改革大潮起，奮楫逐夢行。改革開放40年來，我國民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，已經(jīng)成為推動國家發(fā)展的重要力量。支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。
不過，民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中也遇到了一些困難和問題。當(dāng)前，如何更好助力民營企業(yè)翻過市場、融資和轉(zhuǎn)型的“三座大山”，走向更廣闊的舞臺？代表委員們對此進行了熱議。
好政策，真落地
近年來，支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施持續(xù)出臺，為了取得實效，在政策落實上還要下更多功夫。
四川廣安市副市長王瑛代表認(rèn)為，各地在出臺政策時，應(yīng)注意配套細則，防止門檻過高等問題使扶持政策無法真正落地落實。王瑛代表介紹，為落實好政策，廣安市建立起重點民營企業(yè)市級領(lǐng)導(dǎo)“直通車”制度，民營企業(yè)有困難可直接找領(lǐng)導(dǎo)解決。
重慶市榮昌區(qū)區(qū)委書記曹清堯代表介紹，去年以來，榮昌區(qū)提出“只跑一次、只找一人”，大力減少行政審批，派出百名干部進百家企業(yè)上門服務(wù)，目前已有269項涉及企業(yè)的行政許可只需企業(yè)申報一次。
天工國際董事局主席朱小坤代表建議，政策落地過程中，應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)、不同行業(yè)的實際情況，制訂更加細化、更有針對性的實施細則，防止“一刀切”制約民營企業(yè)的發(fā)展。
銀泰集團董事長沈國軍委員建議，政府在制訂相應(yīng)法規(guī)政策時能夠更多參考商會組織、相關(guān)企業(yè)的意見，“隨著我國經(jīng)濟全球化程度的提升，商業(yè)涉外事項不斷增多，應(yīng)積極發(fā)揮商會組織的重要作用，共同參與應(yīng)對全球貿(mào)易摩擦。”
保融資，穩(wěn)信貸
對于融資難、融資貴的問題，代表委員們的建議集中在兩方面：其一是要擴大金融市場準(zhǔn)入，拓寬民營企業(yè)融資途徑，發(fā)揮民營銀行、風(fēng)險投資、股權(quán)和債券等融資渠道作用；其二是抓好信息服務(wù)平臺建設(shè)，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”，促進金融機構(gòu)與企業(yè)之間的信息對稱。
中國人民銀行鄭州中心支行行長徐諾金代表建議，要進一步落實信貸、發(fā)債、股權(quán)融資政策組合，疏通政策傳導(dǎo)渠道，加快激勵政策落地。“可以通過采取授信先行、信用支撐、制度保障、政策激勵等方式，推動符合規(guī)定的私募基金管理人、證券公司、商業(yè)銀行金融資產(chǎn)投資公司等機構(gòu)，發(fā)起設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具，為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供階段性的股權(quán)融資支持。”徐諾金代表說。
上海銀保監(jiān)局黨委書記韓沂委員調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，政府部門掌握了大量銀行服務(wù)民企與中小微企業(yè)迫切需要的信息，但目前這些信息尚未實現(xiàn)有效整合，銀行無法免費快捷地獲取，存在信息“貴”“缺”“斷”等問題。
韓沂委員建議，“要充分發(fā)揮政務(wù)信息共享效應(yīng)，推動建立國家層面統(tǒng)一的信用信息平臺，實現(xiàn)政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通，通過便捷的渠道、低廉甚至免費的方式為金融機構(gòu)提供包括稅務(wù)、工商、民政、司法、海關(guān)、公積金、公用事業(yè)繳費、不動產(chǎn)登記等各類信息，助力銀企雙方有效對接，更好為民營企業(yè)做好服務(wù)。”
爭創(chuàng)新，走出去
近日，華為發(fā)布5G折疊屏手機，全球矚目。近年來，我國不少民營企業(yè)通過加大研發(fā)投入、提升核心技術(shù)，走出了自主創(chuàng)新之路，目前已有不少世界一流的技術(shù)和產(chǎn)品。但對企業(yè)來說，自主創(chuàng)新和研發(fā)投入大、風(fēng)險高、回報周期長，容易導(dǎo)致創(chuàng)新動力不足等問題，從而制約新動能的釋放。
湖南圣湘生物科技有限公司董事長戴立忠代表建議，政府應(yīng)建立協(xié)調(diào)機制，進一步縮短先進技術(shù)、產(chǎn)品和市場應(yīng)用之間的距離，打通創(chuàng)新型產(chǎn)品快速上市渠道，降低企業(yè)運行過程中的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)，以便讓創(chuàng)新型企業(yè)快速有效釋放新動能。
聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶代表建議，國家應(yīng)積極推動民營經(jīng)濟實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，一方面，對關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域加大研發(fā)投入；另一方面，通過投資并購，吸收先進經(jīng)驗與技術(shù)實現(xiàn)開放式創(chuàng)新，從整體上提升民營企業(yè)的創(chuàng)新活力。
中國民營企業(yè)要想提升競爭力，必須走進國際市場，與國際領(lǐng)先企業(yè)過招。晨光生物科技集團董事長盧慶國代表注意到，許多企業(yè)在“走出去”的過程中，遇到了很多困難和問題，例如民營企業(yè)缺乏熟知國際規(guī)則的國際型經(jīng)營人才。
盧慶國代表建議，國家應(yīng)調(diào)整對外投資合作項目專項資金支持政策，對企業(yè)實際發(fā)生的境外投資按投資額進行獎勵補助，并為“走出去”的民營企業(yè)提供投資保險。
（本報記者姚雪青、王明峰、魏哲哲、劉新吾、朱佩嫻、謝衛(wèi)群、韓鑫、申智林、范佳元、賀勇、馬晨、董絲雨采寫）
版式設(shè)計：沈亦伶
《 人民日報 》（ 2019年03月05日 15 版）
