億萬人民的共同事業(yè)——社會各界盛贊以習(xí)近平同志為總書記的黨中央勇往直前推進(jìn)改革
新華社北京２月５日電 新華社記者
新華社近日播發(fā)《九萬里風(fēng)鵬正舉——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深改元年工作述評》，全面回顧了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在全面深化改革開局之年引領(lǐng)和推動改革取得的成效，展現(xiàn)了黨中央推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心、堅(jiān)毅勇氣和高超智慧。
社會各界對黨中央推進(jìn)改革的決心勇氣、決策部署、舉措成效給予高度評價(jià)，對黨領(lǐng)導(dǎo)人民繼續(xù)全面深化改革，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，滿懷信心，充滿期待。
（小標(biāo)題）勇?lián)鷼v史使命 執(zhí)掌改革航船——社會各界對黨中央全面深化改革的決策部署、有力領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)同
“記得２０１２年１２月，習(xí)近平總書記國內(nèi)考察的第一站就選擇了廣東，此舉確實(shí)意味深長。”曾親歷鄧小平視察南方、又陪同習(xí)近平在深圳向鄧小平銅像獻(xiàn)花籃的廣州市政協(xié)原主席陳開枝對往事記憶猶新。
“從黨的十八屆三中、四中全會接連做出意義重大的改革決定，到深化改革在各方面不斷取得有目共睹的成效，大家對新的領(lǐng)導(dǎo)集體充滿信心，對未來的改革充滿希望。”陳開枝說。
談起全面深化改革的壯闊實(shí)踐，曾任珠海市委書記的梁廣大同樣難掩激動之情：“兩年來，我親眼目睹改革開放偉大事業(yè)正全方位推進(jìn)，目睹全國人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)為實(shí)現(xiàn)‘中國夢’而努力奮斗。”回首全面深化改革開局之年，一份份亮麗的改革成績單，讓全社會對黨中央作出的全面深化改革這一歷史性決策有了更加深刻的認(rèn)識。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，從提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，到提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的核心問題，從全面深化改革到全面依法治國等等，現(xiàn)在的改革既是在以往基礎(chǔ)上的深化，又具有眾多把握歷史趨勢提出的重大突破，大家對于這樣的改革寄予極大的希望。
全面深化改革開局之年，習(xí)近平總書記八次主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，建組織保障、強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、謀難點(diǎn)突破、抓落地生根，引領(lǐng)改革形成上下聯(lián)動、主動作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實(shí)的好局面。
國家行政學(xué)院教授許耀桐認(rèn)為，如果說中國的改革開放在１９７８年到２０１３年這第一個３５年，是以“摸著石頭過河、走一步看一步”為主，那么在從２０１４年到新中國成立１００周年的又一個３５年中，“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、通盤謀劃布局”將是全面深化改革的重要特征。
“回頭來看去年這八次會議，其每一步都走得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，搭起了一盤布局精妙的改革‘大棋局’。”許耀桐說。
改革涉及到深層次的利益調(diào)整。從政府簡政放權(quán)到國企高管限薪，從公車改革啟動到養(yǎng)老保障并軌……全面深化改革觸碰了部分群體的“奶酪”，卻回應(yīng)了社會長期關(guān)注的焦點(diǎn)。
遲福林表示，從黨中央提出要突破利益固化的藩籬，到在深改元年大幅度沖破利益格局的掣肘、推進(jìn)多項(xiàng)改革，充分體現(xiàn)出黨中央的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，必將為實(shí)現(xiàn)社會公平正義和可持續(xù)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
（小標(biāo)題）成效實(shí)實(shí)在在 感受真真切切——社會各界對全面深化改革進(jìn)展成效感受深切、倍感振奮
經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)先推進(jìn)，民主法制領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，文化體制改革積極創(chuàng)新，社會治理體制改革標(biāo)本兼治，社會事業(yè)領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進(jìn)，生態(tài)文明體制改革穩(wěn)慎探路，黨的紀(jì)律檢查體制改革立行立改，黨的建設(shè)制度改革力度加大……
