記者 吳昌勇 通訊員 孫傳澤
2018年12月29日,在跨年之際,首批新安康門戶區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工。天空瑞雪紛飛、工地春潮涌動(dòng),包括西康高鐵安康西站站前廣場(chǎng)、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用房一期、新時(shí)代大道、柔性顯示屏研發(fā)生產(chǎn)、富家河生態(tài)綜合整治等總投資126億元的5大類21個(gè)項(xiàng)目同步施工,讓即將到來(lái)的新年邁入火熱的生產(chǎn)建設(shè)一線,也讓安康和迎面而來(lái)的“高鐵時(shí)代”又近了一步。
新年后的新安康門戶區(qū)更是喜訊不斷:安康超美特科技股份有限公司專家工作站揭牌運(yùn)營(yíng),科技創(chuàng)新活力更加顯現(xiàn);安康機(jī)場(chǎng)的建設(shè)者召開誓師大會(huì),向頭頂?shù)乃{(lán)天鄭重宣誓,決勝2019國(guó)慶首航,宣布安康走進(jìn)航空時(shí)代進(jìn)入倒計(jì)時(shí);康匯通訊智能終端研發(fā)生產(chǎn)等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn),成為彌補(bǔ)安康工業(yè)短板的中流砥柱;以“新時(shí)代新安康”為主題的新春音樂會(huì)即將唱響,為安康人民的品質(zhì)生活送上精神大餐……
這一切,發(fā)生在安康國(guó)家高新區(qū),也就是新安康門戶區(qū)建設(shè)的最前沿。這是新安康門戶區(qū)2019年的“開篇力作”,與其一道開啟的,還有陜西向南開放和安康高質(zhì)量發(fā)展的大門。
一份高質(zhì)量發(fā)展的安康實(shí)踐
剛剛過(guò)去的2018年,安康已經(jīng)成功搶占高質(zhì)量發(fā)展的潮頭。在全力推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的征程中,安康認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,以“創(chuàng)優(yōu)精神”不斷刷新發(fā)展新紀(jì)錄。闊步進(jìn)入GDP“千億俱樂部”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”、年度目標(biāo)考核實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的角色轉(zhuǎn)換,等等,安康地位的躍升和安康形象的重塑,在擂響建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)鼓的同時(shí),也在用安康志氣、安康精神和安康姿態(tài)自覺踐行習(xí)近平總書記“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”囑托。
好成績(jī)從哪里來(lái)?拉直這個(gè)巨大的問號(hào),非朝夕之功,F(xiàn)象級(jí)的事件背后,一方面,要依賴高質(zhì)量、高效率現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐。堅(jiān)持循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系是安康綠色發(fā)展的命脈,推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)、涉水產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階,促進(jìn)先進(jìn)制造、新型材料、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢等綠色工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能增效,助推醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、民生電子、現(xiàn)代物流、綠色金融等新興產(chǎn)業(yè)規(guī);l(fā)展;另一方面,要通過(guò)“三大變革”提高全要素生產(chǎn)率。以打造“品質(zhì)安康”為突破口推進(jìn)質(zhì)量變革,以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為著力點(diǎn)推進(jìn)效率變革,以加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主抓手推進(jìn)動(dòng)力變革,抓項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù)、謀人才,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)在不斷提高質(zhì)量中實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力中實(shí)現(xiàn)宏圖偉業(yè)。
實(shí)踐證明,實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的安康正激發(fā)出巨大的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)撃。?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤為矚目的“安康賽道”,正貢獻(xiàn)著追趕超越的“安康方案”、綠色崛起的“安康實(shí)踐”。
一條乘勢(shì)發(fā)展的時(shí)代新路徑
在搶抓即將進(jìn)入“臨空經(jīng)濟(jì)”“高鐵時(shí)代”等重大歷史機(jī)遇,著力建設(shè)陜西向南開放“第一門戶”,努力走出一條新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑,打造高質(zhì)量發(fā)展的新樣板的宏闊背景下,2018年9月29日,安康市委召開常委會(huì)會(huì)議決定:著眼“百年大計(jì)、安康大事”,規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)。
堅(jiān)持世界眼光和高點(diǎn)定位,依托安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、西渝高鐵站和未來(lái)市級(jí)行政中心等片區(qū),舉全市之力整體規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)。自此,新安康門戶區(qū)進(jìn)入全市人民的視野。
亦如安康從一個(gè)發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從一個(gè)工作較落后地區(qū)成為工作先進(jìn)地區(qū)的快速蝶變,絕非幸運(yùn)和偶然。在此之前,堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展理念,踐行“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”實(shí)施路徑的安康,已經(jīng)做好了前期鋪墊和準(zhǔn)備,進(jìn)入新時(shí)代的安康,已經(jīng)具備了新安康門戶區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)、底氣和實(shí)力。
