國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅回答記者提問。人民網(wǎng)記者 翁奇羽 攝
人民網(wǎng)北京3月5日電 3月5日上午，十三屆全國人大二次會議開幕會結束后，2019年全國兩會第二場“部長通道”在人民大會堂舉行。國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅介紹了去年以來“放管服”改革和商事制度改革取得的突破和成效。
張茅表示，去年國家市場監(jiān)管總局在機構改革重新組建過程當中，同時也在繼續(xù)大力推進商事制度改革。最突出的內容在企業(yè)的準入方面，市場監(jiān)管總局將企業(yè)準入的環(huán)節(jié)從7個變成4個，大大方便了企業(yè)的準入。去年我國新增市場主體2100萬，增長11%。商事制度改革以來，連續(xù)五年增長幅度在兩位數(shù)以上，全國的市場主體達到了1.1億戶。去年每天新增企業(yè)1.84萬戶，其中80%是服務業(yè)，特別是科研企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等等新業(yè)態(tài)，90%以上都是民營企業(yè)。大量新企業(yè)的產(chǎn)生，對于推動穩(wěn)就業(yè)、促稅收、新舊動能轉換起到了積極的作用，也使得世行評價我國的營商環(huán)境有了較大幅度的增長。
張茅介紹，去年在營商環(huán)境的“第一項”——市場準入方面，我國進入全球第28位，一年提高了65位，這是商事制度改革以來提高幅度最大的一年。
第二方面，市場監(jiān)管總局在產(chǎn)品的準入方面，產(chǎn)品準入的許可由38類降到了24類，許可時間由60天降到9天，使得產(chǎn)品能夠較快進入市場。
第三方面，市場監(jiān)管總局在食品、藥品、醫(yī)療器械的審批方面也簡化了程序，在保證安全的前提下提高了效率。同時，商標審查周期按照《商標法》規(guī)定，法定審查周期為9個月，2017年壓縮到7個月，去年進一步壓縮到6個月，對于企業(yè)的知識產(chǎn)權保護起到了重要作用。
張茅還提到，李克強總理在今年政府工作報告當中提出了要求，繼續(xù)拓展商事制度改革的成果，主要是要大規(guī)模推進“證照分離”，要解決“準入不準營”的問題，就是拿到證照以后，還有不少行政審批。去年推進了106項行政審批的改革，改革分為四種形式，第一類是取消，第二類是備案，第三類是承諾，第四類是優(yōu)化服務，提高審批效率。
張茅表示，今年市場監(jiān)管總局要把全部的行政審批546項推行到12個自貿區(qū)，以此進一步減少政府對于微觀經(jīng)濟的干預，更好地使企業(yè)在市場當中進行公平競爭。同時，在商事制度改革當中，市場監(jiān)管總局還推進了“兩隨機一公開”的企業(yè)新型監(jiān)管制度，今年要實行國務院16個部門的聯(lián)合“兩隨機一公開”檢查，這既有利促進企業(yè)自律，同時也大大減輕企業(yè)負擔。“我們會按照政府工作的要求，今年在商事制度改革方面再進一步拓展成果，更好地為企業(yè)創(chuàng)立一個公平競爭的良好環(huán)境。”