過去一年里，黨中央引領(lǐng)全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的重大改革舉措相繼推出，并取得實(shí)實(shí)在在的成效，社會各界對此有著深切感受。
“比如，以前關(guān)于食品的審批，要到總局才能進(jìn)行，現(xiàn)在已經(jīng)下放給地方；再比如，針對生物樣品的安全風(fēng)險(xiǎn)，以前是逐筆審批，現(xiàn)在調(diào)整為年度審批，企業(yè)以一年為周期提交材料，不再以一個物品為審核對象，而是以一個項(xiàng)目或一類產(chǎn)品為審核對象……”
說起上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在檢驗(yàn)檢疫方面的監(jiān)管創(chuàng)新，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局工作人員蔣寧君如數(shù)家珍。目前，這些改革經(jīng)驗(yàn)中，有的已經(jīng)確定將在全國范圍內(nèi)推廣。
制度的創(chuàng)新、政府職能的轉(zhuǎn)變，不僅僅發(fā)生在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。城市在變，農(nóng)村也在變。
在“大包干”發(fā)源地，安徽省鳳陽縣委副書記徐廣友對“全面深化改革元年”有著深刻感受：“鳳陽正在對農(nóng)村土地承包權(quán)、集體建設(shè)用地和小型水利‘兩證一書’三項(xiàng)工作一同部署、全面推進(jìn)，用改革的方法來推動三項(xiàng)確權(quán)，為今后農(nóng)村資源流動打下良好基礎(chǔ)。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳振宇更以詩化的語言表達(dá)他的心聲：“過去的一年間，重大改革措施一個個有序推出，顯示了各項(xiàng)改革在總體協(xié)調(diào)和時序安排上的深思熟慮，像是遠(yuǎn)處隆隆的春雷，鋪陳著萬象更新的春天。”
民主法治建設(shè)的推進(jìn)，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。作為“關(guān)鍵的少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭尊法學(xué)法用法守法，對全面依法治國至關(guān)重要。
去年１０月，甘肅省委黨校法學(xué)教研部教授曹建民被聘為省政府法律咨詢委員會委員。他告訴記者，現(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部在遇到矛盾時會主動向他咨詢，是否有權(quán)這樣做，程序是不是合法，比起過去，領(lǐng)導(dǎo)干部在考慮問題、決策時，運(yùn)用法治思維和法治方式推動改革、維護(hù)穩(wěn)定的意識強(qiáng)了。
文化是民族的基因、夢想的靈魂。推進(jìn)文化體制改革的過程中，安徽省依托農(nóng)民文化樂園建設(shè)，開展農(nóng)村基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化探索。
在金寨縣南溪村農(nóng)民文化樂園，正在練習(xí)薩克斯的汪先德說：“以前村民活動沒有地方、沒有設(shè)施，現(xiàn)在文化樂園里有綜合文體廣場、禮堂、講堂、圖書閱覽室、文化活動室，啥都有，村民的生活都變得有滋有味。”
在四川，長期在樂山打工的王國斌去年１１月申領(lǐng)到樂山市的居住證，得以在很多方面享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谙嗤墓卜⻊?wù)和社會保障。他說：“有了居住證，辦證參保都方便了很多，感覺自己不再是個外來戶了。”
戶籍制度改革，可謂牽一發(fā)動全身。正因如此，百姓從中感受到改革帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。一年來，隨著一系列民生領(lǐng)域體制機(jī)制的創(chuàng)新，公共資源正向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的差距逐步縮小，民生“蛋糕”在不斷做大的同時越分越好，人民群眾拍手叫好。
正風(fēng)肅紀(jì)、重拳反腐，讓距離北京千余公里之外的甘肅省隴南市康縣望關(guān)鄉(xiāng)沈?yàn)炒遛r(nóng)民李仲義，也感受到了中央全面深化改革的決心。“２０１４年打掉了不少貪官，不管官大官小，查出來就嚴(yán)肅處理。”他說，“反腐對老百姓來說是好事，我非常支持中央的政策。”
改變“唯ＧＤＰ論英雄”的“指揮棒”，才能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。隨著中央在全面深化改革過程中改進(jìn)地方政績考核工作，海南省在２０１４年做出取消對五指山、瓊中等中部生態(tài)核心區(qū)市縣ＧＤＰ考核的決定，實(shí)行生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價(jià)。
