來(lái) 5年將投入1400億打通農(nóng)村寬帶，這為大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)帶來(lái)機(jī)遇。安康將形成聯(lián)通城、鎮(zhèn)、村的互聯(lián)網(wǎng)信息高速公路。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資金是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。除了爭(zhēng)取國(guó)家金融部門(mén)在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)的支持之外，安康應(yīng)該積極引進(jìn)民營(yíng)銀行，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)資本設(shè)立小額信貸公司、擔(dān)保公司，開(kāi)展典當(dāng)?shù)冉鹑跇I(yè)務(wù)，積極鼓勵(lì)和推薦當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上三小板和創(chuàng)業(yè)板。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)”金融，解決小微企業(yè)和農(nóng)戶(hù)融資難的問(wèn)題�，F(xiàn)代商貿(mào)物流、電子商務(wù)和現(xiàn)代金融服務(wù)融合發(fā)展將大大加快物流、信息流和資金流的運(yùn)行速度，大大降低物流、信息流和資金流的成本。這將加快全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。可以想象這樣一個(gè)世界，即使在比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村就可以把自己的產(chǎn)品賣(mài)到全國(guó)各地，甚至世界各地，在家里就可以購(gòu)買(mǎi)到全國(guó)各地，甚至世界各地的商品，這是多么令人愜意的事情。不過(guò)市場(chǎng)的急劇放大既給我們帶來(lái)機(jī)遇，又給我們帶來(lái)挑戰(zhàn)。一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)人都將在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，真可謂是勝者為王，敗者為寇。所以我們現(xiàn)在就應(yīng)該培養(yǎng)自己的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、精品意識(shí)、品牌意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；
二、生態(tài)休閑旅游、綠色富硒食品、安康絲綢、生物醫(yī)藥和健康醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展
在景區(qū)大開(kāi)發(fā)過(guò)后，現(xiàn)在要做的主要是景區(qū)升級(jí)和申請(qǐng)自然和文化遺產(chǎn)工作。在交通、物流和通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的情況下，安康應(yīng)該樹(shù)立全域旅游的理念，加快調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)新的著力點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游。除了創(chuàng)建旅游城市、旅游鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村游之外，把富硒產(chǎn)品、生物醫(yī)藥和安康絲綢的種植和養(yǎng)殖基地打造成既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)又是生態(tài)休閑旅游勝地。在游客參觀、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)的過(guò)程中，加深了對(duì)安康富硒食品、生物醫(yī)藥和安康絲綢的認(rèn)識(shí)，不僅增加了銷(xiāo)量，還擴(kuò)大了這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的知名度，提升了安康產(chǎn)業(yè)的品牌。目前有一種旅游養(yǎng)老服務(wù)輕資產(chǎn)商業(yè)模式，這個(gè)商業(yè)模式是跟相應(yīng)機(jī)構(gòu)合作，比如說(shuō)銀行、政府、民政部門(mén)、相關(guān)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的金融平臺(tái)和醫(yī)療體系平臺(tái)，打通渠道，用互聯(lián)網(wǎng)+思維為老人提供“吃、住、行、學(xué)、醫(yī)、玩、樂(lè)”的多種需求。安康可以參照這種模式，利用當(dāng)?shù)亓己玫淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境和四季分明的氣候條件，吸引國(guó)內(nèi)外老年人到安康來(lái)旅游養(yǎng)老。
三、電子信息、智能裝備、環(huán)�？萍夹履茉春托滦筒牧先诤习l(fā)展
一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)完成工業(yè)化，并進(jìn)入信息化階段。安康工業(yè)化還沒(méi)有完成，總體上處于工業(yè)化中期階段，而信息化又撲面而來(lái)。我們不能等到工業(yè)化完成之后再搞信息化的老路，如果這樣就會(huì)錯(cuò)失信息革命所帶來(lái)的機(jī)遇，也不能跨越工業(yè)化階段孤立地搞信息化，因?yàn)樾畔⒒x不開(kāi)工業(yè)化。安康面臨工業(yè)化和信息化雙重任務(wù)，唯一可行的選擇就是工業(yè)化與信息化并舉，通過(guò)工業(yè)化促進(jìn)信息化，通過(guò)信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。工業(yè)的核心是制造業(yè)，安康已經(jīng)有了智能裝備、環(huán)�？萍夹履茉春托滦筒牧系犬a(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該加大招商引資力度，吸引電子信息企業(yè)進(jìn)入我們的電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)和鼓勵(lì)信息技術(shù)創(chuàng)新，用最新的信息技術(shù)改造智能裝備、環(huán)�？萍夹履茉春托滦筒牧系犬a(chǎn)業(yè)，把信息技術(shù)技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的方方面面，通過(guò)技術(shù)改造可以讓安康的制造業(yè)煥發(fā)新的活力。就安康當(dāng)下而言，電子信息、智能裝備、環(huán)�？萍夹履茉春托滦筒牧系犬a(chǎn)業(yè)有一個(gè)共同的特征，它們都是資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，不依賴(lài)安康的資源、技術(shù)，也不完全依賴(lài)安康的市場(chǎng)，這些企業(yè)“兩頭在外”，它們不是土生土長(zhǎng)的，是引進(jìn)的。所以我們必須以安康現(xiàn)有的各個(gè)工業(yè)園區(qū)為載體，整合優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)合理規(guī)劃，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，做強(qiáng)飛地園區(qū)，加快建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、環(huán)保科技新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)“宜居宜業(yè)，和諧發(fā)展”地建設(shè)科技生態(tài)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃理念，生活配套區(qū)建有高品質(zhì)的生活配套設(shè)施，兼具城市商業(yè)和社區(qū)服務(wù)的功能，體現(xiàn)“綠色、創(chuàng)新、共融”的特點(diǎn)，為入園者提供舒緩、寧?kù)o、方便、浪漫的生活環(huán)境。栽好梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰。
四、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加速二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
