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白河成就搬遷扶貧大樣板
2018-12-11  來源:本站原創(chuàng)

安康新聞網(wǎng)訊(通訊員 阮郁 阮芮)11月27日,全省易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場會與會代表在白河縣進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,省長劉國中在會上點(diǎn)名表揚(yáng)了白河的經(jīng)驗(yàn)做法。國家發(fā)改委在《“十三五”新時期易地扶貧搬遷工作政策指引》(第35期)印發(fā)?蛉珖茝V白河易地扶貧搬遷六大提升行動,易地扶貧搬遷的“白河樣板”從全省走向全國。2w6安康新聞網(wǎng)

白河山多平地少,“挪一寸掙斷命”,但從高寒山下移,又是脫貧必由之路。以“三苦精神”揚(yáng)名的白河,“十三五”時期在陜南避災(zāi)移民搬遷7萬余人的基礎(chǔ)上,縱深推進(jìn)10726戶33293人易地扶貧搬遷,最終把生存環(huán)境惡劣的10.4萬人轉(zhuǎn)移到安全、宜居、宜業(yè)的淺丘川道上,目前已全面完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)。2w6安康新聞網(wǎng)

家園變遷不是簡單的位移,而是一項(xiàng)系統(tǒng)而深刻的革新。白河縣始終把破解實(shí)際入住難、穩(wěn)定脫貧難、舊宅騰退難、融入城鎮(zhèn)難作為重中之重,在全縣開展“三問三解三精準(zhǔn)”活動及易地扶貧搬遷集中安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搬新拆舊、新民風(fēng)建設(shè)、社區(qū)管理服務(wù)、黨建引領(lǐng)六大提升行動和8項(xiàng)配套措施,全面提高“實(shí)際入住率、穩(wěn)定脫貧率、舊宅騰退率和搬遷融入度”,真正讓搬遷群眾“搬得出,穩(wěn)得住、快融入、可致富”。2w6安康新聞網(wǎng)

人挪活,活出新樣子2w6安康新聞網(wǎng)

易地扶貧搬遷和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,恰如一枚金幣不可分割的兩面。白河縣以《全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》為藍(lán)本,制定落實(shí)“11135”專項(xiàng)規(guī)劃,建1個宜居縣城、11個重點(diǎn)集鎮(zhèn)、35個新型農(nóng)村社區(qū),構(gòu)建起符合山區(qū)實(shí)際的搬遷安置體系,城鎮(zhèn)化率從30.4%提升到45%。2w6安康新聞網(wǎng)

在立地條件很差的白河縣,唯有集中安置才能最大限度釋放搬遷效應(yīng)。該縣試點(diǎn)先行,全力推進(jìn)整村搬遷、整組搬遷,堅持因人定建、照單搬遷,集中安置率達(dá)到95.5%,樓房化安置率88%,兩項(xiàng)指標(biāo)均排在全省前列。2w6安康新聞網(wǎng)

“人挪活,樹挪死,搬出深山條件就是好,過去愁人的水電路難題現(xiàn)如今都解決了。”該縣已經(jīng)73歲的夏萬芳做夢也沒想到,有生之年還能住上寬敞明亮的樓房,“以前住在山里,吃水難、走路難、看病難。多虧了黨的好政策,讓我們山里人過上了好日子。”她一邊洗菜一邊感慨。2w6安康新聞網(wǎng)

為了確保搬遷群眾享受到與城市居民均等的待遇,白河堅持基礎(chǔ)設(shè)施向集中安置區(qū)配套,公共資源向集中安置區(qū)配置,產(chǎn)業(yè)建設(shè)向安置區(qū)聚集。道路硬化、庭院凈化、環(huán)境美化,每個大型社區(qū)配建一個服務(wù)中心、一個文化活動廣場、一所小學(xué)、一個幼兒園、一個衛(wèi)生室、一個新社區(qū)工廠、一個大型超市、一條公交線路,密切呼應(yīng)了群眾對美好生活的需求。目前,搬遷人口占全縣農(nóng)業(yè)人口的66.2%,貧困群眾實(shí)現(xiàn)了戶戶有安全住房的目標(biāo)。2w6安康新聞網(wǎng)

昔日鄉(xiāng)土白河,今日城鎮(zhèn)白河。一座座簇新靚麗的城鎮(zhèn)新村崛地而起,正在構(gòu)建起白河人民迎戰(zhàn)深度貧困的堡壘。2w6安康新聞網(wǎng)

創(chuàng)新業(yè),讓幸福長在熱土上2w6安康新聞網(wǎng)

搬遷不僅要改善人居條件,更要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。白河縣以建設(shè)一個搬遷安置社區(qū)、配套一個農(nóng)業(yè)園區(qū)、興辦一個社區(qū)工廠、組織一批勞務(wù)輸出、培育一批職業(yè)農(nóng)民“五個一”為載體,建設(shè)充分就業(yè)社區(qū),讓搬遷農(nóng)民自覺鑲嵌到新興產(chǎn)業(yè)鏈條中,實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。2w6安康新聞網(wǎng)