“市縣沒有了ＧＤＰ考核壓力，可以將更多精力放在百姓增收和民生改善上，集中人力、物力、財(cái)力處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。”海南省瓊中縣委書記孫喆說，“我們的目標(biāo)，是積極探索具有地域特色、民族風(fēng)情、綠色循環(huán)低碳的瓊中城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展新模式，把瓊中建設(shè)成為海南中部綠色崛起試驗(yàn)示范區(qū)。”
（小標(biāo)題）改革未有窮期 實(shí)干復(fù)興圓夢——社會各界對全面深改關(guān)鍵之年充滿期待，決心在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下真抓實(shí)干、推進(jìn)改革
把人民的期待變成深化改革的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。
１月３０日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議，對落實(shí)今年改革任務(wù)作出部署，強(qiáng)調(diào)要努力使各項(xiàng)改革舉措落地生根，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效、真正解決問題。
遲福林認(rèn)為，２０１５年是未來中國發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，既要在已經(jīng)取得的改革成效基礎(chǔ)上繼續(xù)尋求突破，又關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，對全面深化改革任務(wù)的完成和全面建成小康社會目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，具有承上啟下的重要意義。
國企改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、教育體制改革等社會關(guān)注的領(lǐng)域期待更大突破，以簡政放權(quán)為突破口的政府自身改革期待進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，以司法體制改革為重點(diǎn)的法治中國建設(shè)期待奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)……
開弓沒有回頭箭，改革沒有回頭路。在南京民營企業(yè)家李銳看來，隨著簡政放權(quán)改革推進(jìn)，政府部門吃拿卡要的現(xiàn)象越來越少，但不可否認(rèn)，仍然有一些人抱著“老黃歷”，暗地里想辦法搞權(quán)力尋租。
“希望改革舉措不斷推進(jìn)的同時，加大政府信息公開力度，讓權(quán)力真正在眾目睽睽之下運(yùn)行，接受群眾和社會的監(jiān)督。”李銳說。
四川省達(dá)州市委常委、組織部長張健說，過去一年，黨中央動員各方力量，突破各種阻力，啃下了那么多硬骨頭，讓人鼓舞和振奮。在全面深化改革的關(guān)鍵之年，期待看到的不僅是啃骨頭的勇氣和毅力，更期待看到各個領(lǐng)域健康生態(tài)的建立，這其中包括清朗的政治生態(tài)和自由的文化生態(tài)。
停頓倒退沒有出路，真抓實(shí)干攻堅(jiān)克難。
廣東省陸豐市委書記鄭佳說，從基層探索實(shí)踐看，全面深化改革事業(yè)仍處于攻堅(jiān)期，改革任務(wù)不輕，面臨問題不少，碰到困難不小，全體黨員干部必須更加勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，才能解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會存在的突出問題，才能讓各項(xiàng)事業(yè)在全面深化改革的推動下，向著壯美的前程繼續(xù)蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)推進(jìn)。
黨中央明確要求，要著力提高改革方案質(zhì)量、敢于突破部門利益，深入開展督察工作、對存在的問題及時指出糾正，具有很強(qiáng)的針對性，有利于進(jìn)一步凝聚改革共識，增強(qiáng)改革動力。
鯤鵬展翅凌萬里，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。
全面深化改革是億萬人民的共同事業(yè)，成敗的關(guān)鍵，在于上下齊心、上下同欲。廣大干部群眾表示，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，要進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮斗奮斗再奮斗。（執(zhí)筆記者華春雨、余曉潔，參與采寫魏蒙、鄭天虹、詹奕嘉、何欣榮、王博、張玉潔、周暢、趙葉萍、吳光于、凌軍輝、婁辰）
