本網(wǎng)訊（記者 牟慶紅）2020年春節(jié)前夕，安康市發(fā)布最嚴(yán)禁炮通告，春節(jié)期間限制區(qū)域內(nèi)全面禁止銷售和燃放煙花爆竹，違者最高處罰10萬元。從大年初一到正月十五，在大多數(shù)人的印象里，鞭炮聲不絕于耳早已成為一種習(xí)慣，2020年最嚴(yán)“禁炮令”出臺，正式打響了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)新年第一槍。
壓力重重
PM2.5小時累積濃度高達(dá)6076微克/立方米
中國素有“爆竹聲中一歲除”的說法，過年燃放煙花增添年味和喜慶,也造成了噪聲擾民、大氣污染、火災(zāi)和傷人事故等一系列問題，特別是近年來，市區(qū)周邊、街道、小區(qū)出現(xiàn)不分情形、不分時段、無節(jié)制地燃放煙花爆竹，嚴(yán)重干擾了市民的正常工作、生活和學(xué)習(xí)，遭到了大多數(shù)市民強(qiáng)烈反對。面對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理和環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中的新情況、新問題， 2017年9月29日，陜西省第十二屆人大常委會第三十七次會議審查批準(zhǔn)了《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》，該《條例》于2018年2月1日起施行。這是安康市獲得地方立法權(quán)后頒布的首部實(shí)體性地方法規(guī)。全面禁炮，從2018年正式開啟。
2019年春節(jié)，在限制區(qū)域內(nèi)，農(nóng)歷十二月二十三至次年正月十五允許銷售煙花爆竹，其他時間不得在限制區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹。但此時，全市也因燃放煙花爆竹發(fā)生了重度污染天氣， PM2.5和PM10兩項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)即時爆表，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，2月5日（正月初一）中心城區(qū)PM2.5日均濃度達(dá)338微克/立方米，同比上升42.6%，上升幅度為近5年來最高值，小時累積濃度高達(dá)6076微克/立方米。“全年每天需要多‘消化’8.32微克/立方米，才能抵消這些污染，完成省考指標(biāo)。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長楊軍說。
一時的盛況，全年的壓力，我市經(jīng)歷了大氣污染防治工作最為嚴(yán)峻、壓力空前的階段，先后被省政府約談、生態(tài)環(huán)境部預(yù)警提醒，8月19日至24日，中央生態(tài)環(huán)保督察組又對我市空氣質(zhì)量反彈問題進(jìn)行了專項(xiàng)督察。“一天一天爭優(yōu)良、一微克一微克往下降”，“要聞風(fēng)而動，事不過夜，馬上就辦，辦就辦好”，“要堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“的話語縈繞耳邊，警鐘長鳴，責(zé)任重大。這次燃放后，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境部門配合公安部門采取多種措施，群防群治，強(qiáng)力推進(jìn)全市煙花爆竹禁放工作，初步遏制住了主城區(qū)煙花爆竹燃放，取得了積極成效。
迎難而上
上下聯(lián)動打出組合拳 共同守護(hù)“安康藍(lán)”
大氣污染防治是一塊難啃的“硬 骨頭”，保護(hù)藍(lán)天如同保護(hù)我們的心臟。面對壓力，面臨困境，安康全市上下重拳出擊，聯(lián)動破題。春節(jié)過后，全市迅速成立5個督查巡查組，對燃放行為嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)處重罰。省人大常委會副主任、市委書記郭青逢會必講環(huán)保，市長趙俊民、副市長寇全安直奔現(xiàn)場進(jìn)行暗訪督導(dǎo)，安康四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴社區(qū)進(jìn)行環(huán)保宣講。
針對春節(jié)期間燃放煙花爆竹導(dǎo)致中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量污染的嚴(yán)峻形勢，為防止正月十五煙花爆竹燃放再次造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染發(fā)生，市生態(tài)環(huán)境局與市氣象局先后進(jìn)行了9次會商研判，請示市政府及時召開會議研究重新劃定并公布限制燃放煙花爆竹區(qū)域和范圍，確保了元宵節(jié)期間中心城區(qū)沒有違規(guī)燃放煙花爆竹。全市印發(fā)了《安康市銷售燃放煙花爆竹環(huán)境污染防治考評考核辦法》，并結(jié)合《安康市中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察暨“回頭看”反饋問題整改督查督辦實(shí)施辦法》充分利用“三色督辦單”制度加強(qiáng)監(jiān)督管理。
針對源頭管控， 2月14日市政府召開市長辦公會議，專題研究禁止燃放煙花爆竹工作，明確了縣區(qū)印發(fā)禁止燃放煙花爆竹通告、履行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)。對于非法燃放煙花案件嚴(yán)厲查處，有效震懾了非法燃放行為。截止10月底，全市共查處非法燃放煙花爆竹案件19起，處罰19人，查處2起非法運(yùn)輸煙花爆竹案件，查扣煙花608箱，行政處罰2人。充分利用重大宣傳節(jié)日開展廣泛宣傳，在世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等時節(jié)，通過組織環(huán)境保護(hù)志愿者發(fā)放宣傳資料、組織環(huán)保設(shè)施開放等形式，集中開展禁止燃放煙花爆竹宣傳。全市共發(fā)放《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》10000余本、倡議書5000余份，出動宣傳車300余臺次，懸掛橫幅500余條，通過深入廣泛的宣傳，讓廣大群眾明白燃放煙花爆竹污染環(huán)境、影響身心健康的危害，讓“禁燃禁放”深入人心并成為廣大群眾的自覺行動�！�
