前言：
2015年是“十二五”收官之年，也是謀劃“十三五”之年，站在這樣一個關(guān)口，瞭望“十三五”安康經(jīng)濟和社會發(fā)展，安康面臨千載難逢的發(fā)展機遇，也面臨諸多風險和挑戰(zhàn)，改革和發(fā)展的任務(wù)將更加艱巨，需要我們不斷擴展視野，進一步認識市情，探索發(fā)展滯后的原因，運用鉆石理論探索安康加快循環(huán)發(fā)展之策，打造自己正向強化的經(jīng)濟強力鉆石體系，提升安康的區(qū)域核心競爭力，為建設(shè)美麗富裕新安康打下堅實的基礎(chǔ)。
一、鉆石理論概述
鉆石理論由美國經(jīng)濟學(xué)家麥克爾·波特教授提出。該理論指出影響產(chǎn)業(yè)競爭力的6個因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭對手、機會和政府。
鉆石理論認為一個地方財富的增長，經(jīng)濟的繁榮主要取決于該地區(qū)的生產(chǎn)率和其所能利用的物質(zhì)資源。在一個地方經(jīng)濟體中，能夠?qū)Υ水a(chǎn)生影響的因素是眾多的，但核心因素只有四種，即需求條件、生產(chǎn)要素、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭，其它如政府、機遇、文化、地理環(huán)境等因素，必須通過這四種因素予以轉(zhuǎn)換，才能間接地產(chǎn)生作用和影響。這四種因素每一個都會強化或改變其它因素的表現(xiàn)，它們相互影響，相互作用，共同構(gòu)成一個互動的體系（我們稱之為鉆石體系），形成經(jīng)濟體的基本競爭結(jié)構(gòu)，左右著這個經(jīng)濟體的整體生產(chǎn)率和競爭力。
二、安康經(jīng)濟鉆石體系的解析
<一>生產(chǎn)要素
生產(chǎn)要素通常被廣義地劃分成土地、勞動力和資本，但此種分類很難分析出它與產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)系。為了便于分析，在此筆者將生產(chǎn)要素劃分為人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等幾大類。下面,從上述五個方面對安康生產(chǎn)要素進行粗略解讀。
1、人力資源
在存量上，安康高素質(zhì)、專業(yè)化人才短缺，待別是頂尖級的經(jīng)營管理人才、研發(fā)人員、高級技工基本上是一片空白；普工和半技術(shù)技工相對豐富，但因近年來工資上漲幅度過快，他們在區(qū)域經(jīng)濟中已失去性價優(yōu)勢。在人才使用的分布上，黨政機關(guān)和事業(yè)單位囤積著大量人才，但受若干因素影響，相當一部分人未人盡其才，而實業(yè)界人才卻十分短缺。在人才資源開發(fā)上，全市至今沒有形成良性的開發(fā)機制，既沒有一流的培訓(xùn)機構(gòu)，又沒有形成全社會崇尚知識、崇尚人才的氛圍。每年，安康無力消化吸納本土籍重點院校的畢業(yè)生，更談不上從外地引進高精尖人才，而本土又無力培養(yǎng)出高素質(zhì)人才；加之用人機制不暢，每年均有一大批“懷才不遇之士”憤然離開安康。因此，當前的安康人力資源總體狀況堪憂，各行各業(yè)均缺少頂尖人才，可擔重任之士越來越少，人才的短缺已成為制約安康突破發(fā)展的一個瓶頸。
2、天然資源
安康北依秦嶺，南依巴山，四季氣溫和、晝夜溫差不大，濕潤的亞熱帶氣侯，造就了這里生物的多樣樣性，其中相當多的一部分具有經(jīng)濟開發(fā)價值。更為重要的是上帝將全國僅有的兩個富硒帶之一賜給了安康，使得這里的生物成為富硒生物。然而對于可開發(fā)的農(nóng)作物、林果、中藥材、木本油料和畜牧品，在質(zhì)量上，無一具有全國范圍的獨特性；數(shù)量上，除茶葉、蠶桑、絞股藍、魔芋具有規(guī)模性外，絕大多數(shù)沒有規(guī)模性。也就是說總體上，品種繁多，存量有限，品質(zhì)一般，無比較優(yōu)勢，安康經(jīng)濟若依靠它們直接建立自身優(yōu)勢并不現(xiàn)實。
在林木上，隨著近年來大規(guī)模的封山育林，退耕還林工程的實施，安康當前已有相當多的林木存量，但因承擔一江清水送北京的責任和育林涵水，改善生態(tài)的需要，可用于大規(guī)模開發(fā)的木材并不多，但足以滿足自需；而竹木、速生林存量而漸增多，可用于產(chǎn)業(yè)性開發(fā)。 在礦藏上，結(jié)止目前，全市已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)65種，其中探明儲量的礦產(chǎn)有32種；已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地有700余所。其中金、汞銻、毒重石、重晶石、瓦板巖、鉛鋅等礦種在全省及至全國位居前列，而黃金、鉛鋅是國家急需礦；貢銻、瓦板巖、重晶石、毒重石是安康特色礦；銅礦、鈦磁鐵礦、釩礦、水泥灰?guī)r、治鎂白云巖是極具資源潛力礦�？傊�，安康的礦產(chǎn)種類多，存量豐富，部分礦產(chǎn)具有資源比較優(yōu)勢，可依其直接建立產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
在能源上，全市水能理論蘊藏量為469萬kw,占全省水能的46.8%，可開發(fā)量為300萬kw。其中漢江干流理論蘊藏量為252.48萬kw,可開發(fā)量211.75萬kw；其它主要支流蘊藏量216.52萬kw，可開發(fā)量約88萬kw。風能、熱能蘊藏量有限，不具開發(fā)價值。此外，木本油料品種多，可大規(guī)模栽培，具有開發(fā)生物能源的可能。
總之，從自然資源天然稟賦優(yōu)勢上講，安康只有少數(shù)幾種礦產(chǎn)和水電有比較優(yōu)勢，可直接建立產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；其他絕大多數(shù)資源并無先天比較優(yōu)勢，更重要的是至今在安康沒有形成對其進行升級、專業(yè)化的開發(fā)機制。
