安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 余興福 唐波）9月28日，紫陽縣正式印發(fā)《紫陽縣推進(jìn)脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村實施方案》，確定城關(guān)鎮(zhèn)青中村、蒿坪鎮(zhèn)黃金村、金石村、蒿坪村，向陽鎮(zhèn)營梁村、賈坪村6個村為試點示范村，每村安排2000萬元配套資金和100萬元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，著力打造鄉(xiāng)村振興樣板，引領(lǐng)帶動紫陽縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
紫陽是國家限制開發(fā)的主體生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、秦巴集中連片特困地區(qū)、川陜革命老區(qū)，同時也是國家級貧困縣、全省深度貧困縣。近年來，該縣堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，不斷探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興融合路徑，以脫貧攻堅補齊鄉(xiāng)村短板，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成效。
“脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程，鄉(xiāng)村振興是鞏固脫貧攻堅成果的長遠(yuǎn)之策。我們將脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，在重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，努力實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧高質(zhì)量發(fā)展。”縣委書記趙立根說。
變“白領(lǐng)”“藍(lán)領(lǐng)”為“綠領(lǐng)”
離開深圳，回到紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)青中村擔(dān)任村委會主任，冉維富活干得多了，錢賺得少了，卻沒后悔。在冉維富看來，青中村需要像他這樣回村助力農(nóng)村發(fā)展當(dāng)“綠領(lǐng)”的年輕人。
6年前，不到30歲的冉維富回村，親身感受了青中村“兩委”班子的不斷“升級”：從全村選不出一名村委會主任、班子渙散，到4名致富能人進(jìn)入村“兩委”班子，再到村黨支部先后2次榮獲安康市“先進(jìn)基層黨組織”。
在冉維富等人的帶領(lǐng)下，青中村相繼成立了茶葉、蔬菜、養(yǎng)殖3個特色產(chǎn)業(yè)合作社，通過落實貧困戶與合作社利益聯(lián)結(jié)機制，確保把全村每一個貧困戶都“鑲嵌”在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收。2017年，青中村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到10695元，高出全省農(nóng)民人均收入430元；貧困發(fā)生率由2015年的38.2%，降低到2017年的28.8%。
鄉(xiāng)村振興離不開人，如何吸引、培育各種人才，彌補助力農(nóng)村發(fā)展的“綠領(lǐng)”人才缺口，提高農(nóng)民素質(zhì)，是鄉(xiāng)村振興需要破解的最大難題。對此，紫陽實施帶頭人培養(yǎng)提升計劃和“一村一名年輕干部”計劃，建立優(yōu)選嚴(yán)管、任期承諾、目標(biāo)引領(lǐng)、考核激勵的管理考評制度。大力推進(jìn)“青苗工程”，加大村級后備干部隊伍建設(shè)。2018年，換屆中，充實了296名35歲以下年輕干部進(jìn)村“兩委”。
圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，該縣加大引資引智力度，鼓勵要素聚鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，著力打通資本、技術(shù)、人才向鄉(xiāng)村回流通道，推進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造，全力打造有活力的鄉(xiāng)村。
加強農(nóng)村經(jīng)營人才培養(yǎng)，引進(jìn)和培育一批鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營人才，培育一支現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。積極引導(dǎo)大學(xué)生到鄉(xiāng)村實習(xí)實訓(xùn)，允許符合要求的公職人員、機關(guān)企事業(yè)單位退休人員回鄉(xiāng)任職，支持科技人員、工商業(yè)主、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人等下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引支持企業(yè)家、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物等方式投身脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，推動資金、技術(shù)、商業(yè)資源等要素向農(nóng)村集聚。
從“賣資源”到“賣風(fēng)景”“賣養(yǎng)生”
紫陽縣向陽鎮(zhèn)營梁村是全縣茶葉示范村，茶葉是該村富民興村的支柱產(chǎn)業(yè)。全村茶園面積達(dá)4800余畝，有茶葉加工廠23個。以前，茶葉收入幾乎占到村民總收入的一半以上。近些年，隨著來觀光的游客增多，旅游收入也直線飆升。