針對機(jī)制創(chuàng)新，在中心城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)整治行動中，全市建立了宣傳教育、協(xié)調(diào)反饋、鎮(zhèn)辦吹哨部門報到、督查督辦、問題線索移交等“五項(xiàng)機(jī)制”，對督查巡查中發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹的行為及時查處。截止目前，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)深入中心城區(qū)各社區(qū)開展宣講32次，市生態(tài)環(huán)境局就禁止燃放煙花爆竹向縣區(qū)、部門、鎮(zhèn)辦、村組（社區(qū)）500人進(jìn)行了專題宣講，要求各縣區(qū)根據(jù)《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》，重新劃定禁燃禁放區(qū)，全面印發(fā)禁放通告，確保2020年春節(jié)不得出現(xiàn)燃放問題。
2019年爬坡過坎，汗水澆灌，迎難而上，全年實(shí)現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)326天，同比增加1天，超省考核任務(wù)15天，PM2.5平均濃度39微克/立方米，超省考核任務(wù)7.14 %，環(huán)境空氣質(zhì)量排名全省前列。
未雨綢繆
狠抓實(shí)干敢出真招 肯下猛藥防治重疾
“今年不讓放炮是個好事情，去年大年初一霧霾把藍(lán)天都蓋住了，保持藍(lán)天白云，讓大家過上吉祥環(huán)保年。”
截止目前，漢濱區(qū)、安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)、漢陰縣、石泉縣、嵐皋縣、鎮(zhèn)坪縣、旬陽縣已經(jīng)發(fā)布了禁止燃放和銷售煙花爆竹的通告，特別是漢濱區(qū)重新劃定了禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。違反規(guī)定燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依照《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》規(guī)定責(zé)令停止燃放并給予 100 元以上 500 元以下處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反規(guī)定非法銷售煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得。黨員或者國家工作人員，違反禁放規(guī)定被處罰的，將移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。任何單位和個人有該通告規(guī)定的違法行為并受到處罰的，將在媒體曝光，相關(guān)違法信息納入公共信用信息系統(tǒng)，按照規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
最強(qiáng)“禁炮令”已出臺，安康市在劃定區(qū)域內(nèi)全面全年禁止銷售、燃放煙花炮竹。生態(tài)紅線不能碰，不敢碰，禁炮令是高壓線，不想觸，不可觸。2020新年伊始，漢濱區(qū)、石泉縣、紫陽縣等地紛紛開出了首張罰單，對違規(guī)銷售、燃放煙花零容忍。
2020年1月7日是安康城市北環(huán)線某工地開工的日子，可是該項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人王某不僅被公安民警依法傳喚接受調(diào)查，而且還被處以行政處罰。
當(dāng)天早晨，位于漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)文化村北環(huán)線某工地項(xiàng)目部責(zé)任人王某格外忙碌。9點(diǎn)剛過，王某辦公室外突然鞭炮聲大作，伴隨有工人們的陣陣歡呼，只見室外滿地都是鞭炮碎屑。原來因工程開工，工人私自燃放了鞭炮。按照《安康市漢濱區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》的要求，漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)文化村屬于禁放區(qū)域。通過民警的宣傳和教育，王某自愿接受公安機(jī)關(guān)處罰和周邊群眾監(jiān)督，并根據(jù)《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，關(guān)廟派出所對王某依法處以500元的行政處罰。
嚴(yán)肅執(zhí)法，敢出重拳，才能堅決遏制住歪風(fēng)陋習(xí)。保衛(wèi)藍(lán)天事關(guān)最普惠的民生福祉，最嚴(yán)“禁炮令”換來的是潔凈空氣、城市減負(fù)、安心過年。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是深入貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神關(guān)鍵一年，全面禁炮只是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一個階段，是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的一個縮影。站在20年代新的起點(diǎn)上，四大保衛(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，唯有只爭朝夕、砥礪奮進(jìn),方能不負(fù)韶華、不辱使命。安康全市各級各部門將持之以恒踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出更大貢獻(xiàn)，為人民獻(xiàn)上藍(lán)天碧水凈土青山的美好答卷。