3、知識資源
一個經(jīng)濟體在科學(xué)、技術(shù)、市場所擁有的知識資源將會關(guān)系到其 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，最終會影響到經(jīng)濟體的整體發(fā)展；
知識資源一般存在于各大學(xué)、公私研究機構(gòu)、政府統(tǒng)計部門、學(xué)術(shù)期刊、市場研究報告與資料庫、行業(yè)協(xié)會及其他來源。當前，安康只有一所本科大學(xué)（安康學(xué)院）、幾所技術(shù)學(xué)校（院），專業(yè)設(shè)置單一，科研能力弱；政府的研究機構(gòu)中缺乏真正的學(xué)術(shù)研究，經(jīng)濟研究的合力沒有形成；而民間研究機構(gòu)至今沒有出現(xiàn)；政府的統(tǒng)計部門只能完成日常工作，做一些基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計，缺乏對安康區(qū)域經(jīng)濟的深入分析和研究；在學(xué)術(shù)期刊上，只有一個刊物具有公開刊號，其余均為內(nèi)刊，在這些刊物中，時常鮮見有里程碑式的論文，原創(chuàng)少，復(fù)制品多；各資料庫，各圖書館，均未系統(tǒng)性收集資料，各學(xué)科的前沿陣地最新研究成果，在這里根本不可能找到�？傊�，安康的知識資源是非常貧瘠的。
4、資本資源
金融市場全球化，巨額資金在各經(jīng)濟體間迅速流動，使得各經(jīng)濟體在資本方面的條件日趨一致，不過實質(zhì)的差異仍然存在，并可辨別。 長期以來，安康融資的渠道少、成本高，銀行低押貸款是主流方式，信用貸款及擔保貸款是次要方式，民間差借時有發(fā)生，而發(fā)行股票、債券及風險投資在安康至今未有成功先例。從融資者的角度來看，銀行貸款和民間借貸幾乎是唯一的渠道，然而前者手續(xù)繁多，條件苛刻，除承擔正常利率負擔之外，還需要負擔“公關(guān)費”；后者雖然程序簡化，但期限短、金額小、利率高（相當一部分是高利貸）。因此，安康的資本資源不豐富，融資艱難（特別是中小企業(yè)）。
5、基礎(chǔ)設(shè)施
在交通上，三條鐵路從境內(nèi)穿過，西康高速公路已建成通車，十天高速已經(jīng)通車，安毛高速已經(jīng)通車，安平高速即將通車，平鎮(zhèn)高速即將動工，富強機場遷建即將動工。安康到白河水上航道將投入使用，西渝、西康高鐵進入規(guī)劃。安康被升級為陜西省一級物流節(jié)點城市。十三五末期，安康出入境將由鐵路、高速公路、機場、水路連接，成為進出西南重要交通要道，連接?xùn)|西、南北的交通樞紐。境內(nèi)，高速公路覆蓋每個縣區(qū)，縣與縣之間將由二級以上等級公路連接，縣鄉(xiāng)之間由油路連接，鄉(xiāng)村之間水泥路連接，村村之間有路可通，形成一個高密度的交通網(wǎng)，將境內(nèi)的基層集鎮(zhèn)、中間集鎮(zhèn)、核心集鎮(zhèn)、地方性城市（縣城）、較大城市（中心城市）和周邊區(qū)域性城市、核心特大城市連接起來，促進安康經(jīng)濟對外交流與合作，特別是加強與長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶的融合發(fā)展。
在通訊與廣電上，經(jīng)過多年艱苦努力，當前全市范圍，通訊信號、有線電視基本覆蓋到每一個行政村，電視人口覆蓋率達90%左右；電力網(wǎng)絡(luò)可覆蓋到自然村；互聯(lián)網(wǎng)向村鎮(zhèn)推廣；金融與郵政網(wǎng)點可延伸至集鎮(zhèn)；但群眾文化娛樂設(shè)施當前只存在于縣城與中心城市里。
從上述的陳述與分析中，可以看出安康當前的生產(chǎn)要素，初級與一般性生產(chǎn)要素存量少，而高級和專業(yè)性生產(chǎn)要素稀缺（特別是知識與技術(shù)型人力資源），更重要的是整個經(jīng)濟體中沒有形成生產(chǎn)要素升級與專業(yè)化的良性機制，整個生產(chǎn)要素體系內(nèi)，只有幾種天然自然資源（幾種礦產(chǎn)和水電資源）具有相對比較優(yōu)勢，而礦產(chǎn)和水電資源的開發(fā)還要受到政策制約，若將經(jīng)濟體的競爭力直接建立在生產(chǎn)要素上不太現(xiàn)實。
<二>需求條件
安康總?cè)丝谟?00余萬人，其中絕大多數(shù)為農(nóng)民。農(nóng)民人約純收入\城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入低于全國全省平均水平，總體購買力不強，市場容量小，成長速度低于全國全省平均水平。
在需求的性質(zhì)上，安康的客戶是溫和型的，因消費者權(quán)益受多方打壓，救濟的渠道少，成本高；加之，山地農(nóng)耕文化作用，消費權(quán)受到侵犯時，往往息事寧人，內(nèi)行而挑剔型客戶在市場上不占主流，主流消費是一種溫和型消費。這種消費不能對本土廠商追求高質(zhì)量、完美產(chǎn)品造形和精致服務(wù)構(gòu)成壓力，無助于推動企業(yè)創(chuàng)新。
在時間的維度上，安康的市場需求屬滯后型需求，而非預(yù)期型需求。在國內(nèi)，一種需求潮流或時尚的興起，要波及到安康一般需要1—2年時間，安康的需求潮流均為被動跟隨，而非主動發(fā)起。與滯后相對應(yīng)的是，這里的市場飽和也是滯后的，一種產(chǎn)品等到在安康市場飽和之時，基本上宣告該產(chǎn)品在全國市場上的生命期即將結(jié)束。
由此可見，安康的需求條件，無論在性質(zhì)上，還是在規(guī)模及成長速度上均無相對競爭優(yōu)勢，基本上不能促使廠商，特別是制造行業(yè)的廠商創(chuàng)新與提高，幫助其建立競爭優(yōu)勢。因而，安康經(jīng)濟體的競爭優(yōu)勢不能從需求條件上直致導(dǎo)出。
<三>企業(yè)發(fā)展
