安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 譚海波 河源）春節(jié)前，農(nóng)歷小年剛過，越來越多在外務工的群眾返鄉(xiāng)，寧陜縣金川鎮(zhèn)小川村緊急籌備“返鄉(xiāng)精英座談會”，村兩委和駐村工作隊想趁著返鄉(xiāng)村民都回家后，將村子的發(fā)展情況、政策和現(xiàn)實困難告訴所有村民，讓返鄉(xiāng)村民也了解小川、幫助小川，為2019年整村脫貧乃至寧陜縣的整縣脫貧出一份力。
位于秦嶺南麓的寧陜縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，山大人稀的環(huán)境曾讓這里面臨修路難、搬遷難、致富更難的現(xiàn)實困境，也曾讓全縣40個貧困村脫貧致富成為一大難題。經(jīng)過不懈努力，2014年以來，全縣累計減貧4423戶14836人，但仍然還有2795戶5420名貧困人口。面對2019年“整縣脫貧摘帽”目標，該縣從補齊短板出發(fā)，從夯實制度前進，實施關鍵舉措，堅定決勝信心，在秦嶺腹地對貧困展開最后的“大決戰(zhàn)”。
補短板——啃下脫貧“硬骨頭”
春節(jié)前，金川鎮(zhèn)張家灣搬遷安置社區(qū)紅紅火火地迎接一戶又一戶群眾的入住。金川鎮(zhèn)和搬遷辦一邊指導部分家庭完成最后的裝修工程，一邊動員剛剛務工回來的家庭趕快住進新房子，開始新的年景……
除了加快完成扶貧搬遷安置房建設掃尾和群眾入住，寧陜縣也為入住移民安置區(qū)群眾的就業(yè)做起了打算。2019年，該縣將實施“千人就業(yè)”工程，圍繞新環(huán)境健全配套設施，完善社區(qū)服務功能，建好社區(qū)工廠，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧項目在安置社區(qū)優(yōu)先布局，到2019年12月底，使80%以上有勞動能力和就業(yè)意愿的易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)至少一名主要勞動力就業(yè)，20個社區(qū)工廠建成投用，提供就業(yè)崗位1000個以上。
搬遷就業(yè)是寧陜脫貧摘帽不得不啃下的“硬骨頭”之一。在艱巨任務前，寧陜縣圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)保障、“兩房”達標、基礎設施、智志雙扶、健康、教育、生態(tài)、兜底保障、社會扶貧十大工作重點，全面提升工作質(zhì)量，抓重點、強弱項、防風險，統(tǒng)籌推進解決難點，全面補齊脫貧摘帽短板。
“聚力‘藥、果、菌、畜’主導產(chǎn)業(yè)，著力打造5大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶、壯大10個產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、建設100個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育1000戶產(chǎn)業(yè)示范戶。”這是縣農(nóng)水科技局局長廖文剛對全縣承諾的寧陜縣產(chǎn)業(yè)“十百千”工程。
該縣以“十百千”工程為目標，推進“三個三”產(chǎn)業(yè)布局，培育新型經(jīng)營主體，持續(xù)跟進消費扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧等工作，結合貧困戶資源條件、勞動力等狀況，逐戶落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施，確保每個貧困戶都至少有一項增收產(chǎn)業(yè)。結合寧陜的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，落實好生態(tài)護林員政策，繼續(xù)做好國家公益林生態(tài)效益補償，組織貧困人口參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)工程建設，讓貧困戶與生態(tài)環(huán)保相互“助力”。
寧陜縣通過通村通組道路、飲水、電力、人居環(huán)境改造等基礎設施建設提升貧困村的整體條件，以財政補貼、大病集中救治、重癥兜底保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險等健康扶貧政策解決貧困戶的后顧之憂，落實兜底保障，做好重殘重病低保認定，提升特困供養(yǎng)水平，加強農(nóng)村留守人員關愛服務，讓貧困群眾一個不漏地享受到惠民政策。
該縣強化“智志雙扶”，按照“缺什么、扶什么”的原則，全面深化“誠孝儉勤和”新民風建設，通過教育、引導、轉化的方式，鼓勵貧困戶自立自強。加強產(chǎn)業(yè)技能、職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)幫扶，增強貧困群眾自我發(fā)展能力，推進教育幫扶，嚴格落實控輟保學制度，全面落實各類資助政策，深化養(yǎng)育未來助脫貧工作，從根源上拔除貧困戶精神上的“窮根”。
強制度——下足攻堅“繡花功”
“新的一年剛開始，各駐村工作隊要認真開展回頭望自查工作，對各類扶貧數(shù)據(jù)信息進行核查修正，建好紙質(zhì)版臺賬……”1月中旬，寧陜縣緊鑼密鼓地安排部署“一補兩送一議”工作的開展，規(guī)范檔案資料和信息質(zhì)量，鞏固脫貧成果，完善各項措施。
