除了高考考生，今天我們還要關(guān)注另一群人。
他們扎根鄉(xiāng)村，為了教育獻(xiàn)出自己的青春。“阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”，他們是沖鋒在前的戰(zhàn)士。
他們大多工資低、待遇差；他們不少人沒編制、壓力大；他們自己沒有進(jìn)修機(jī)會，但把所知的一切都給了學(xué)生。他 們這個群體有約330萬人，背負(fù)著全部農(nóng)村學(xué)子的未來。
今天，國辦發(fā)布的一份文件，即將改變他們的命運(yùn)。他們的名字，叫“鄉(xiāng)村教師”。這份文件，叫做《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》。
讓我們一同來看看，這份文件中含金量最高的八條“干貨”。
第一條：全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平
【現(xiàn)狀】
老師是學(xué)生的第二父母，不僅教授知識，更傳授生活和做人的道理。但在不少鄉(xiāng)村，老師將知識傳授給學(xué)生已很艱難，政治和道德教育更難兼顧。另外，由于缺乏有組織的培訓(xùn)，部分鄉(xiāng)村教師的教育方式較為落后，侮辱、體罰甚至侵害學(xué)生的問題在一些地方也有發(fā)生。
【政策】
①建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。
②加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。
③開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。
④落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。
【點(diǎn)評】
國無德不興、人無德不立。在教育水平相對較差的鄉(xiāng)村地區(qū)，更應(yīng)重視教師群體的師德水平。提高教師的政治素質(zhì)和師德水平，就是提升學(xué)生、提升民族未來的整體道德水平。
第二條：拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道
【現(xiàn)狀】
身高不到1米4的熊朝貴是云南一所邊遠(yuǎn)小學(xué)的校長。他最焦慮的不是清苦的條件，而是師資斷裂——有的年輕老師合同不到期就走了，甚至連工資都不要。出于現(xiàn)實(shí)困難的考慮，現(xiàn)在很多年輕人都不愿到農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)任教。在困難地區(qū)，年輕教師離職率也相對偏高。
【政策】
①鼓勵省級政府建立統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。
②鼓勵地方政府和師范院校采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。
③鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，中央財政給予適當(dāng)支持。
【點(diǎn)評】
“老的退不了，年輕的不愿來”。解決這樣的現(xiàn)狀，各級政府應(yīng)當(dāng)盡快結(jié)合實(shí)際出臺具體的激勵措施。路好走了，走的人自然會多。
第三條：提高鄉(xiāng)村教師生活待遇
【現(xiàn)狀】
既然鄉(xiāng)村教育是理想，為何還會離職？因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)。“90后”李春梅在四川廣元市大山深處的石牌村帶著36個不同年齡的孩子。四五年來，她既當(dāng)班主任，又當(dāng)校長。她的同齡人外出打工，一年到頭總能存下兩三萬元，但她只有1000元的月薪。老公多次勸她不干了，甚至提出了“離婚”。像她一樣掙扎在理想和現(xiàn)實(shí)邊緣的年輕鄉(xiāng)村教師，不是少數(shù)。
【政策】
①落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央財政繼續(xù)給予綜合獎補(bǔ)。
②落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費(fèi)。
③在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。
④加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。
⑤按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。
【點(diǎn)評】
收入是民生之源，教師亦不例外。提高教師生活待遇，讓他們除了“放不下孩子們”之外，有更多的理由和熱情留在這片土地上。
第四條：統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)
【現(xiàn)狀】
28歲的趙磊是湖南省慈利縣土家族鄉(xiāng)幼兒園的教師。在沒有編制，沒有醫(yī)保，沒有五險一金，工資很低的條件下，趙磊白天教書、晚上打工，來支撐著自己的鄉(xiāng)村教育夢。跟他一樣，編制問題已成為困擾很多一線鄉(xiāng)村教師的老大難問題。
【政策】
①鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定
②縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制
③通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜。
④嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨聘人員。
⑤嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
【點(diǎn)評】
他們把人生奉獻(xiàn)給了鄉(xiāng)村教育、用自己的未來換取了孩子們的未來。讓他們生活得更有保障，更有尊嚴(yán)，是各級政府部門乃至整個社會的使命。
第五條：職稱（職務(wù)）評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜
【現(xiàn)狀】