在產(chǎn)業(yè)布局上，安康的企業(yè)基本上分布于勞動密集性產(chǎn)業(yè)之上，從事著區(qū)域內(nèi)向型經(jīng)濟活動；在價值鍵上，處于低附加值處；企業(yè)的平均壽命低于5周年；在管理模式上，基本采用集權(quán)化家長式管理，非公企業(yè)基本上是家族企業(yè)；在商業(yè)模式上，至今沒有一家能率先采用一種能顛覆整個行業(yè)新穎的商業(yè)模式，基本上是采用傳統(tǒng)、落伍的模式；在經(jīng)營上，多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)品經(jīng)營期，少數(shù)企業(yè)已開始啟動資產(chǎn)經(jīng)營，而資本經(jīng)營對于當今安康企業(yè)而言，還只是一個概念而已；在經(jīng)營策略上，企業(yè)重生產(chǎn)，輕研發(fā)和營銷網(wǎng)絡(luò)的打造。企業(yè)的經(jīng)營圈，在地域上，基本上局限于區(qū)內(nèi)（偶爾進入關(guān)中經(jīng)濟區(qū)）；在管理上，絕大多數(shù)處于粗放式管理階段，精制化的管理對于安康多數(shù)企業(yè)來說至多是個概念，甚至概念都沒有，現(xiàn)代先進的管理技術(shù)和方法基本上與安康企業(yè)絕緣，經(jīng)營管理制度不健全，甚至沒有，至于合理、可行、科學(xué)、嚴謹?shù)墓芾碇贫葘τ诎部灯髽I(yè)來說是奢侈品，百分之九十以上的企業(yè)程序性文件殘缺不全，根本達不到四級操作水平；在企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境上，盡管歷屆市委、市政府為給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境，進行了不懈努力，并取得了重大突破，但當前安康的經(jīng)營環(huán)境還有待進一步改善，吃、拿、卡、要的現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)除承擔正常利費之外，還需承擔一定“公關(guān)費”，并已成為一種不成文的潛規(guī)則。
總之，當前安康企業(yè)自生能力差，規(guī)模普遍偏小，經(jīng)營管理水平低，創(chuàng)新能力弱，沒有自己核心競爭力，保守封閉，無一具有行業(yè)區(qū)域競爭優(yōu)勢；加之，外部宏觀經(jīng)營環(huán)境的若干問題，企業(yè)的實際負擔重，多數(shù)企業(yè)不能盈利，相當多的企業(yè)當前僅能維持生存，根本談不上發(fā)展壯大。
<四>相關(guān)產(chǎn)業(yè)
總體而言，安康經(jīng)濟處于資源導(dǎo)向階段，勞動密集性產(chǎn)業(yè)是地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。每一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈短，絕大多數(shù)停留在上游，無力向下游延伸（甚至許多地方是否形成產(chǎn)業(yè)，仍值得懷疑），各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度弱，整個產(chǎn)業(yè)體中無一具有比較優(yōu)勢，因而對上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動就無從談起，系統(tǒng)中呈現(xiàn)不出從供應(yīng)商到客戶的垂直關(guān)聯(lián)和由市場、技術(shù)到營銷網(wǎng)絡(luò)的水平關(guān)聯(lián)。因此，產(chǎn)業(yè)集群在當前安康經(jīng)濟體中是不存在的，而其對經(jīng)濟發(fā)展壯大的推動和提升作用，在這里是一片空白。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輔助性系統(tǒng)中，本市的大專院校和科研院所不僅數(shù)量少，科研實力弱，而且極少參與地方經(jīng)濟互動，對地方經(jīng)濟發(fā)展的科技支持力度小。此外，大專院校傳統(tǒng)的教學(xué)培養(yǎng)模式使其畢業(yè)生綜合素質(zhì)不高，對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻十分有限。而一些行業(yè)協(xié)（學(xué)）會因諸多因素限制，至今軟弱無力，未能形成勢力，對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用微不足道。在核心產(chǎn)業(yè)上，集中體現(xiàn)在六大支柱產(chǎn)業(yè)上，下面對其做簡要分析。
當前，安康在經(jīng)濟發(fā)展中，著力培植的六大支柱產(chǎn)業(yè)—綠色能源、富硒食品、安康絲綢、特色礦產(chǎn)、生物醫(yī)藥、生態(tài)旅游，盡管與數(shù)年前相比，已有相當大的起色，但橫向來比，形勢不容樂觀，任務(wù)依然艱巨。我們的六大支柱產(chǎn)業(yè)中有些產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率極低，它對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用有限，支柱的定位有待于進一步思考。
下面，筆者將對六大支柱產(chǎn)業(yè)做進一步分析。
在市場經(jīng)濟中，任何產(chǎn)業(yè)競爭都包含如下五種競爭因素：新加入者的威脅；替代產(chǎn)品或服務(wù)的威脅；供應(yīng)商談判力量；客戶談判力量；與現(xiàn)有競爭對手的競爭，這五種競爭因素構(gòu)成產(chǎn)業(yè)競爭結(jié)構(gòu)，是支撐產(chǎn) 業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)發(fā)展的重要力量，盡管其影響力大小會隨產(chǎn)業(yè)變化而變化，但都會對產(chǎn)業(yè)長期獲利能力和發(fā)展有決定性影響力。
