安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 余興福 唐波） “真沒想到良好的納稅信用能為企業(yè)貸上款，使我成功申貸了70萬元‘ 稅貸通’信用貸款，解了燃眉之急。”9月5日，紫陽縣陽光混凝土有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人馬寧友說，由于擴(kuò)大再生產(chǎn)導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，就想碰碰運(yùn)氣申請“稅貸通”信用貸款，結(jié)果縣郵儲銀行、稅務(wù)局等單位從簡從快辦理，很快70萬元就批下來了。
這是紫陽縣全力推動優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的一個(gè)縮影。今年以來，該縣將優(yōu)化營商環(huán)境向更深層次推進(jìn)，修煉好提質(zhì)增效的“內(nèi)功”，實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)再突破。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門著力當(dāng)好企業(yè)“金牌客服經(jīng)理”和“五星級店小二”，為企業(yè)全方位提供高效優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展。
“只有優(yōu)化營商環(huán)境打造投資‘洼地’才能筑就發(fā)展‘高地’，對紫陽這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，如果沒有營商環(huán)境的比較優(yōu)勢，就很難在激烈的區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。”紫陽縣委書記趙立根說。
簡化程序敢“放手”
“過去辦企業(yè)注冊登記要挨個(gè)部門跑，整個(gè)手續(xù)辦下來至少要一個(gè)多月，現(xiàn)在只要來一趟，半天就辦完了所有手續(xù)!”8月30日，紫陽縣漢能達(dá)制衣有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人沈?qū)W斌，在縣政務(wù)服務(wù)中心辦理完注冊等相關(guān)手續(xù)后，現(xiàn)場為紫陽縣辦證效率打出滿分。
紫陽縣漢能達(dá)制衣有限責(zé)任公司是國家市場監(jiān)管總局授予紫陽縣外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限以來，頒發(fā)的首張外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)計(jì)劃分兩期在漢王鎮(zhèn)建設(shè)新社區(qū)工廠，主要從事服裝生產(chǎn)，計(jì)劃解決1000名貧困群眾的就業(yè)問題。為了讓企業(yè)落地，漢王鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實(shí)專人全程服務(wù)和協(xié)調(diào)，從考察到試營業(yè)，僅四個(gè)月，工廠便建成并投入使用。
該縣制定出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動方案，從企業(yè)服務(wù)需求出發(fā)，為企業(yè)提供貼心服務(wù)，讓企業(yè)少跑路。實(shí)施“多證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“證照整合”登記制度改革，全面簡化企業(yè)開辦程序，將企業(yè)開辦的工商登記、印章刻制、稅務(wù)登記信息確認(rèn)并聯(lián)為一個(gè)環(huán)節(jié)，由原來的3個(gè)工作日、5個(gè)流程、14件材料壓縮至0.5個(gè)工作日、1個(gè)流程、5件材料，對企業(yè)開辦實(shí)行“一窗辦理”。
簡化施工許可證辦理，取消各類保證金、押金、建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)證明、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書事項(xiàng)，將所需要件由原來21項(xiàng)精簡到15項(xiàng)。方便企業(yè)獲得水電，對用電用水報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格壓縮，最大限度方便企業(yè)和群眾。
列出縣級部門行政許可項(xiàng)目匯總目錄，明確“最多跑一次清單”282項(xiàng)，130項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”，162項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入“一窗綜合受理窗口”，新設(shè)“項(xiàng)目代辦中心”，新增銀行開戶、水電氣督辦、營商環(huán)境投訴窗口，促進(jìn)工作增效提質(zhì)，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事。
紫陽全面推行“全程代理”政務(wù)服務(wù)模式，46個(gè)行政事業(yè)及公共服務(wù)單位進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，涉及行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)324項(xiàng)。今年截至8月底，縣政務(wù)中心共辦理行政審批85486件，辦結(jié)率100%。
方便企業(yè)當(dāng)“幫手”
“能切身感受到紫陽縣營商環(huán)境的改變，讓我們企業(yè)真正得到了實(shí)惠。”8月16日，紫陽縣康洪繭絲有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人柳慶忠拿著剛剛辦好的不動產(chǎn)登記證書高興地說，他在縣國土資源局不動產(chǎn)登記中心為企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記時(shí)，享受到了“零”登記費(fèi)用待遇和“送證上門”的便捷服務(wù)。
今年以來，該縣不斷提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境。方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記，一般登記類型壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。取消550元不動產(chǎn)登記費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記“零”費(fèi)用。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無不動產(chǎn)登記部門，企業(yè)辦理登記需要到縣申請且無法一次辦結(jié)的現(xiàn)狀，該縣采取下鄉(xiāng)進(jìn)村“一條龍”便民服務(wù)，最大限度方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記。