近年來(lái)，安康工業(yè)化的推進(jìn)速度明顯加快，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。它是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)而獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入品，把日益專(zhuān)業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)制造業(yè)，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安康生產(chǎn)的各類(lèi)產(chǎn)品要在國(guó)內(nèi)外形成營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，就必須聚集營(yíng)銷(xiāo)人才、進(jìn)行研發(fā)產(chǎn)品、產(chǎn)品運(yùn)輸與儲(chǔ)存、廣告、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)和法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的過(guò)程。信息技術(shù)的發(fā)展使工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)方式呈現(xiàn)虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、外包化的趨勢(shì)。安康的企業(yè)要充分發(fā)揮核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須把自己所不擅長(zhǎng)的那部分業(yè)務(wù)外包出去從而更加聚焦于自己的核心業(yè)務(wù)，而相關(guān)的專(zhuān)業(yè)外包公司也能提供更加專(zhuān)業(yè)、優(yōu)良的服務(wù)，降低企業(yè)的成本，這是一個(gè)雙贏的局面。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括上游（如可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)資本、產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)、市場(chǎng)研究等）、中游（如質(zhì)量控制、會(huì)計(jì)、人事管理、法律、保險(xiǎn)等）和下游的活動(dòng)（如廣告、物流、銷(xiāo)售、人員培訓(xùn)等）。安康企業(yè)要在市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)地位，關(guān)鍵是保持“上游”、“中游”和“下游”三個(gè)階段的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。目前安康生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的各個(gè)門(mén)類(lèi)都較為薄弱，由此決定了安康服務(wù)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的低下和結(jié)構(gòu)的非優(yōu)化，形成了安康經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張的非良性循環(huán)。為此，安康發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，必須通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì)的形式來(lái)加強(qiáng)和完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的管理。這樣才能在一定程度上培養(yǎng)企業(yè)在缺乏決策支持或出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)尋找專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的意識(shí)，才能通過(guò)信息的溝通與互動(dòng)，進(jìn)一步構(gòu)建分層次競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作相結(jié)合的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，培育成熟的專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)體系。在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和倡導(dǎo)下，建立了多層次的人才培訓(xùn)體系和科學(xué)的人力資源開(kāi)發(fā)利用體系，開(kāi)展了在職教育，建立相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證制度，以保證為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供大量的專(zhuān)業(yè)人才。目前，安康各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都集中在大專(zhuān)院校，科研院所等事業(yè)單位。由于體制機(jī)制問(wèn)題，未能充分發(fā)揮他們的聰明才智。因此，必須通過(guò)政事分開(kāi)，把院校、科研所等事業(yè)單位整體或部分推向市場(chǎng)，培育發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果、發(fā)明專(zhuān)利的商業(yè)化，加快人才向企業(yè)流動(dòng)，當(dāng)然應(yīng)該是一種柔性流動(dòng)。也可以通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)牽頭，舉辦院校、科研所和企業(yè)參加的專(zhuān)題論壇、研討，并建立院校、科研所與企業(yè)互動(dòng)平臺(tái)和協(xié)作機(jī)制，為企業(yè)提供技術(shù)、人才和培訓(xùn)的同時(shí)，也激發(fā)了院校和科研所的活力。現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生、回鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新。安康也可以制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，為安康發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)注入新的活力。
五、讓文化創(chuàng)意引領(lǐng)安康旅游、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
隨著中國(guó)市場(chǎng)化改革不斷深化，全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的逐漸形成，全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，地區(qū)之間、國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。安康也不再是交通落后，信息閉塞，自我封閉的老安康了，安康的經(jīng)濟(jì)也將更加市場(chǎng)化，更加開(kāi)放。與此同時(shí)安康也將面臨全國(guó)性、國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái)安康不能老想著國(guó)家的支持，而應(yīng)該思考如何提高安康經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力？根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以創(chuàng)新、創(chuàng)意為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力高低的重要標(biāo)志之一。作為信息時(shí)代和文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。不少?lài)?guó)家和地區(qū)都把這一產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。安康正進(jìn)入“十三五”規(guī)劃階段。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然是重要主題。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，在資源緊張、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，發(fā)展安康的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對(duì)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高安康的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的意義。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擁有的資源有三種，涉及到三種文化資源：有科學(xué)技術(shù)，有先鋒時(shí)尚還有歷史傳統(tǒng)。筆者認(rèn)為，要重視科學(xué)技術(shù)、先鋒時(shí)尚。但是同時(shí)應(yīng)該更重視歷史文化傳統(tǒng)，或者叫做歷史傳統(tǒng)文化資源。因此安康在城鎮(zhèn)建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，還是在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，都應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)歷史文化為內(nèi)涵，一方面使得歷史的傳統(tǒng)文化可以在產(chǎn)業(yè)鏈中得到繼承和延伸，另一方面通過(guò)傳統(tǒng)的歷史文化可以使安康的城鎮(zhèn)建設(shè)更富有文化內(nèi)涵和特色。通過(guò)大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力開(kāi)發(fā)具有單一性、獨(dú)特性難以模仿和復(fù)制的創(chuàng)意產(chǎn)品，把安康的歷史文化傳統(tǒng)融入安康的城市鄉(xiāng)村、融入產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品中。這樣才可以避開(kāi)同質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，提高安康的競(jìng)爭(zhēng)力。