1、綠色能源
綠色能源是一個資本密集型產(chǎn)業(yè)。當前，安康已開發(fā)的能源只有
水力發(fā)電，火力發(fā)電和生物柴油正在籌建之中，核能發(fā)電正在醞釀。 水力發(fā)電基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的頂端,其上游供應(yīng)商是一些大型設(shè)備的供應(yīng)商,此類設(shè)備絕對是買家市場,供應(yīng)商對電站形不成壓力。下游的客戶是國家電網(wǎng)，擁有龐大的勢力，加之國家的管制政策，電站開發(fā)商在其面前談判的能力是弱小的。如果在體制上能予以突破，允許直供，則會促進電站形成強力競爭力。在替代品上，雖有多種形式，但電力是一種基礎(chǔ)性能源，國內(nèi)需求旺盛，其基礎(chǔ)能源地位在相當長的時期內(nèi)不會動搖。新加入者的威脅對于水力發(fā)電而言，不會形成致命威脅。由此可見，水力發(fā)電作為天然稟賦的優(yōu)勢資源，可托起一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有培植出競爭優(yōu)勢的潛力，可以作為一個支柱產(chǎn)業(yè)予以發(fā)展。
在當前能源緊張，油價高漲的大背影下，用產(chǎn)業(yè)競爭因素對新能源進行分析，只要在生產(chǎn)技術(shù)上能取得突破，在安康發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，可能能為地方經(jīng)濟發(fā)展培植出又一個新的增長點。
2、富硒食品
富硒食品是安康六大支柱產(chǎn)業(yè)之一�，F(xiàn)已開發(fā)出六大門類產(chǎn)品，擁有3個省級綠色認證。富硒食品在產(chǎn)業(yè)鍵上處于頂端，它與上游原材料的供應(yīng)商--農(nóng)戶博弈時游刃有余，但與下游的經(jīng)銷商、百貨店、食品超市、連鎖店博弈時，卻軟弱無力。全行業(yè)普遍營銷能力不強，既沒有一流的的營銷人才、系統(tǒng)的營銷戰(zhàn)略，又不重視營銷，因循守舊，產(chǎn)品多在區(qū)內(nèi)銷售，很少跨出區(qū)外，既便在區(qū)內(nèi)，仍與區(qū)外產(chǎn)品無法競爭，市場占有率極低。食品行業(yè)市場進入門檻低，時刻面臨新加入者威脅，而且替代品繁多。
在行業(yè)競爭中，研發(fā)和營銷是兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而當前安康食品企業(yè)恰恰在此為弱項。綜上所述，安康當前在食品行業(yè)無優(yōu)勢可言，整個行業(yè)無競爭力。但就綜合潛力而言，安康有將富硒食品業(yè)做大做強，使其成為名符其實的支柱產(chǎn)業(yè)的可能。
3、安康絲綢
蠶桑在安康歷史悠久，已形成從興桑、育種、養(yǎng)蠶到收烘、繅絲加工的產(chǎn)業(yè)鏈，是西北地區(qū)繭絲生產(chǎn)基地，國家蠶繭主產(chǎn)區(qū)之一。但整個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值并不高，對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻作用不明顯。是什么因素導(dǎo)致整個絲綢產(chǎn)業(yè)如此低的貢獻率呢？從產(chǎn)業(yè)競爭的角度來看，首先，安康絲綢產(chǎn)業(yè)處于該行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，其源頭為千家萬戶的桑農(nóng)，秦巴山區(qū)僅從養(yǎng)蠶的角度來講，是有天然稟賦優(yōu)勢，加之本地勞動力相對豐富、低廉，從而盡一步強化該優(yōu)勢。除此之外，桑繭收購存在地方保護，排除了市場充分競爭（長遠看有損桑農(nóng)利益和整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展）。由此可見，在整個絲綢產(chǎn)業(yè)中，它相對于供應(yīng)商而言，具有絕對優(yōu)勢的地位。其次，從產(chǎn)業(yè)鏈來看，安康的絲綢產(chǎn)業(yè)鏈包括興桑、育種、養(yǎng)蠶到收烘、繅絲加工，似乎產(chǎn)業(yè)鏈已很長了。但在整個行業(yè)中，這只是上游產(chǎn)業(yè)而已，其下游還包括用生絲加工絲綢布料和
以絲綢為布料進行設(shè)計、生產(chǎn)、銷售絲織服飾。從附加值來看，上游是微利環(huán)節(jié)，下游是高附加值環(huán)節(jié)。再者，現(xiàn)代科技發(fā)展，絲綢早已有多種替代品，而且全球絲綢消費需求逐年萎縮，這對絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言無疑雪上加霜。因此，安康的絲綢產(chǎn)業(yè)不僅與客戶的談判能力先天不足，而且時刻面臨替代品的威脅。除此之外，安康只是全國眾多繭絲生產(chǎn)基地之一，相對于江浙、兩湖、安微、西南等地并無多大優(yōu)勢，同業(yè)間競爭激烈。
綜上所述，安康絲綢產(chǎn)業(yè)至今沒有形產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，而且其潛力有限，發(fā)展的空間不大，進一步發(fā)展，還會遇到勞動力成本上漲，需求萎縮等多種不利因素阻礙。
4、特色礦產(chǎn)