結(jié)合企業(yè)“大走訪”活動，到企業(yè)、偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村上門服務(wù)，現(xiàn)場辦理，實(shí)現(xiàn)申請人“足不出戶”就可以辦理業(yè)務(wù)。推出微信辦理營業(yè)執(zhí)照，開通手機(jī)繳納電費(fèi)平臺，推廣電子稅務(wù)局，上線運(yùn)行政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)智慧平臺，推出免費(fèi)郵寄服務(wù)，以實(shí)際行動打通服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一公里”。
針對企業(yè)融資難問題，該縣不斷降低各類成本費(fèi)用，完善融資擔(dān)保體系，加大金融領(lǐng)域創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“稅銀互通”。僅2018年上半年，該縣24戶企業(yè)獲得貸款18240萬元，4戶企業(yè)通過政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保獲得貸款4500萬元。
優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)，全縣一般納稅人和小規(guī)模企業(yè)納稅人網(wǎng)上稅務(wù)局開通率100%，使用率98%以上；拓寬辦稅渠道，提高辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量，目前已購入的三臺納稅人自助納稅終端即將投入使用。
提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，不斷優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營備案管理，提升出口退稅辦理效率，優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理，推進(jìn)跨境貿(mào)易便利程度。
該縣充分發(fā)揮橋梁、紐帶和服務(wù)作用，主動作為、多方協(xié)調(diào)，把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、培育發(fā)展新動力的重要抓手，最大限度釋放改革紅利，大力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情。
督查監(jiān)管不“甩手”
“推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，必須雷厲風(fēng)行，敢于動真碰硬。紫陽將全力打造‘支持政策更優(yōu)、保障措施更強(qiáng)、行政審批更快、辦事效率更高’的一流營商環(huán)境，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的‘金牌客服經(jīng)理’和‘五星級店小二’。”紫陽縣縣長陳蓮表示。
積極營造和諧的營商社會環(huán)境，讓企業(yè)在紫陽投資放心、經(jīng)營安心、生活舒心，紫陽縣將優(yōu)化營商提升環(huán)境納入重點(diǎn)督查事項(xiàng)和目標(biāo)考核內(nèi)容。通過實(shí)地督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查等方式對優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動進(jìn)行掛牌督辦，每季度至少開展一次工作督查，促進(jìn)各專項(xiàng)行動落地生效。
縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，增設(shè)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作舉報(bào)電話和意見箱，安排專人接聽、轉(zhuǎn)辦投訴，加大跟蹤督辦、問責(zé)問效力度，堅(jiān)決查處“為政不為”“涉黑涉惡”問題，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，為優(yōu)化營商環(huán)境提供紀(jì)律保證。
縣公安部門結(jié)合本地實(shí)際，廣泛征求意見，創(chuàng)新推出15條優(yōu)化環(huán)境措施，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好治安環(huán)境。開展“五霸”專項(xiàng)治理及打擊非法阻工專項(xiàng)行動治理，嚴(yán)厲打擊各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，加強(qiáng)警企協(xié)作溝通，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
縣住建、財(cái)政部門深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序整治，嚴(yán)厲打擊查處圍標(biāo)串標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等違法行為。制定招標(biāo)（資審）文件標(biāo)準(zhǔn)文本，規(guī)范資格審查嚴(yán)把入圍關(guān)，預(yù)防串標(biāo)圍標(biāo)行為；實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，落實(shí)專人加大開標(biāo)、評標(biāo)活動現(xiàn)場監(jiān)督力度；強(qiáng)化對招投標(biāo)活動違規(guī)行為處罰措施。
縣市場監(jiān)管部門全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，縣法院、稅務(wù)、金融等部門加強(qiáng)信用監(jiān)管，歸并市場主體經(jīng)營異常名錄、食藥企業(yè)“紅黑榜”、執(zhí)行難“老賴名單”等信息，建立聯(lián)合懲戒合作備忘錄，共同為優(yōu)化營商環(huán)境“保駕護(hù)航”。
梧高鳳必至，花香蝶自來。2018年前8個(gè)月，全縣共新簽訂重點(diǎn)招商項(xiàng)目25個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目10個(gè)。全縣共有市場主體15739戶，新增市場主體2073戶，同比增長83.94%。
