10年前，這里被專家定義為“不適宜人類居住”。許多青壯年揮別窮山惡水，靠外出務(wù)工脫貧致富；10年后，國家水土保持文明示范縣、國家級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣……一個個耀眼的“桂冠”被攬入囊中。優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境吸引在外青年投身返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)浪潮，廠房基地如雨后春筍，遍布城鄉(xiāng)。
“人養(yǎng)山，山養(yǎng)人；人養(yǎng)水，水養(yǎng)人”，白河秉承“生態(tài)立縣”發(fā)展理念，建座座青山，護(hù)條條綠水，實現(xiàn)“造生態(tài)、護(hù)生態(tài)、用生態(tài)”同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)因生態(tài)而美，百姓因生態(tài)而富。2014年4月，隨著安康被確定為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范市，白河縣再次擂響生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)鼓，唱響生態(tài)經(jīng)濟(jì)大戲，開啟生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展的新篇章。
繪生態(tài)藍(lán)本 筑牢綠色根基
白河，地處“秦頭楚尾”，境內(nèi)有大小河流765條，漢江流經(jīng)縣境39.2公里，全域?qū)賴抑黧w功能限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)和出陜斷面水質(zhì)在線監(jiān)測區(qū)，限制高強(qiáng)度工業(yè)開發(fā)。
“限制開發(fā)不是限制發(fā)展。要堅持從改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)家園、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面去謀劃發(fā)展，在保護(hù)中不斷強(qiáng)化生態(tài)‘產(chǎn)出’，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益三者融合。”2014年5月，在國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范動員大會上，“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的建設(shè)藍(lán)圖被繪就。
依托地形地貌、氣候特征、水文水系和資源條件，該縣組織各相關(guān)部門從空間格局、功能定位、發(fā)展目標(biāo)等方面科學(xué)規(guī)劃，共同編制了《白河縣主體功能區(qū)建設(shè)試點示范方案》，把縣域發(fā)展目標(biāo)定位為水源涵養(yǎng)和水質(zhì)保護(hù)區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和人與自然和諧示范區(qū)，在發(fā)展定位和空間格局上明確提出了“一核、一園、三帶、多板塊”的總體布局、五級城鎮(zhèn)體系、三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“一廊、一軸、一環(huán)、一城、二大旅游片區(qū)、三大旅游區(qū)”的旅游空間布局，并從生態(tài)體系建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)和民生工程等方面規(guī)劃90個生態(tài)功能建設(shè)項目，總投資達(dá)250億元。
廣為傳唱的歌曲《紅太陽照邊疆》中“海蘭江畔稻花香”所描繪的場景就在這里。習(xí)近平沿著田埂步入稻田，察看水稻長勢，同正在進(jìn)行田間管理的村民和農(nóng)技人員交流，叮囑他們細(xì)化增產(chǎn)技術(shù)措施，爭取秋糧豐收。他指出，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。國家要加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，增強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加財政收入能力，實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)有機(jī)統(tǒng)一、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收齊頭并進(jìn)。
之后，習(xí)近平來到村委會。在村民服務(wù)室，他詳細(xì)詢問村級服務(wù)有哪些項目、與群眾需求對接緊不緊，要求工作人員把每件為民服務(wù)的事都辦好。在文化活動室，村民正在排練朝鮮族舞蹈，習(xí)近平駐足觀看，稱贊他們跳得好，祝他們快樂，并同他們合影留念。
村委會對面有幾戶朝鮮族農(nóng)家。習(xí)近平走進(jìn)村民李龍植家里，了解一家人收入和生活情況。然后，他盤腿而坐，同村民們親切交談。大家爭著向總書記述說這些年村子里發(fā)生的可喜變化，住上了新房子，用上了自來水，通上了有線電視和網(wǎng)絡(luò)寬帶，搞起了旅游，公共服務(wù)進(jìn)了社區(qū)，生活環(huán)境干凈整潔，晚上還有路燈，習(xí)近平聽后很高興。他表示，看到這里安定祥和，心里很踏實。檢驗農(nóng)村工作成效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。要通過多種途徑著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)要堅持規(guī)劃先行，注重鄉(xiāng)土味道和民族風(fēng)情，注重補(bǔ)農(nóng)村的短板、揚農(nóng)村的長處，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民幸福家園。從農(nóng)家出來時，村民們紛紛向總書記問好，習(xí)近平同他們熱情握手。村民們簇?fù)碇倳洠钡桨芽倳浰蜕宪嚾砸酪啦簧帷?span style="display:none">ZpU安康新聞網(wǎng)
離開光東村，習(xí)近平又來到吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)延吉股份有限公司，看產(chǎn)品展示，到車間了解工藝流程，勉勵他們跟蹤生物制藥前沿動態(tài)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)合作，努力打造科技含量和附加值更高的產(chǎn)品，為攻克人類疾病難題、促進(jìn)群眾身體健康多作貢獻(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，藥品安全責(zé)任重于泰山。保障藥品安全是技術(shù)問題、管理工作，也是道德問題、民心工程。每家制藥企業(yè)都必須認(rèn)真履行社會責(zé)任，使每一種藥、每一粒藥都安全、可靠、放心。