礦產(chǎn)是大自然恩賜給安康人民一筆豐富的財富。礦產(chǎn)業(yè)在對全市經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的同時,存在的問題也是眾多的,不容我們忽視。當前，安康礦產(chǎn)業(yè)中存在的主要問題集中表現(xiàn)在如下幾點:（1）礦山開采的規(guī)模小、技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益偏低；（2）安全、環(huán)保隱患多；（3）礦山違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重。
5、生物醫(yī)藥
安康自古盛產(chǎn)藥材，史有“中藥材之鄉(xiāng)”美譽。全市有中草藥1299種，其中國家掛牌收購的就有600多種，50多種藥材系一地生產(chǎn)或主供全國，20種藥材為傳統(tǒng)出口品種。本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)極不具有競爭力,整體加工能力弱小,附加值低，絕大多數(shù)中藥材是以原料形式流出區(qū)外。從原料供應(yīng)角度講，豐富的天然、人工種植藥材的確能為安康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，但在種植（天然）—研發(fā)—加工生產(chǎn)—銷售的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上，后三個環(huán)節(jié)是安康醫(yī)藥行業(yè)的弱項，特別是研發(fā)、銷售環(huán)節(jié)。而整個醫(yī)藥行業(yè)，研發(fā)與銷售是兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅附加值高，利潤率豐厚，更重要的是它扼守整個產(chǎn)業(yè)的興衰。因此，安康醫(yī)藥行業(yè)在原材料供應(yīng)上的優(yōu)勢會因此而蕩然無存。此外，當前醫(yī)藥發(fā)展的水平，早已進入分子合成階段，原材料的替代品很多；加之，市場流通加快，原料異地購買方便，同業(yè)間的競爭及自上世紀80年代以來，國際中藥材需求下滑等因素的作用，均會瓦解安康原料豐富僅有的一點優(yōu)勢，整個行業(yè)抵抗市場風險的能力十分弱小在地域上橫向比較毫無優(yōu)勢可言。
6、生態(tài)旅游
安康旅游業(yè)是順應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，市委、市政府近年來著力培育的一個新的經(jīng)濟增長點。經(jīng)過數(shù)年不懈努力，旅游業(yè)現(xiàn)已成為安康六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，形成“一江兩岸”、“一山一湖一城”的旅游格局，打造了三條精品旅游線路。而且隨著境內(nèi)數(shù)條高速公路的陸續(xù)建成通車，將會給安康旅游業(yè)發(fā)展帶來新的契機。
在喜看成績的同時，還必需認識到旅游業(yè)對安康來說只是一個新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展過程中困難重重，進一步發(fā)展任道而重遠。當前，在發(fā)展中存在的問題集中表現(xiàn)在如下幾點：
（1）先天稟賦不突出，與周邊區(qū)域同業(yè)競爭不占優(yōu)勢
從產(chǎn)業(yè)競爭的角度來分析，安康旅游的先天稟賦資源同周邊同業(yè)者相比并無多大優(yōu)勢。一山一湖一城的重點景區(qū)，從山來看，北有華山，西南有樂山、峨嵋山，東南有大神農(nóng)架、武當山，無論自然景觀，還是歷史影響、文化內(nèi)涵，南宮山都是一覽群山“小”，不具備品牌優(yōu)勢；再看湖，相對于北部關(guān)中平原，占有“后花園”山水游優(yōu)勢，但隨西漢高速開通，打通漢中交通瓶頸，“西北小江南、漢家發(fā) 源地”和“三國文化發(fā)源地”和“三國文化”將帶動褒河庫區(qū)游、南湖游，安康的“后花園”優(yōu)勢會逐步被漢中代替。東部的“三峽”庫區(qū)游名揚天下，瀛湖游在東西夾擊之下，會逐次失去核心競爭力。
（2）與客戶談判力不強
隨著交通改善，安康雖然處于三大經(jīng)濟圈交匯處，但安康旅游業(yè)的主流客戶群依然在關(guān)中經(jīng)濟區(qū)。而關(guān)中經(jīng)濟區(qū)周圍旅游區(qū)很多，市民有眾多選擇（替代品很多）；再者，加上宣傳、包裝不到位，安康旅游在客戶群面前處于弱勢地位。
（3）旅游形象定位，有待進一步探究
經(jīng)過多年的思索，現(xiàn)已基本定位于“宜居山水城”之上。固且不論“宜居山水城”與周邊漢中、十堰、宜昌的競爭性，僅就形象定位而言，就值得進一步探究。首先，“宜居山水城”是人居環(huán)境的形象定位，而非旅游形象定位；再者，這一定位主題模糊，文化內(nèi)涵缺失。
（4）景點開發(fā)硬件落后，軟件缺失
在硬件上集中表現(xiàn)缺少大手筆投資，精心規(guī)劃，景區(qū)的硬件設(shè)施落后，景點單調(diào)，缺少變化，人造景點粗制濫造，主題不明顯，缺乏巧奪天工之勢。在軟件上，首先，表現(xiàn)在缺少文化包裝，藝術(shù)營銷，各景點文化底蘊淺薄，營銷推廣針對性不強，不形象、不深刻，缺少諸如《云南映象》、《長恨歌》等大手筆的藝術(shù)推廣。其次，景區(qū)管理體制和制度不健全、不合理、不科學(xué)，整體管理水平低，服務(wù)不規(guī)范，服務(wù)態(tài)度惡劣、人性化差。
（5）全市旅游景點少
除了稍有名氣的一山一湖和燕翔洞景區(qū)之外，能叫得響的景點太少，急待加大開發(fā)力度，將一批具有較深歷史文化底蘊，區(qū)域比較優(yōu)勢的景點大手筆的開發(fā)出來。如漢濱的伏羲朝圣山、旬陽的天然太極圖、鎮(zhèn)坪的雞心嶺（自然國心）和陜南鄉(xiāng)村游等。
＜五＞安康政府運行的概況
改革開設(shè)以來，安康歷屆政府為地方經(jīng)濟發(fā)展殫思極慮，采取了諸多措施，對推動安康經(jīng)濟發(fā)展做出過卓越貢獻。
