安康新聞網(wǎng)訊（實習(xí)記者 彭玉革 通訊員 劉繼瑞 王鑫） 全年未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴辦結(jié)率100%、主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上——我市對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從田間地頭管到菜籃子和餐桌，最終被農(nóng)業(yè)部授予“全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口單位”。
近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管堅持以“最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問責(zé)”為要求，用執(zhí)法促監(jiān)管，用監(jiān)管保安全。探索出了“搭建一個平臺、堵住兩個源頭、實施三大檢測、建立四大制度、開展五項活動”的“安康監(jiān)管模式”。對應(yīng)這種模式，源頭監(jiān)管實行“一對一”，生產(chǎn)監(jiān)管實行“標(biāo)準(zhǔn)化”，農(nóng)資監(jiān)管實行“備案制”，質(zhì)量監(jiān)管實行“追溯制”，日常監(jiān)管實行“聯(lián)創(chuàng)制”。在食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理工作中，提出了一套基本流程“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、開具證明、市場驗證、聯(lián)合巡查”，兩大核心環(huán)節(jié)“出廠堅持開證明、入市必須查證件”，三大主攻課題“合格證——誠信開具；出和入——無縫對接；建機(jī)制——聯(lián)合巡查”的合格證管理“安康模式”。
圍繞省市關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的安排部署，我市實現(xiàn)了體系建設(shè)、投入品監(jiān)管、四級聯(lián)創(chuàng)、質(zhì)量追溯、合格證管理“五個全覆蓋”。健全市縣兩級監(jiān)管、檢測和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)監(jiān)管站全部掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。對全市所有農(nóng)資經(jīng)營品建立監(jiān)管名錄，實行電子化動態(tài)管理。對本市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品企業(yè)的經(jīng)營種類、經(jīng)營方式、企業(yè)件證進(jìn)行備案。加強(qiáng)對各級園區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社及畜禽養(yǎng)殖大場的監(jiān)管。全市聘請了219名安全監(jiān)督員，實行一對一監(jiān)管，全年共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店1658個，查處各類問題215個，查獲各類假劣農(nóng)資8216公斤。
我市把四級聯(lián)創(chuàng)作為日常監(jiān)管的主要內(nèi)容，目前白河縣通過了省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣認(rèn)定，旬陽、嵐皋、石泉、漢濱通過了省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣現(xiàn)場驗收，待省政府認(rèn)定。為進(jìn)一步深化和延伸“四級聯(lián)創(chuàng)”，市政府授予10個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)和20個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)。啟動縣區(qū)追溯分平臺和追溯終端項目建設(shè)，對主要農(nóng)產(chǎn)品基地全面推行質(zhì)量安全追溯制，建立“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追溯”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系，真正意義上實現(xiàn)了市縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯全覆蓋。截至目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯終端達(dá)到112家，可追溯產(chǎn)品210個。
在農(nóng)產(chǎn)品合格證管理工作中，按照“試點先行、典型引路、全面推行”的部署，明確市級以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，明確開具樣式，明確市場管理主體，通過宣傳培訓(xùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、誠實開具、市場對接、聯(lián)合巡查等方法，堅持誰開具誰負(fù)責(zé)的原則。全市共開具各類合格證23.2萬份，涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)210家，種類涵蓋蔬菜、瓜果、茶葉、絞股藍(lán)、干貨類及初加工農(nóng)產(chǎn)品等。
我市積極創(chuàng)新，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作上不斷有新舉措、新作為，切實維護(hù)群眾舌尖上的安全。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體合格、制度健全、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、檔案記錄完備，采取“典型引路，以點帶面”的形式，市區(qū)聯(lián)合打造了陜南首條“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資示范一條街”。方便農(nóng)民群眾和經(jīng)營戶的同時，也切實加強(qiáng)了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
我市農(nóng)業(yè)部門給全市460萬畝土地聘請了“保潔員”，把散落在田間地頭的農(nóng)藥瓶子、包裝袋、塑料袋等廢棄物全部回收，集中銷毀，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。在投入品的監(jiān)管過程中，開展“經(jīng)營約談制”，把所管轄的經(jīng)營戶分期分批分類別地進(jìn)行約談，變“管與被管“關(guān)系為朋友關(guān)系，消除對立情緒，贏得相互尊重。建立農(nóng)資監(jiān)管“紅黑榜”，對轄區(qū)內(nèi)連續(xù)三年沒有群眾舉報，民意測評好的農(nóng)資經(jīng)營戶，進(jìn)入紅榜管理。對有群眾舉報，民意較差的經(jīng)營戶，進(jìn)入黑榜管理，要求停業(yè)整頓，加強(qiáng)整改，直至改正為止。
緊盯農(nóng)產(chǎn)品安全“供給側(cè)”，形成從“田間地頭”到 “菜籃子”全程可控的安康經(jīng)驗和模式，得到了中省相關(guān)部門的充分肯定。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)驗，在全國農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊長聯(lián)系會上進(jìn)行專題交流。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理工作經(jīng)驗，曾兩次在農(nóng)業(yè)部專題會議上進(jìn)行介紹。
示范園區(qū)成為安康特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)。
