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近期召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“推動(dòng)各地落實(shí)帶薪休假制度”。記者注意到，今年以來，中國(guó)官方至少已五次公開強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假，一些地方也出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則，帶薪休假的落實(shí)力度正不斷加大。
根據(jù)官方釋放的政策信號(hào)，未來將鼓勵(lì)有條件的地方和單位，可根據(jù)實(shí)際情況，在夏季靈活安排工作時(shí)間，使職工周五下午與周末時(shí)間相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)小短假。
今年五提落實(shí)帶薪休假
在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，中國(guó)官方越來越重視鼓勵(lì)旅游休閑等消費(fèi)，以助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。旅游既需要錢也需要時(shí)間，作為促進(jìn)旅游休閑消費(fèi)的關(guān)鍵一環(huán)，推進(jìn)帶薪休假的落實(shí)也成為應(yīng)有之義。
中新網(wǎng)記者注意到，今年以來，中國(guó)官方已至少五次公開強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假。3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中指出，“要深化服務(wù)業(yè)改革開放，落實(shí)財(cái)稅、土地、價(jià)格等支持政策以及帶薪休假等制度。”
4月初，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，明確提出“切實(shí)保障職工休息休假的權(quán)利，完善并落實(shí)國(guó)家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定”。
4月24日，人社部新聞發(fā)言人李忠在2015年一季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，帶薪年休假制度施行7年多以來，仍有部分用人單位和有雇工的個(gè)體工商戶沒有認(rèn)真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定，職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。下一步要抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。
7月28日，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的政策措施，其中提到要“推動(dòng)各地落實(shí)帶薪休假制度”。
7月31日，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露，7月28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，明確提到要進(jìn)一步推動(dòng)帶薪休假制度的落實(shí)。
這次吹風(fēng)會(huì)釋放了落實(shí)帶薪休假的一些具體信號(hào)，包括將鼓勵(lì)“周五下午周末”小短假。據(jù)吳文學(xué)透露，要鼓勵(lì)各單位和企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況，采取相對(duì)靈活的休假安排，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰休假；還要鼓勵(lì)有條件的地方和單位，可以根據(jù)實(shí)際情況，在夏季靈活安排工作時(shí)間，為職工周五下午與周末時(shí)間相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)小短假，創(chuàng)造有利條件。
各地陸續(xù)推出細(xì)則措施
在上述吹風(fēng)會(huì)上，吳文學(xué)還表示，要推動(dòng)各地制定帶薪休假的實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃，保證落實(shí)。記者注意到，今年以來，已經(jīng)有不少地方出臺(tái)了落實(shí)帶薪休假的意見。
6月份，北京發(fā)布《北京市貫徹落實(shí)〈國(guó)民旅游休閑綱要(2013－2020年)〉實(shí)施意見》，明確鼓勵(lì)用人單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間，切實(shí)保障其休閑權(quán)利。7月1日至8月14日，北京開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，檢查用人單位落實(shí)帶薪年休假規(guī)定情況。
此外，湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱等多地先后出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假的實(shí)施細(xì)則。
其中，5月25日，湖南省政府辦公廳下發(fā)了《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施細(xì)則》；5月4日，甘肅蘭州市人社局印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的實(shí)施辦法》；此前4月初，哈爾濱發(fā)布了《哈爾濱市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施意見》。
這三地均明確規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。工作人員工作年限滿1年不滿10年的，年休假5天；滿10年不滿20年的，年休假10天；滿20年及以上的，年休假15天。
其中引人關(guān)注的是，蘭州“強(qiáng)制”推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶薪休假，規(guī)定“凡符合年休假條件的工作人員必須休年休假，應(yīng)休不休的年休假補(bǔ)貼不再發(fā)放”。