當前，安康政府作為一系統(tǒng)在與經(jīng)濟的互動中，對后者發(fā)展的導(dǎo)航、推動作用是不容質(zhì)疑的。但在這期間，從與經(jīng)濟系統(tǒng)互動的結(jié)果導(dǎo)向角度來看，政府仍存在若干問題，有待進一步改進和克服。
＜六＞安康文化概述
安康文化是一種典型的山地農(nóng)耕文化，以封閉、保守、自滿、自我為特征，有小富即安的保守思想、小進則滿的忪懈心態(tài)、小難則退的畏難情緒、小事不讓的狹隘觀念；無窮則思變、富而思進的進取精神，開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的進取意識，不畏艱險、攻堅克難的拼搏意識和合作包容、團結(jié)和諧的開放意識；規(guī)則意識談溥，信仰缺失。這種文化特質(zhì)與市場經(jīng)濟所要求的合作共贏、開拓創(chuàng)新、堅韌頑強、遵法守規(guī)的文化特質(zhì)背道而馳，嚴重影響安康鉆石體系核心要素的升級和提高，特別是影響了企業(yè)文化、使命、目標和戰(zhàn)略的構(gòu)成，進而滲透到企業(yè)員工的行為和行動之中，最終制約了企業(yè)的發(fā)展。
三、安康經(jīng)濟突破發(fā)展的對策：打造正向強化的鉆石體系
加快欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是一個艱難的系統(tǒng)工程，不可能有一幅靈丹妙藥能讓其“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。”安康是個欠發(fā)達地區(qū)，要想提升核心競爭力，短期內(nèi)取得突破性進展，并獲得快速發(fā)展，任務(wù)是非常艱巨的，需要系統(tǒng)地打造正向強化的鉆石體系，調(diào)動一切有利的社會因素，共同培育區(qū)域核心競爭力。為此，需要從如下幾個方面入手，展開諸項工作。
〈一〉生產(chǎn)要素的升級與專業(yè)化
安康的生產(chǎn)要素總的來看初級與一般性生產(chǎn)要素遠高于高級與專業(yè)性生產(chǎn)要素，具有先天稟賦優(yōu)勢者數(shù)量少、存量薄。這種生產(chǎn)要素的總體結(jié)構(gòu)不利于經(jīng)濟發(fā)展，為了從生產(chǎn)要素方面為經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，需要對其持續(xù)升級與專業(yè)化。具體地說需從如下向方面展開。
1、人力資源的升級
總方針：用活存量、培養(yǎng)與引進并舉
(1)打破壁壘、加快人力資源在縱橫兩個維度上流動速度。
(2)鼓勵在職人員再教育
(3)以結(jié)果為導(dǎo)向，變更當前技能培訓(xùn)扶貧方式
2、知識資源升級
安康的知識資源是相對貧瘠的，但經(jīng)濟的發(fā)展需要知識資源強力支撐。在短期內(nèi)，提升安康知識資源，筆者建議：
（1）在重大決策出臺前，誠摯邀請境內(nèi)大專院校及有關(guān)科研單位參與論證，建立決策專家?guī)旌徒?jīng)濟顧問。
（2）每年針對本市經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的疑難問題，從中精心挑選，組成若干科研課題，給予一定經(jīng)費支持，采用多種方式與境內(nèi)外有關(guān)大專院校和科研單位進行接洽，尋求其幫助與解決。
（3）主動邀請有關(guān)大專院校和科研單位將本市作為其學(xué)生試習、科研調(diào)查、試驗及推廣基地。
3、資本資源升級
在一個相對小的環(huán)境內(nèi)，安康的資本是短缺的，中小企業(yè)融資渠道少、成本高，而且在短期內(nèi)很難改變這種現(xiàn)狀。當前，由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭所開展的“開發(fā)性金融合作”，在此做了有益償試。建議進一步完善如高科技投資擔保等相關(guān)制度，推廣業(yè)務(wù)覆蓋的領(lǐng)域和范圍。
4、基礎(chǔ)設(shè)施升級
基礎(chǔ)設(shè)施是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，所涉及的范圍廣泛，所需的投資是個天文數(shù)字，而且其中部分設(shè)施屬公共品，具有外部經(jīng)濟性。關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的升級，筆者提出如下建議：多方籌資，加大建設(shè)力度，建養(yǎng)并舉，提高綜合利用率。
〈二〉開拓內(nèi)需市場，培植企業(yè)發(fā)展動力
內(nèi)需市場最大的貢獻就在于它能為本土企業(yè)的發(fā)展、持續(xù)投資與創(chuàng)新提供動力，并在日趨復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中建立企業(yè)競爭力。從原動力的角度講，安康當前的內(nèi)需市場無論在規(guī)模上，還是在性質(zhì)上均不能為企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。
〈三〉創(chuàng)造良好環(huán)境，協(xié)助企業(yè)提升生存與競爭力
企業(yè)的生存與競爭力主要取決于自身努力，但外部環(huán)境也有相當大的影響力。在締造外部大環(huán)境方面，政府有不可推卸的責任。為創(chuàng)造良好環(huán)境，協(xié)助安康企業(yè)提升生存與競爭力。
采用導(dǎo)向政策，引導(dǎo)企業(yè)開拓創(chuàng)新。在相當長的時間內(nèi)，安康企業(yè)開拓創(chuàng)新能力不足，為了激勵它們持續(xù)創(chuàng)新，發(fā)展壯大，增加競爭力，建議對安康企業(yè)的創(chuàng)新行為或結(jié)果予以表彰獎勵。
<四>調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快安康經(jīng)濟發(fā)展的速度
