安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 韋東） ——支持推動全市重大建設項目直接融資218.15億元；
——完成財信擔保197億元，在保余額31億元，實現(xiàn)收入7.12億元、利稅3.55億元；
——發(fā)放小額貸款130.28億元，實現(xiàn)收入7.33億元、利稅6.64億元；
——發(fā)放典當貸款60.75億元，實現(xiàn)綜合費收入1.49億元，利稅0.98億元。
這份驕人的轉(zhuǎn)型成績單，來自市發(fā)投集團最新數(shù)據(jù)。
近三年來，市發(fā)投集團緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署開展投融資工作，主動創(chuàng)新投融資機制，大膽探索支持地方經(jīng)濟發(fā)展的思路和方法，以財政投資資本化運作為重點，以投融資運作為抓手，充分發(fā)揮財政資金的引導撬動作用，把投融資文章做實做細做具體，保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，為安康經(jīng)濟聚力增效、爭先創(chuàng)優(yōu)做出國企的積極貢獻，成為安康追趕超越的一張靚麗名片。
打造安康普惠金融高質(zhì)量發(fā)展模式新標桿
市發(fā)投集團是依托原安康市國有資本經(jīng)營公司于2014年3月5日轉(zhuǎn)制成立的，是市級國有資本投資運營平臺，屬公益類國有企業(yè)。目前，集團旗下有2個全資子公司、6個控股子公司和7個參股公司，全方位從事土地收儲、整理、開發(fā)、經(jīng)營，城市基礎設施建設，公共資產(chǎn)經(jīng)營，重大建設項目融資、投資、開發(fā)和管理工作。統(tǒng)籌承接扶貧開發(fā)投融資、小額信貸、質(zhì)押典當、融資擔保業(yè)務和服務。
幾年來，市發(fā)投集團公司在市財政局、國資委的堅強領導下，不斷厘清思路，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，努力構(gòu)建適宜國有資本投資、運營公司發(fā)展的體制機制，在助推安康追趕超越“雙優(yōu)秀”和“三連優(yōu)”以及經(jīng)濟增速領跑全省中做出了突出貢獻。
在推動全市重大建設項目中，發(fā)投集團賦予財政資金新內(nèi)涵，竭力發(fā)掘潛能，激發(fā)創(chuàng)造活力，獲得直接融資218.15億元，其中：為全市棚改戶改造建設項目貸款141億元，支持縣區(qū)建檔立卡貧困村基礎設施建設項目貸款39.6億元；通過統(tǒng)貸統(tǒng)還平臺獲得中國進出口銀行貸款1.35億元，支持全市水利水電樞紐工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、清潔環(huán)衛(wèi)、魔芋、教育等重點建設項目和產(chǎn)業(yè)；以股權(quán)質(zhì)押形式為市財信小貸公司提供擔保，獲得長安銀行貸款1.3億元；為解決市本級土地規(guī)模統(tǒng)征和中心城市項目建設資金缺口，獲得長安銀行貸款2.9億元。作為市政府開發(fā)性金融合作縣域經(jīng)濟和中小企業(yè)統(tǒng)貸平臺，累計獲得貸款26億元，支持中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新的投資意愿增強，新態(tài)勢的延續(xù)，以及一筆筆投資額的疊加，無不顯示出國有資本的澎湃力量。
通過培育和積蓄發(fā)展優(yōu)勢，市發(fā)投集團搶抓戰(zhàn)略合作機遇，運用市場化手段，構(gòu)建實施“投貸擔”聯(lián)動產(chǎn)業(yè)金融服務體系，與全省新型政銀擔業(yè)務體對接，分類施策支持全市小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、PPP項目、縣區(qū)政府投融平臺，充分契合安康發(fā)展大格局，助推我市鄉(xiāng)村振興、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)造一流創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營商環(huán)境和資金效用，名副其實成為全市普惠金融高質(zhì)量發(fā)展模式新標桿，和諧發(fā)展新典范。
僅2017年，市發(fā)投集團累計完成融資127.41億元，占年度目標任務的134.11%；全年實現(xiàn)利潤25066.63萬元，占年度任務的111.40%；實現(xiàn)凈資產(chǎn)收益率3.3%；實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值率103.3%，超年度任務3個百分點；上繳各項利稅7955.5萬元、國有資本收益1100萬元。幫助300余戶企業(yè)1600多個項目化解資金難題，撬動各類市場主體新增收入約160億元，實現(xiàn)利稅約14億元，解決社會就業(yè)約2.5萬人，帶動3萬余戶貧困戶近10萬人實現(xiàn)脫貧致富。
集團小貸公司立足服務“三農(nóng)”、服務中小微企業(yè)，搭手助力打造擁有財信特點的金融扶貧模式，主動將各企業(yè)的上游供應商和下游經(jīng)銷商全覆蓋納入服務群體，著力提升中小企業(yè)發(fā)展能力和科技創(chuàng)新能力。促使陜西南水汽車配件制造有限公司順利取得了工商銀行安康分行的1.5億元項目貸款。陜西華銀科技有限公司在新三板成功上市，為企業(yè)后續(xù)的科技研發(fā)增加了充沛動力。今年前三季度，小貸公司通過融資融物助力新興的社區(qū)工廠扶貧模式推廣，累計業(yè)務投放金額3.1億元，為安康打造“中國創(chuàng)意毛絨玩具之都”發(fā)揮了重要作用。