全縣脫貧摘帽誓師大會剛過，寧陜縣各級各部門已經(jīng)迅速展開行動、落實任務、強化措施。財政局及時安排了第一批用以全縣基礎設施建設的扶貧資金，進一步完善扶貧資金管理機制；住建局著手全縣搬遷安置房的安全鑒定和所有改造工作的“回頭望”工作；人社局開啟就業(yè)扶貧“送政策、送崗位、送技術”春季專項行動，廣泛征集用工需求，在公共就業(yè)服務信息窗口滾動播出著崗位信息宣傳……
“我們要夯實攻堅責任，主動扛起責任，人人出力，個個擔當，強化人力、資金保障，講政治、顧大局，為沖刺整縣摘帽而戰(zhàn)。”縣長鄭紅丹堅決地說。
“自古華山一條道，狹路相逢勇者勝”，大戰(zhàn)在即，寧陜縣下足“繡花功”，改革創(chuàng)新、精準靶向，深化“三幫三干”工作機制，層層壓實工作責任，縣級領導、鎮(zhèn)和部門、駐村工作隊、“八辦三組五保障”部門，有的人作為沖鋒隊員一往無前，有的作為指揮官把握方向，有的作為后援兵前赴后繼，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，各自發(fā)揮工作職能，履行幫扶責任，為脫貧工作做好制度保障。
立下軍令狀，吹響沖鋒號，寧陜縣嚴明軍紀，賞罰分明，讓“尖兵”凝聚為“鐵軍”。該縣制定脫貧攻堅激勵保障措施，強化選用、評優(yōu)、保障激勵措施，充分運用“三項機制”，對實績突出、群眾公認的干部落實“六個優(yōu)先”政策，提高脫貧攻堅年度考核權重，開展“敢擔當、善作為”優(yōu)秀干部評選，樹立優(yōu)秀扶貧干部政治上受重視、精神上得榮譽、經(jīng)濟上得獎勵、生活上得關愛的鮮明導向。
有獎就有罰，該縣嚴把“六條”鐵規(guī)，嚴格執(zhí)行紀律、規(guī)范程序、幫扶包抓、駐村管理、質(zhì)量標準、責任追究，嚴格查處貫徹脫貧攻堅決策部署不堅決、履行職責不到位等問題，深入開展扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴格執(zhí)行脫貧攻堅責任追究辦法，堅決做到有責必問、問責必嚴，一查到底、頂格處理。在守土盡責、獎罰并重的全方位的制度落實下，寧陜縣全縣干部也以“特別顧大局、特別敢擔當、特別重協(xié)作、特別能吃苦、特別講奉獻”的精神，為最后的戰(zhàn)役沖鋒陷陣。
見行動——打響摘帽“大決戰(zhàn)”
年關將至，寒意料峭，龍王鎮(zhèn)棋盤村的村民們絲毫沒有閑下，他們緊鑼密鼓地為核桃樹刷石灰粉防蟲害。棋盤村是個深度貧困村，貧困戶們卻都對今年脫貧信心滿滿。
據(jù)龍王鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王小東介紹，棋盤村東盛合作社聯(lián)合北京銀行，在山溝里建起了壽鹿溝蜜蜂谷立體觀光園。這些天，正加速改造溝里的民居、產(chǎn)業(yè)路，置起了蜂箱，到春耕時節(jié)，要大面積種植丹參為蜜蜂提供高端蜜源，同時培育大鯢等特色養(yǎng)殖業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成，能為這溝里最難脫貧的貧困戶每戶至少帶來5000元保底分紅，產(chǎn)業(yè)的長效發(fā)展，將會徹底拔掉他們的“窮根”。
皇冠鎮(zhèn)興隆村也早早做起了打算。今年，興隆村不僅要整村脫貧，還要鞏固發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)，帶動全體群眾增收致富。“我們要加大群眾的技術培訓與技能培訓，圍繞興隆村民俗花海項目，制定工作計劃，加強項目包裝與招商力度，讓興隆村村民早脫貧早致富。”駐村工作隊副隊長丁宇表示。
面對整縣脫貧摘帽，寧陜縣將脫貧攻堅作為縣域經(jīng)濟的統(tǒng)攬，以“全國有位、全省領先、全市前三”為目標，迅速啟動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增收、搬遷就業(yè)促進、兜底保障關愛、深化農(nóng)村改革、鄉(xiāng)風文明培育、鄉(xiāng)村振興示范六大行動，一體謀劃、同步推進，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
春節(jié)前，寧陜縣鎮(zhèn)村三級干部扎扎實實入戶，從年度幫扶計劃的落實到“一補兩送一議”，從年節(jié)的慰問到安全防火等工作，事無巨細。趁著農(nóng)閑時節(jié)，引導農(nóng)民規(guī)劃一整年的發(fā)展大計。“今年我們村要整村摘帽，干部都那么關心、幫我們，我們要配合村上的計劃，自己更加努力。”皇冠鎮(zhèn)興隆村的貧困戶葉聯(lián)國說。2019年他想要加緊脫貧摘帽的腳步，除了要將蜂群擴大，多去參加培訓讓技術更加專業(yè)。
“貧困不除，愧對歷史；群眾不富，寢食難安；小康不達，誓不罷休”，寧陜縣的干部咬緊牙關沖刺脫貧攻堅最后一程，隨著新民風吹遍寧陜鄉(xiāng)村，越來越多的貧困戶都樹立了勤勞致富、脫貧光榮的志向，寧陜縣干群合力攻堅，讓高質(zhì)量整縣脫貧摘帽的實際成效托起全民小康的致富夢。
“整縣脫貧摘帽的總攻決戰(zhàn)已全面打響，實現(xiàn)預期目標關鍵在于領導親力親為，黨員干部沖鋒陷陣，廣大群眾勠力同心，只要全縣上下一條心，擼起袖子加油干，就一定能夠如期打贏這場大決戰(zhàn)。”寧陜縣委書記張益民說。