筆者認為，安康經(jīng)濟的希望在于圍繞綠色做文章，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，積極培植綠色產(chǎn)業(yè)集群。綠色產(chǎn)業(yè)是個內(nèi)涵寬廣的產(chǎn)業(yè)，在安康發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，并不意味著全面啟動其內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)，就安康當前市情，比較適宜于發(fā)展那些從源頭到終端客戶中間環(huán)節(jié)少、科技含量較低的產(chǎn)業(yè)，即科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈較短的產(chǎn)業(yè)或在這種產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)上所分布的小產(chǎn)業(yè)。根據(jù)上述思路，對安康當前六大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出如下的建議：
1、特色礦產(chǎn)
特色礦產(chǎn)為當前安康工業(yè)的頭號支柱，但因其本身發(fā)展中存在諸多問題，結(jié)合有關(guān)情況，建議對其未來發(fā)展采用限制開采總量，提高綜合效益的原則，提高今后礦產(chǎn)開采的行業(yè)準入門檻，嚴格控制開采礦產(chǎn)資源。
2、綠色能源
在能源布局上，安康欲形成水力、火力與核能發(fā)電同時并存，生物能源作為有益補充的格局。筆者認為，本市的能源戰(zhàn)略應(yīng)定位于大力發(fā)展水力發(fā)電，適度發(fā)展火力發(fā)電，爭取核能發(fā)電，引導(dǎo)、扶持生物能源之上。
3、富硒食品
從整個產(chǎn)業(yè)來看，富硒食品是最吻合安康先天稟賦優(yōu)勢，良好的生態(tài)環(huán)境，全國僅有的兩大富硒帶之一，為安康發(fā)展有機無公害富硒綠色食品奠定堅實的基礎(chǔ)，特別是富硒帶如同茅臺之于貴州一樣，是其它地方無法克隆的；次之，當前安康勞動力資源相對豐富，資本相對短缺的市情與以勞動密集為特征的食品產(chǎn)業(yè)正好兼容（食品業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，且其勞動強度不大；而當前安康廣大鄉(xiāng)村雖主力勞動力大量外流，但仍剩余眾多婦女和年長勞動力，她們因諸種原因無法外出務(wù)工，在家隱性或季節(jié)性失業(yè)，勞動力成本低。因而，這部分人則有可能為食品業(yè)提供充足而廉價的勞動力）；再者，食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較短，技術(shù)含量低，當前安康有能力沿整條產(chǎn)業(yè)鏈每一點進行布局、開發(fā)，這將有利于提高整個產(chǎn)業(yè)抵抗市場風險的能力，獲得較豐厚的開發(fā)附加值，這是生物醫(yī)藥、絲綢、特色礦產(chǎn)所不具備的優(yōu)勢；此外，食品業(yè)的發(fā)展可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在源頭上，可以帶動種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，推動廉價的農(nóng)副產(chǎn)品深加工。在產(chǎn)業(yè)鏈的中游，可以帶動安康包裝業(yè)的發(fā)展。下游，可促進安康物流與營銷乃至餐飲、旅游業(yè)的發(fā)展。如此一來，將會逐步形成一個食品業(yè)為主線的產(chǎn)業(yè)集群。如果能有一種好的商業(yè)模式，用市場方法共同組建全國營銷渠道與網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一品牌、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)質(zhì)量，就可以分工合作，分散生產(chǎn)，將千百萬個種養(yǎng)戶、手工加工戶與大市場連接起來，從而大力推進農(nóng)業(yè)商業(yè)化、倒流勞動力，解決留守村兒童成長等一系列棘手的社會問題。
當前安康要想大力發(fā)展富硒食品，必須打好富硒牌和有機牌，解決好研發(fā)和全國銷售網(wǎng)絡(luò)組建兩個瓶頸問題。對于研發(fā)問題的解決，建議與境外食品學(xué)院聯(lián)系，借用外腦，采用多種合作方式進行解決；而對于全國銷售網(wǎng)組建問題，當前安康沒有一家具有此實力，建議多家聯(lián)合，組建一獨立銷售公司，整合資源與品牌，共同打造一個互利共贏的銷售網(wǎng)。
4、生物醫(yī)藥
安康雖有豐富的中藥材原料，但醫(yī)藥作為一個產(chǎn)業(yè)，卻困難重重，而且困境將長期存在，不可能在短期內(nèi)得到有效解決，整個產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)不可能會取得突破性發(fā)展。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是個資本與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，在價值鏈上雖附加值豐厚，但產(chǎn)業(yè)鏈繁長，市場風險極高。安康雖有豐富原材料，但資本、技術(shù)短缺，醫(yī)藥研發(fā)與營銷人員極度匱乏，無力發(fā)展此產(chǎn)業(yè)。僅有的一點優(yōu)勢，也會因醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)早已達到分子合成水平，無數(shù)個替代品將會使其喪失殆盡。因此，筆者并不看好安康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，除非能大力引進多家頂級醫(yī)藥研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)，如中國的同仁堂、德國拜爾等企業(yè)。既使如此，這些企業(yè)也不可能以安康為其研發(fā)、生產(chǎn)與銷售中心，安康的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同樣無法形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