市扶貧開發(fā)投資公司以實干擔當為榮，當好脫貧攻堅金融服務的排頭兵，把精準施策作為基本方略，按照使用扶貧資金、承擔脫貧任務的明確要求，探索創(chuàng)新，建立健全產(chǎn)業(yè)資金帶動脫貧的聯(lián)結(jié)機制，提高金融扶貧的精準度。通過提供保證擔保獲得人保財險支農(nóng)融資15億元，目前1.8億元資金投放，支持完成茶、水、硒、游產(chǎn)業(yè)項目16個，有效滿足貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶金融需求，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。
典當公司審時度勢，通過費率杠桿激勵，改善典當業(yè)務結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)營模式和業(yè)務產(chǎn)品，拓寬融資渠道，降低融資成本和經(jīng)營風險；尋找新的業(yè)務突破口，為扶危濟困提供短期融資支持，積極幫助和扶持中小企業(yè)共渡難關。公司在自身補齊短板中，穩(wěn)步推進戰(zhàn)略發(fā)展目標，不斷拓展新的投資方向，做大做強典當特色業(yè)務，全面提升產(chǎn)業(yè)能級，對全市轄區(qū)內(nèi)精準扶貧的產(chǎn)業(yè)帶頭人、龍頭企業(yè)、高新節(jié)能綠色產(chǎn)業(yè)、社會化養(yǎng)老、健康休閑等新型產(chǎn)業(yè)項目，加大扶持傾斜力度。
在新舊動能轉(zhuǎn)換中做大做強國有資本
作為市政府的投資主體、融資主體和經(jīng)營實體，市發(fā)投集團公司，通過國有資本引導和撬動、放大社會資本，加速提升安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
集團積極開展基金業(yè)務，發(fā)揮財政資金的引導放大作用和市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新財政資金分配方式，讓市本級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理工作落地生根。向涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等行業(yè)共計71家企業(yè)累計投資4240萬元，推進企業(yè)數(shù)量和素質(zhì)雙提升。代表市政府出資2000萬元與省科控集團共同組建成立了安康循環(huán)產(chǎn)業(yè)基金，目前已過會三個項目2600萬元，支持我市科技型中小微企業(yè)發(fā)展。積極參與民營企業(yè)混改工作，向鎮(zhèn)坪縣佰佳能源開發(fā)有限公司增資6160萬元，全力支持該公司股改上市。出資460萬元完成安康文化投資發(fā)展有限公司股改工作，支持安康一江兩岸文化園建設。
集團所屬財信擔保公司充分發(fā)揮民營股東商會或商圈的溝通協(xié)調(diào)作用和“人地兩熟”的信息優(yōu)勢，有效化解擔保風險，設立了安康高新和西安分公司，漢濱、鎮(zhèn)坪、嵐皋分公司和石泉子公司設立方案已上報省金融辦。由政府主導具有安康特色的融資擔保覆蓋體系正在形成。財信小貸公司積極探索多元化發(fā)展道路，與高新集團共同出資組建了陜西財信融資租賃有限公司，成為內(nèi)資試點融資租賃公司，填補了我市在融資租賃業(yè)務上的空白。市扶貧公司借力“世界最早茶葉”的金色名片，代表市政府發(fā)起組建安康秦漢古茶發(fā)展股份有限公司，打造安康茶產(chǎn)品獨有品系，豐富安康茶葉文化內(nèi)涵，帶動全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在經(jīng)營創(chuàng)新中，集團及其控股公司勵精圖治、求索變革，凝聚新動能，打好組合拳。集團公司代表市政府出資9680萬元與陜建集團共同設立了安康城區(qū)環(huán)城干道江北段建設工程項目有限公司，負責實施安康城區(qū)環(huán)城干道江北段建設工程PPP項目；鼓勵市財信融資擔保公司、財信小貸公司與安康市豐源融資擔保公司開展業(yè)務合作，推動國有融資擔保、小額貸款與民營融資擔保實現(xiàn)優(yōu)勢資源有效嫁接，更好的發(fā)揮各自優(yōu)勢，化解擔保、貸款的風險；支持市財信擔保公司用足用好用活開發(fā)性金融“四臺一會”合作模式，搶抓開放性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推脫貧攻堅政策機遇，精心安排部署安康試點工作。去年10月份首批9個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目1.51億元已經(jīng)放款，國家發(fā)改委向市政府發(fā)來感謝信，充分肯定了以公司為核心的開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進脫貧攻堅“安康模式”，并向全國推廣安康經(jīng)驗。迄今已為14個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目提供擔保貸款2.75億元，有力緩解了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難題。