該縣把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定增收的根本支撐,重點(diǎn)培育木瓜、茶葉、油用牡丹、畜牧、核桃、魔芋等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)工商企業(yè)、村組干部、返鄉(xiāng)能人帶頭興業(yè)創(chuàng)業(yè),高效利用搬遷騰出的5萬多畝土地、山林,興辦96個縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),培育農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等各類市場經(jīng)營主體500多個,探索出“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)、農(nóng)民就地變工人”這一得以在全省推廣的天寶模式。目前,全縣2500余名農(nóng)民工“歸巢”創(chuàng)業(yè),在縣內(nèi)創(chuàng)辦新型市場經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)到500多家,注冊資金20.2億元,每年能帶動6000人脫貧,在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的群眾每人每年平均增收3萬元。2w6安康新聞網(wǎng)

“國家政策好,在山下給我們蓋了房子,搬下來住比在山上住要舒服,啥都方便。我媳婦在社區(qū)工廠上班,我在茶廠上班,一年掙的錢比以前打工要高多了。”說起搬遷帶來的變化,白河縣藥樹村群眾柯玉興一臉的幸福。2w6安康新聞網(wǎng)

白河縣把創(chuàng)辦新社區(qū)工廠作為就業(yè)增收的現(xiàn)實(shí)途徑,積極引進(jìn)新社區(qū)工廠,推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。目前已發(fā)展毛絨玩具、服裝服飾、電子配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工等新社區(qū)工廠57家,實(shí)現(xiàn)了100戶以上安置點(diǎn)均有1至2家新社區(qū)工廠的目標(biāo)。按照全市打造毛絨玩具新都的部署,把毛絨玩具產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,規(guī)劃建設(shè)12條毛絨玩具生產(chǎn)線的廣州匯美思工藝品有限公司毛絨玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展總部,已全面開工建設(shè)。為解決上班群眾分心顧家的問題,在新社區(qū)工廠周邊配套建設(shè)老人日間照料中心和兒童托管中心,使工人安心上班。2w6安康新聞網(wǎng)

目前,新社區(qū)工廠新增就業(yè)崗位近5000個,帶動3700戶貧困戶就業(yè)脫貧,實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾“樓上居住、樓下上班,就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。2w6安康新聞網(wǎng)

新農(nóng)民,加快融入新時代2w6安康新聞網(wǎng)

搬遷只是序幕,正戲還在后頭。為了讓農(nóng)民放心離開土地,快速融入城鎮(zhèn),白河縣創(chuàng)新推行“社區(qū)服務(wù)房和人,原籍管理地和林”的工作方法,對搬遷群眾核心依附的土地進(jìn)行精細(xì)確權(quán)辦證,做到易地搬遷定根,確認(rèn)三證定權(quán),規(guī)范管理定心。鼓勵并創(chuàng)造條件,讓搬遷群眾將耕地、林地流轉(zhuǎn),從而徹底掙脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛;嚴(yán)格執(zhí)行舊宅基地騰退復(fù)墾增減掛鉤,精準(zhǔn)做到搬新拆舊;依托安置社區(qū)建立房屋產(chǎn)權(quán)登記辦證快捷通道,在安置房所有權(quán)上給農(nóng)民吃定心丸;推行居住證制度全覆蓋,吸引農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份為城鎮(zhèn)居民,享受到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、養(yǎng)老等新型權(quán)益。2w6安康新聞網(wǎng)

“我老家在宋家鎮(zhèn),現(xiàn)在搬到茅坪鎮(zhèn),老家的土地該流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)了,該退耕的退耕了,合療、保險在茅坪都能享受,現(xiàn)在在廠里每月工資有兩三千塊錢,生活越來越好了。”白河縣永春農(nóng)業(yè)科技有限公司員工張隆琴跨鎮(zhèn)搬遷,并實(shí)現(xiàn)就地就業(yè),算是過上了安居樂業(yè)的好日子。2w6安康新聞網(wǎng)

白河縣在搬遷社區(qū)構(gòu)建“以黨支部為核心、居委會為主體、物業(yè)服務(wù)為依托”的服務(wù)管理體系,深入實(shí)施“支部+X+貧困戶”黨建提升行動,把“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、能人聚在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員示范在產(chǎn)業(yè)鏈、貧困戶增收在產(chǎn)業(yè)鏈”,深入開展“三問、三解、三精準(zhǔn)”活動,問需求,解難題,辦實(shí)事,持續(xù)推進(jìn)“新社區(qū)·新農(nóng)民·新技能·新風(fēng)尚”主題培訓(xùn),全面改造群眾生活方式,加速由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。全縣農(nóng)村居民人均可支配收入多年保持9%左右的增長速度,2017年達(dá)到9154元,搬遷帶動了7291戶26572人脫貧,奠定了美好生活的新起點(diǎn)。2w6安康新聞網(wǎng)

圖強(qiáng)求變的白河兒女苦抓、苦幫、苦干,在這片曾被專家斷言為不適宜人類生存的土地上,重新組合提升了生存發(fā)展的區(qū)位,過上了與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活,繪就了“生態(tài)美、城鄉(xiāng)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、保障好”的壯美畫卷。2w6安康新聞網(wǎng)

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(責(zé)編:劉峻江)