5、安康絲綢
安康絲綢存在的問題與秦巴醫(yī)藥相類似，前文已做詳細分析，再此不再重復(fù)，筆者認為長遠來看，它是個夕陽型產(chǎn)業(yè)，對其處理，最好保持現(xiàn)狀，任其自然發(fā)展。
6、生態(tài)旅游
旅游從全行業(yè)來看是個充滿生機與活力的產(chǎn)業(yè)，盡管安康的旅游資源與周邊地區(qū)相比，并不豐富，但隨著數(shù)條高速公路和高鐵的陸續(xù)開通，安康旅游業(yè)必將迎來一個快速發(fā)展的契機。從整體來看，安康旅游業(yè)充滿生機與活力，是當前安康富有發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)之一。
對于安康旅游業(yè)的突破性發(fā)展，筆者建議改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，引入企業(yè)管理的思維與方式，對其進行深度開發(fā)、包裝與營銷。在具體行動上，建議對如下措施予以考慮：
（1）在仔細綜合分析自己的實情、周邊旅游資源及三大經(jīng)濟圈的目標群體特征等因素的基礎(chǔ)上，對全市的旅游進行總體形象定位，啟動全市旅游CI工程。
（2）全市現(xiàn)有景點，在全市旅游形象總定位之下，結(jié)合自己的特點，給自身定位。然后在此基礎(chǔ)上建立自身的理念識別系統(tǒng)，視角識別系統(tǒng)（景區(qū)重新規(guī)劃，精心布局和建設(shè)）和行為識別系統(tǒng)（主要包括景區(qū)人性化管理規(guī)章制度等）。
（3）開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，加強與周邊地區(qū)的旅游線路的銜接和鏈接。
（4）組織專業(yè)營銷隊伍，利用各種機會采用各種形式，主動出擊，到三大經(jīng)濟圈，針對目標群體進行廣泛營銷宣傳。
（5）加大文化包裝，藝術(shù)營銷的力度。旅游品牌的打造，不僅取決于景點的可觀賞性，而且也取決于文化的支撐。利用文化包裝，藝術(shù)營銷成功打造旅游品牌的案例不勝枚舉。安康應(yīng)當予以借鑒，用大戲、大劇、大片的方式將安康的旅游品牌藝術(shù)的推銷出去，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，齊頭并進。
（6）精心設(shè)計，開發(fā)具有地方風土人情特色的旅游產(chǎn)品，特別是獨具特色的富硒食品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和參與性觀光性農(nóng)業(yè)的發(fā)展，整合鄉(xiāng)村游資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
7、培植新興產(chǎn)業(yè)的建議
當前的安康，除了上述六大產(chǎn)業(yè)之外，是否存在有巨大發(fā)展?jié)摿�，可作為支柱產(chǎn)業(yè)予以培植的產(chǎn)業(yè)呢？筆者認為這樣的產(chǎn)業(yè)是存在的，且比較看好現(xiàn)代物流業(yè)裝備制造業(yè)、貴重金屬加工業(yè)、精細化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
（1）現(xiàn)代物流業(yè)
安康作為其輻射圈的交匯地，是其物品聚散中轉(zhuǎn)的天然戰(zhàn)略地。在交通條件改善的基礎(chǔ)上，發(fā)展物流乃是水到渠成之事；再者，物流是食品等眾多產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，它們具有互動提升作用。在國際天貿(mào)城的牽引下，安康現(xiàn)代物流業(yè)必將會促進本市新材料與富硒食品業(yè)和電商融合發(fā)展；除此之外，物流業(yè)是個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，與安康當前經(jīng)濟發(fā)展階段相吻合。
（2）電子產(chǎn)業(yè)和裝備智能制造業(yè)。
（3）貴重金屬加工業(yè)。
（4）精細化工業(yè)。
（5）健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
（6）電子商務(wù)。
（7）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
（8）金融服務(wù)。
（9）環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
<五>內(nèi)強素質(zhì),提高政府的治理能力
從經(jīng)濟鉆石體系內(nèi)，政府職能最佳定位來看，安康當前政府實際所發(fā)揮的職能與之相比有一定的差距。為了盡快彌補這種差距，推動安康經(jīng)濟取得突破性發(fā)展，對于政府自身來說，筆者建議提高治理能力，為對經(jīng)濟體創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，提供支持性制度，奠定堅實基礎(chǔ)。
注：秦巴君本文根據(jù)網(wǎng)文《鉆石理論體系視野下安康核心競爭力提升策略》編輯整理加工形成