多年以來，鄉(xiāng)村教師評職稱坎坷不少：指標(biāo)少，分到農(nóng)村，每年只有一兩個名額；硬件差，寫論文沒資料，考合格證沒條件；資歷淺，很多人工作了20多年都沒有得過一張獲獎證書。一位在農(nóng)村執(zhí)教多年的老師說，“評職稱簡直是傷神，傷人，傷感情……”
【政策】
①健全向鄉(xiāng)村教師傾斜政策，要求各地結(jié)合實(shí)際研究完善針對鄉(xiāng)村教師的職稱（職務(wù)）評聘條件和程序辦法。
②增加鄉(xiāng)村學(xué)校中高級崗位數(shù)量，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。
③改進(jìn)鄉(xiāng)村教師評審標(biāo)準(zhǔn)，不作外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求。
【點(diǎn)評】
職稱對鄉(xiāng)村教師來說，既是職業(yè)價值的標(biāo)尺，也是養(yǎng)家糊口的基石；既有精神層面的慰藉，也是物質(zhì)生活的依托。讓政策向農(nóng)村傾斜，直擊職稱晉升痛點(diǎn)，鄉(xiāng)村教師評職稱將不再“難于上青天”。
第六條：推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動
【現(xiàn)狀】
硬件設(shè)施差、待遇不好、沒有發(fā)展前景…種種原因阻斷了城市教師走向鄉(xiāng)村學(xué)校的腳步，農(nóng)村的孩子們無法接受與城里孩子同樣高質(zhì)量的教育。一位到農(nóng)村工作的城市教師表示，“他們內(nèi)向，老師提問不愛說話”，學(xué)習(xí)習(xí)慣需要糾正，“太需要為學(xué)生請老師了”。
【政策】
①推進(jìn)體制改革。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。
②多措并舉推進(jìn)流動。采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。
③防止“逆向流動”。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的相對穩(wěn)定。
【點(diǎn)評】
提供更好的保障，讓到鄉(xiāng)村學(xué)校工作的城市教師“下得去、留得住、干得好”。做好引流、導(dǎo)流，讓更多的農(nóng)村孩子也能享受與城市孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育，不錯失人生“平等的起點(diǎn)”。
第七條：全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)
【現(xiàn)狀】
一些農(nóng)村教師總想著，“過去怎么教，我就怎么教”，教學(xué)方法創(chuàng)新不足，很多老師走上崗位后就再也沒有買過工具書。在一些更為貧困的地區(qū)，一個教師往往身兼數(shù)職，沒有時間，也沒有精力，更沒有條件去提升自己。
【政策】
①保證培訓(xùn)時間。明確提出到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師校長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn)，解決鄉(xiāng)村教師總體培訓(xùn)偏少的問題。
②優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。除了日常教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)外，特別注重加強(qiáng)師德和信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。
③改進(jìn)培訓(xùn)方式。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
④調(diào)整“國培”方向。從2015年起，“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”重點(diǎn)聚焦鄉(xiāng)村，集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。
【點(diǎn)評】
為鄉(xiāng)村教師“充電”，更新他們的知識庫，提供制度化、常規(guī)化的培訓(xùn)。打造升級版的鄉(xiāng)村教師，才能提供升級版的農(nóng)村素質(zhì)教育。老師們“教得好”，農(nóng)村孩子才能學(xué)得更好。
第八條：建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度
【現(xiàn)狀】
年近花甲的康定景是江西遂川縣雩田鎮(zhèn)石下小學(xué)的一名數(shù)學(xué)老師。1995年，他被診斷患肝膿腫后只能依靠流質(zhì)飲食來維持生命，但康定景卻依然堅持在教學(xué)一線。當(dāng)了35年老師，帶病堅守了20年，在繁忙的教學(xué)工作外，他還需要照顧自己90歲的老母親和領(lǐng)養(yǎng)的孩子，生活清貧。還有更多像他一樣的鄉(xiāng)村教師，植根農(nóng)村，堅守清貧，默默無聞了一輩子
【政策】
①國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。
②省（區(qū)、市）、縣（市、區(qū)、旗）要分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。
③各省級人民政府可按照國家有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。
④鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。
⑤在評選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人等方面要向鄉(xiāng)村教師傾斜。
⑥廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍
【點(diǎn)評】
堅守講臺數(shù)十年，辛勤耕耘，光陰記錄了鄉(xiāng)村教師的功勛。尊師重教，建立完善鄉(xiāng)村教師激勵機(jī)制，給予鄉(xiāng)村教師應(yīng)有的榮譽(yù)，讓他們擁有更多獲得感，這絕不是一件小事。
（摘自：人民日報）