17日上午，習(xí)近平在長春市考察了兩家裝備制造企業(yè)。在中國中車長春軌道客車股份有限公司，習(xí)近平聽取企業(yè)自主創(chuàng)新情況匯報，察看高速動車組裝配生產(chǎn)線，對他們實行關(guān)鍵工序?qū)嵜撇僮鳌⒆龅焦ば蛞豢谇宓淖龇ū硎究隙āＫ巧涎b配完成的高速動車組，了解性能、設(shè)施、操作運行情況。習(xí)近平指出，高鐵是我國裝備制造的一張亮麗的名片，成為我國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的“搶手貨”，要抓住機(jī)遇、乘勢而上。要把裝備制造業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)，加大投入和研發(fā)力度，奮力搶占世界制高點、掌控技術(shù)話語權(quán)，使我國成為現(xiàn)代裝備制造大國和強(qiáng)國。
在吉林東北工業(yè)集團(tuán)長春一東離合器股份有限公司，習(xí)近平看產(chǎn)品和精益管理模式展示，視察熱處理分廠車間和離合器零部件生產(chǎn)線、自動化裝配線，并在班組園地同企業(yè)勞模、科研人員和一線職工座談。習(xí)近平表示，各級干部都是人民的勤務(wù)員，我們來調(diào)研就是希望大家開門見山、一吐為快，這有利于我們聽真話、接地氣。5位職工用樸實的語言暢談時代機(jī)遇、人生理想、事業(yè)追求、企業(yè)前景，習(xí)近平不時點頭贊許。聽了他們的發(fā)言，習(xí)近平指出，國有企業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動搖。創(chuàng)新是企業(yè)的動力之源，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本，管理是企業(yè)的生存之基，必須抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理，在激烈的市場競爭中始終掌握主動。推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能。習(xí)近平要求大力弘揚勞模精神，充分發(fā)揮工人階級主人翁作用，維護(hù)好職工群眾合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
考察期間，習(xí)近平聽取了吉林省委和省政府工作匯報，對吉林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和各項工作給予肯定。他希望吉林深入實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中尋求新突破，在振興老工業(yè)基地中積聚新動能，在提高社會治理能力中取得新進(jìn)展，不斷朝著振興發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略要一以貫之抓，同時東北老工業(yè)基地振興要在新形勢下、新起點上開始新征程。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，下好創(chuàng)新這步先手棋，激發(fā)調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系。要大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面深化改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，努力形成充滿活力的體制機(jī)制。要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化綜合治理措施，落實目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大綠色植被，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。
習(xí)近平指出，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。必須始終堅持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)民增收，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，民生是“指南針”。要全面把握發(fā)展和民生相互牽動、互為條件的關(guān)系，通過持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求。要特別關(guān)注和關(guān)心困難群眾，堅持精準(zhǔn)扶貧，廣泛動員社會力量扶危濟(jì)困。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)干部群眾共同奮斗。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實，增強(qiáng)改革落地能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的原則性，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子決策和執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)都要實。要緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域做好改革謀劃，蹄疾步穩(wěn)往前走，不能在等待觀望中錯失改革良機(jī)、拖延改革進(jìn)程。要堅持黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，全面貫徹執(zhí)行民主集中制，時時處處講原則、按原則辦事。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，要落到領(lǐng)導(dǎo)干部個人身上，也要落到整個領(lǐng)導(dǎo)班子身上。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)抓班子、帶隊伍的意識，帶頭做到清正廉潔、干凈干事。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要本著愛護(hù)班子、愛護(hù)同事的真誠心愿，加強(qiáng)相互監(jiān)督，努力做到一起干事、共同干凈。
王滬寧、栗戰(zhàn)書和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同考察。
