國務(wù)院法制辦公室昨日就《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》（以下簡稱送審稿）向社會公開征求意見。送審稿明確，個人在禁止吸煙場所（區(qū)域）吸煙的，由相應(yīng)主管部門行政執(zhí)法人員責(zé)令立即改正，并可處以五十元以上五百元以下的罰款。
送審稿起草說明稱，我國吸煙人數(shù)眾多，吸煙和二手煙暴露十分普遍。吸煙和二手煙暴露導(dǎo)致的疾病主要是慢性病，其患病率很高，病程較長，給國家造成沉重的疾病負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失，既是對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系的艱難考驗，也是影響國家長遠(yuǎn)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
關(guān)注1 室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙
送審稿規(guī)定，各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)公共場所控制吸煙工作�？h級以上人民政府制定公共場所控制吸煙規(guī)劃并納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府績效考核。
所有室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙。列公共場所的室外區(qū)域全面禁止吸煙：（一）托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、活動中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域；（二）高等學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域；（三）婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域；（四）體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區(qū)域；（五）公共交通工具的室外等候區(qū)域；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場所。
在禁止吸煙的經(jīng)營場所內(nèi)吸煙，因不聽勸阻而被要求離開該場所的，無權(quán)向經(jīng)營者索回已經(jīng)消費的費用；已經(jīng)接受服務(wù)但未支付費用的，應(yīng)當(dāng)支付費用。
關(guān)注2 全面禁止煙草廣告促銷贊助
根據(jù)送審稿，煙草制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在煙草制品包裝上印制帶有說明煙草使用具體危害的文字和圖形警示，向公眾警示教育煙草煙霧危害。
其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。
國家機(jī)關(guān)工作人員、教師、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)帶頭控?zé)�，國家機(jī)關(guān)工作人員不在公務(wù)活動中吸煙，教師不在學(xué)生面前吸煙，醫(yī)務(wù)人員不在病人面前吸煙。
全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。
關(guān)注3 電影電視劇播吸煙鏡頭最高罰3萬
電影、電視劇及其他節(jié)目中不得出現(xiàn)煙草的品牌標(biāo)識和相關(guān)內(nèi)容，以及變相煙草廣告；不得出現(xiàn)在禁止吸煙的場所吸煙的鏡頭;不得表現(xiàn)未成年人買煙、吸煙等將煙草與未成年人相聯(lián)系的情節(jié)；不得出現(xiàn)有未成年人在場的吸煙鏡頭等。違反規(guī)定，在電影、電視劇及其他節(jié)目中播放吸煙鏡頭或者出現(xiàn)煙草制品的媒體，由廣播電視新聞出版主管部門責(zé)令限期改正，給予警告并處以5千元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
關(guān)注4 不得向未成年人銷售煙草制品
未成年人是控制吸煙工作中的一個特殊群體，也是煙草企業(yè)鎖定的潛在吸煙人群。因此，預(yù)防控制未成年人吸煙對公共場所控?zé)熌酥琳麄�控?zé)煿ぷ饕饬x非常重大�！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》明確規(guī)定不得向未成年人出售煙酒，《煙草專賣法》也有相關(guān)規(guī)定，但并未規(guī)定相應(yīng)的具體要求和處罰措施。
送審稿針對向未成年人銷售煙草制品的行為進(jìn)行限制，即禁止通過自動售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式向未成年人銷售煙草制品；不得向未成年人銷售煙草制品，對難以判明是否已成年的，銷售者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
送審稿強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙，對學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育，及時勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。 據(jù)新華社等
數(shù)說新聞
我國現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過3億，15歲以上人群吸煙率達(dá)28.1%，其中男性吸煙率高達(dá)52.9%
13-15歲初中學(xué)生煙草使用率為6.9% 其中82.3%的學(xué)生嘗試吸煙行為發(fā)生在13歲之前
7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。72.9%的初中學(xué)生在家、室內(nèi)公共場所、室外公共場所或者公共交通工具中暴露于二手煙
每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)136.6萬，超過因艾滋病、結(jié)核、瘧疾和傷害所導(dǎo)致的死亡人數(shù)之和