不僅緣于富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)形成的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、西渝高鐵的樞紐站點(diǎn)、十天和包茂等高速路的多個(gè)出口匯集區(qū)、市直機(jī)關(guān)北遷后的新行政中心及安康未來(lái)的教育、金融、商務(wù)中心等優(yōu)厚的基礎(chǔ)條件;不僅緣于近些年來(lái)安康高新區(qū)推進(jìn)宜居宜游宜業(yè)的生態(tài)之區(qū)建設(shè),所具備規(guī)劃門戶區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和顯著的空間優(yōu)勢(shì);不僅緣于以生態(tài)流向引領(lǐng)并兼顧經(jīng)濟(jì)流向的“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)正在該區(qū)域強(qiáng)力推進(jìn),成長(zhǎng)為全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)之區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商、新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地的首選之地所具有的高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃;不僅緣于各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)配套,具備門戶區(qū)快速推進(jìn)的綜合承載能力,以及匯集帶動(dòng)的人流、物流、信息流競(jìng)相涌入,催生門戶區(qū)快速繁榮的核心要素,市委、市政府賦予安康高新區(qū)靈活的體制機(jī)制,使得該區(qū)域具備快速推進(jìn)門戶區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和快速繁榮的推進(jìn)優(yōu)勢(shì)。
安康市委、市政政府對(duì)規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)也有更加深刻的思考和更為前瞻的戰(zhàn)略決策。規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)是踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;是發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”,構(gòu)建對(duì)外開放新格局的重要支撐;是實(shí)現(xiàn)“追趕超越、綠色崛起”,加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的現(xiàn)實(shí)路徑;是順應(yīng)人民美好生活需要,不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感的重大舉措。
歸集這一切,地處關(guān)天、成渝、江漢三大經(jīng)濟(jì)圈交匯地帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域的安康,規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū),對(duì)于最大限度發(fā)揮區(qū)位、交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人文等優(yōu)勢(shì),推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
一張面對(duì)世界敞開的門戶笑臉
在“秦巴明珠”的版圖上,新安康門戶區(qū)建設(shè)的空間規(guī)劃布局很快有了鮮明經(jīng)緯和拓展空間。
依據(jù)規(guī)劃,在安康高新區(qū)高新大道以西、北環(huán)快速干道以南、月河流域以北、寨河梁以東區(qū)域的60平方公里,將陸續(xù)建成新安康“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的主要承載區(qū)、核心發(fā)展區(qū)和創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
在空間布局上,以高鐵安康西站為核心,以安康高新區(qū)6條南北向城市主干道為軸線,規(guī)劃布局新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、新行政中心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)聚集區(qū)、安康特色產(chǎn)業(yè)區(qū),以此打造新經(jīng)濟(jì)門戶、對(duì)外開放門戶、城市中樞門戶、高端服務(wù)門戶和秦巴特色產(chǎn)業(yè)門戶等“五大”門戶。
圍繞新安康門戶區(qū)的整體規(guī)劃布局,未來(lái)一個(gè)時(shí)期,將先期啟動(dòng)實(shí)施十大類150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,最大限度吸引外來(lái)投資,切實(shí)彰顯門戶形象和發(fā)展實(shí)力,迅速掀起安康新一輪對(duì)外開放熱潮,聚力乘勢(shì)空航高鐵時(shí)代到來(lái)推動(dòng)大開發(fā)、大發(fā)展。
有著由市委書記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任責(zé)任組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo);有著市級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源向新安康門戶區(qū)聚集的政策扶持;有著加快吸引人才人口聚集,強(qiáng)化人才支撐的相關(guān)政策措施;同樣有著將新安康門戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作納入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核,探索引入社會(huì)機(jī)構(gòu)參與考核評(píng)估的督查考核。所有這些,都賦予新安康門戶區(qū)無(wú)限可能。
面對(duì)未來(lái),這片60平方公里的熱土將以這樣的節(jié)奏實(shí)現(xiàn)發(fā)展預(yù)期:到2025年,新安康門戶區(qū)重點(diǎn)區(qū)域高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)取得突破,以航空、高鐵、高速公路為一體的現(xiàn)代綜合交通體系基本建成;到2035年,適應(yīng)新安康門戶區(qū)定位和高質(zhì)量發(fā)展要求、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系全面建立;到本世紀(jì)中葉,成為陜南創(chuàng)新要素最活躍、聚集效應(yīng)最突出、輻射帶動(dòng)最強(qiáng)勁的核心增長(zhǎng)極,成為“一帶一路”內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地和西部國(guó)際門戶樞紐,體現(xiàn)傳承、彰顯現(xiàn)代、面向世界的現(xiàn)代化新安康門戶區(qū)獨(dú)特魅力充分展現(xiàn)。