在營梁村木魚包安置點，一排仿古裝飾的小洋樓煞是吸引眼球。據(jù)了解，這里住著11戶，其中有8戶開農(nóng)家樂、2戶辦茶廠。今年43歲的農(nóng)家樂老板王自憲說，他和老伴每到周末都要接待四五桌客人，是旅游讓他在這個曾經(jīng)“夏天干死人、冬天冷死人、沒水渴死人”的小山包安身立命，看到了希望。據(jù)悉，該村有農(nóng)家樂近20家，在旅游旺季，平均每個農(nóng)家樂最少要雇2個村民當(dāng)服務(wù)員。旅游發(fā)展起來了，外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人逐漸增多。常年在縣城做茶葉生意的羅會金夫婦回村不僅投資100多萬元新建了茶廠，還開了一家以經(jīng)營茶葉、香菇為主的土特產(chǎn)專賣店。據(jù)村支部書記楊祥軍介紹，在鄉(xiāng)村旅游和茶產(chǎn)業(yè)的帶動下，全村外出務(wù)工人員由5年前的80%下降到現(xiàn)在的20%。
紫陽富硒資源優(yōu)勢突出，目前，已經(jīng)累計建成茶葉、魔芋、藥材、金錢橘、果蔬、硒菇等產(chǎn)業(yè)基地達(dá)60多萬畝，生產(chǎn)出紫陽富硒茶、富硒魔芋系列食品、富硒玉米營養(yǎng)餐、富硒礦泉水、富硒大蒜等50多種產(chǎn)品，年綜合收益超過50億元。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，做強產(chǎn)業(yè)是重點。該縣充分發(fā)揮生態(tài)富硒優(yōu)勢，圍繞“山水硒、茶歌道”資源，大力開發(fā)“農(nóng)旅”“硒旅”“康旅”等旅游產(chǎn)品，積極開展“春品茗、夏納涼、秋采摘、冬農(nóng)趣”主題鄉(xiāng)村游活動，延長產(chǎn)業(yè)鏈，豐富價值鏈，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
推行“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，全面推動中長期產(chǎn)業(yè)、新型經(jīng)營主體、扶貧車間、電商扶貧點覆蓋到村，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制，把貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭、一村一品一主體、一戶一技一項目”產(chǎn)業(yè)脫貧格局。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，推廣認(rèn)購式、會員式、眾籌式等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以生態(tài)承載、綠色發(fā)展、農(nóng)旅融合為導(dǎo)向，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，深入挖掘農(nóng)旅融合、康養(yǎng)一體的產(chǎn)業(yè)元素，著力打造田園觀光、民俗風(fēng)情、農(nóng)事體驗、民宿度假、健康養(yǎng)生等特色鮮明的主題園區(qū)和休閑農(nóng)莊，建設(shè)鄉(xiāng)村“旅游綜合體”“田園綜合體”。
既要“面子靚”更要“里子美”
王昌自一直在蒿坪鎮(zhèn)蒿坪村居住，對于以前臟亂差的村人居環(huán)境，他現(xiàn)在還留有深刻的印象。“以前沒人管，大家都是各顧各的，生產(chǎn)工具亂放，生活垃圾亂丟，車輛亂停。”今年以來，該村動員干部群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全村人居環(huán)境較以前有了明顯改善。
蒿坪村的變化只是紫陽縣開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個縮影。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，該縣深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，深入開展“五邊五治、四化四評”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。
鄉(xiāng)村振興既要重視“面子”更要重視“里子”。該縣堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
堅持破立結(jié)合、疏堵并舉，深入推進(jìn)“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，完善村規(guī)民約和“四會”組織，抓細(xì)抓實道德評議、移風(fēng)易俗、文化傳播、文明創(chuàng)建、誠信建設(shè)、依法治理“六大活動”，持續(xù)整治打牌賭博、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等不良風(fēng)氣和農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)，旗幟鮮明抵制封建迷信活動，大張旗鼓表彰自強自立標(biāo)兵，宣傳勤勞致富典型，引導(dǎo)貧困群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”，試點示范村全部建成新民風(fēng)示范村。
健全法治、德治和自治“三治融合”機制，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理模式，積極推進(jìn)村務(wù)公開，引導(dǎo)群眾守法用法、參與鄉(xiāng)村治理。廣泛開展文明村、文明家庭、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建，好夫妻、好媳婦、好公婆、好鄰居以及最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭評選表彰等活動，弘揚崇德向善正能量，發(fā)揮模范榜樣的示范帶動作用。
繁榮發(fā)展農(nóng)村公共文化。積極培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、民俗文化、傳統(tǒng)工藝，加強對傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)村落等保護(hù)力度，堅守農(nóng)村傳統(tǒng)文化根脈，推動鄉(xiāng)村文化與旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
“脫貧攻堅緊鑼密鼓，鄉(xiāng)村振興正逢其時。我們積極探索深度貧困地區(qū)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興深度融合的有效路徑， 努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”縣長陳蓮說。