目前，集團公司注冊資本10.05億元人民幣。資產(chǎn)總額192億元，凈資產(chǎn)69億元，主體長期信用評級為AA級。市發(fā)投集團已經(jīng)從一個傳統(tǒng)基礎產(chǎn)業(yè)為主的投資公司，發(fā)展成為了兼具戰(zhàn)略性前瞻性綜合性金融及服務的國有資本投資運營公司，成功開拓了金融、基金、新能源等領域。
引更多金融“活水”服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”
作為安康最大的國有投資、運營公司，市發(fā)投集團一個重要職能就是充分發(fā)揮金融和中介雙重優(yōu)勢，積極構(gòu)建完善“政銀企保”溝通協(xié)調(diào)機制、銀擔合作機制，用好“四臺一會”融資機制和小貸、典當?shù)热谫Y組合拳，引入多元化投資主體、借力資本市場等方式，有效聚集撬動各類金融資本、民間資本和社會資本，破解“三農(nóng)”、重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)、小微企業(yè)融資難問題，打造創(chuàng)新發(fā)展增長極。
幾年來，市發(fā)投集團公司精益求精的演進，并致力于優(yōu)化、提升、凝聚財政金融資源配置效率和合力，賦予公司在發(fā)展韌性、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、培育新動能諸方面呈現(xiàn)多元功能和優(yōu)勢，真正構(gòu)建引領帶動全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心載體和平臺。集團上下聯(lián)動支持小微、雙創(chuàng)、扶貧和涉農(nóng)等普惠金融發(fā)展，支持成長性企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。同時，做好蘇陜扶貧協(xié)作項目工作，已經(jīng)通過評審的15個蘇陜扶貧協(xié)作項目金額達10500萬元，其中10個蘇陜扶貧協(xié)作項目6600萬元已經(jīng)放款。積極推動漢陰扶貧對口單位陜煤集團建立5000萬元漢陰專項扶貧基金，首批合作項目落地。目前集團累計完成融資622.03億元。集團公司多次獲得“金融工作先進單位”“經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀國有企業(yè)”殊榮，連年在企業(yè)目標責任考核、企業(yè)黨建工作考核和企業(yè)領導班子考核中均被評為優(yōu)秀格次。
財信融資擔保有限公司，是集團成立最早的專業(yè)化擔保機構(gòu)。十余年來，銘記初心，不忘服務安康經(jīng)濟發(fā)展的使命和責任，始終為緩解中小微企業(yè)融資難問題盡心盡力。從成立之初注冊資本2000萬元，通過八次增資擴股，市縣財政出資8.9億元，引導民營社會資本投資，注冊資本增加到10.03億元，成為陜西省國有控股最大融資擔保公司之一。如今已成為全市中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資的主渠道，基本形成了以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為風險控制核心，金融資本和產(chǎn)業(yè)資本深度融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。公司業(yè)務已擴展到PPP、縣域經(jīng)濟、政府基礎設施項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢等行業(yè)領域，充分發(fā)揮了融資擔保“穩(wěn)定器”和“放大器”作用，公司連續(xù)五年納稅超過千萬，成為地方企業(yè)納稅大戶。
截至目前，發(fā)投集團與中省市縣近30家金融機構(gòu)合作，累計辦理擔保融資項目3656個，扶持企業(yè)1909戶，擔保貸款金額197億元，占全市金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款34%。在引導合理融資需求、促進有效投資增長、破解縣域企業(yè)融資難題中，發(fā)揮了至關重要的作用。一幅幅共商共贏共享交融發(fā)展的新畫卷新篇章正在出新出彩。
市發(fā)投集團在改革開放的大潮中，不斷激勵創(chuàng)新治理模式和渠道，優(yōu)化結(jié)構(gòu)化融資，不斷增強企業(yè)自身投融資能力、擔保能力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力、服務地方經(jīng)濟的能力。面向未來，集團黨委書記、董事長周漢林滿懷信心地說，不斷思考驅(qū)動變革，答好“轉(zhuǎn)型”問卷，打造富有創(chuàng)新精神的“核心引擎”和一流水平的國有資本投資運營公司，是新時代賦予國企的歷史使命和責任。安康發(fā)投人將不忘初心再出發(fā)，從戰(zhàn)略高度深化認識新時代國有企業(yè)改革的中心地位，立足全局，積極作為，超前布局，釋放強大乘數(shù)效應。按照“忠誠、干凈、擔當、責任、落實、奉獻”的要求，繼續(xù)做活做新做足調(diào)節(jié)社會資金合理流向經(jīng)營大文章，做強做優(yōu)做大社會資本創(chuàng)新發(fā)展大主題。
