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五里工業(yè)集中區(qū):集中釋放的工業(yè)新動能
2018-08-29  來源:

安康新聞網(wǎng)訊(記者 于延琴 實習(xí)記者 黃慧慧 通訊員 汪金波)2009年,漢濱區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)作為全省100個重點縣域工業(yè)集中區(qū)之一,正式被省政府批建。y27安康新聞網(wǎng)

經(jīng)過近10年打磨,集中區(qū)走過了起步和加速創(chuàng)業(yè)的第一階段,正在集中釋放工業(yè)聚集后的新動能。數(shù)據(jù)顯示,2017年,五里工業(yè)集中區(qū)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)145家、非公企業(yè)4642個、個體工商戶40144戶,非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值151.78億元,非公經(jīng)濟(jì)占據(jù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的 52.2%,成為漢濱工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和增長極。y27安康新聞網(wǎng)

在外界的輿論中,五里工業(yè)集中區(qū)并不耀眼。在安康十天高速與西康高速交匯處的出口,一棟棟拔地而起的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,讓人印象深刻。但很多人并不知道,這里就是五里工業(yè)集中區(qū)。y27安康新聞網(wǎng)

集中區(qū)管委會主任唐志玖直言,近年來,漢濱區(qū)委、區(qū)政府聚集一切生產(chǎn)要素,加大改革創(chuàng)新,甘當(dāng)“店小二”,使五里工業(yè)集中區(qū)成為資本洼地和技術(shù)與創(chuàng)新深度融合的高地。正是注重實干,五里工業(yè)集中區(qū)在小步快跑中走出了自己的成功之路。2017年,五里工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)累計達(dá)到138戶,比2010年凈增128戶,在全省100個重點縣域工業(yè)集中區(qū)中,企業(yè)總數(shù)和體量都排名前列。y27安康新聞網(wǎng)

五里工業(yè)集中區(qū)的“集中”課題是如何答卷的?記者走進(jìn)園區(qū)深入探訪。y27安康新聞網(wǎng)

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集中要素:成就資本聚集洼地y27安康新聞網(wǎng)

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杜杰至今慶幸自己當(dāng)初的選擇。y27安康新聞網(wǎng)

2009年,五里鎮(zhèn)杜鵬杜杰兄弟倆,在五里鎮(zhèn)新村余家河?xùn)|買了十幾畝地,注冊800萬元資金,成立了安康市杜氏面業(yè)有限公司。y27安康新聞網(wǎng)

同年,五里工業(yè)集中區(qū)作為全省100個重點縣域工業(yè)集中區(qū)之一,被省政府正式批準(zhǔn)建設(shè)。杜杰的公司位于集中區(qū)的核心區(qū)域內(nèi)。y27安康新聞網(wǎng)

“既是見證者,也是參與者,公司與工業(yè)集中區(qū)同步成長。”杜杰說,2009年自己建公司的時候,整個園區(qū)不到10家企業(yè)。2017年,企業(yè)達(dá)到了138家。他的公司也從最初的年產(chǎn)值1000萬元,達(dá)到年產(chǎn)值4000多萬元。y27安康新聞網(wǎng)

與杜杰不同,廖忠琴是在園區(qū)租賃廠房辦工廠,是園區(qū)第一批入駐企業(yè)主之一。y27安康新聞網(wǎng)

2013年底,長年在浙江開辦服裝工廠做出口貿(mào)易的大同鎮(zhèn)人廖忠琴,在回鄉(xiāng)時了解到集中區(qū)的系列優(yōu)惠政策后動心了。y27安康新聞網(wǎng)

經(jīng)過實地考察, 2014年,廖忠琴將浙江的廠房賣掉,返鄉(xiāng)在園區(qū)租賃了1200多平方米廠房,注冊資金1000萬元,成立了安康市圣鑫(服裝)工貿(mào)有限公司。y27安康新聞網(wǎng)

“園區(qū)服務(wù)到位,進(jìn)駐就投入生產(chǎn)。廠房每平方米8元錢,第一年全免,二年減半,三年繳費,但可根據(jù)上繳的稅費減免。”廖忠琴直言,自己買地建工廠,不僅耗時耗力,且需大量資金。廠建好了,如果沒有資金投入生產(chǎn),就意味著“廠剛建好就要破產(chǎn)”。y27安康新聞網(wǎng)

從沿海轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)地的廖忠琴,業(yè)務(wù)不降反升,“訂單很多,忙不過來!”為滿足訂單需求,她先后在雙龍、茨溝、沈壩鎮(zhèn)開辦了6家社區(qū)工廠。去年,公司產(chǎn)值達(dá)4000多萬元。y27安康新聞網(wǎng)

廖忠琴說,安康擁有豐富的自然、人文、生態(tài)資源,過去輕紡產(chǎn)業(yè)也擁有較好基礎(chǔ),隨著近年交通區(qū)位條件的改善,成為承接祖國中東部和西北、西南新經(jīng)濟(jì)要素轉(zhuǎn)換的樞紐要道。月河川道人口密集,人力資源充足,便于產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)運(yùn)輸。另一方面,五里園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、各類招商優(yōu)惠政策、良好的投融資發(fā)展環(huán)境等,這些因素促成了她以及很多老板最終決定投資這里。y27安康新聞網(wǎng)

“區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù),就是集中區(qū)吸引企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)的關(guān)鍵原因,也因此成為資本聚集洼地!”作為區(qū)人大代表,杜杰用官方語言來評價集中區(qū)的成長。他說,近10年來,漢濱區(qū)換了幾屆領(lǐng)導(dǎo),但對集中區(qū)是一屆接著一屆干,可以說是集中全區(qū)人力物力財力,大刀闊斧,創(chuàng)新實踐,發(fā)展迅速,“在寸土寸金的五里,這樣的成績實屬不易。”y27安康新聞網(wǎng)

杜杰所言,得到了唐志玖的印證。y27安康新聞網(wǎng)

唐志玖說,近年來,區(qū)委、區(qū)政府力排萬難,頂層設(shè)計,改革創(chuàng)新,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,將工業(yè)集中區(qū)升格為副縣級單位,賦權(quán)給力,堅持工業(yè)園區(qū)、服務(wù)社區(qū)、旅游景區(qū)“三區(qū)共建”理念,按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、功能配套、規(guī)范建設(shè)”,整合各類要素資源,搭建多渠道融資平臺,累計投入建設(shè)資金近65億元,強(qiáng)力推進(jìn)集中區(qū)土地規(guī)劃利用、基礎(chǔ)設(shè)施配套、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)保障等工作提等升效,園區(qū)面積由最初的6.14平方公里擴(kuò)編到現(xiàn)在的40.2平方公里。2017年集中區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值160.5億元,是2010年的91.7倍;入駐企業(yè)累計達(dá)到138戶,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36戶,帶動1.8萬余人就業(yè)。y27安康新聞網(wǎng)

集中創(chuàng)新:打造三個三百億高地y27安康新聞網(wǎng)

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我市是國家主體功能區(qū)重點示范市,五里工業(yè)集中區(qū)地處全市唯一重點開發(fā)區(qū)域月河川道的核心地段。而安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)都有其自身發(fā)展優(yōu)勢,五里工業(yè)集中區(qū)如何發(fā)展?y27安康新聞網(wǎng)

“堅持錯位發(fā)展,加大改革創(chuàng)新,重點打造富硒食品、新型材料、服裝產(chǎn)業(yè)三個百億產(chǎn)業(yè)集群。”在《五里工業(yè)集中區(qū)‘十三五’規(guī)劃》中,給出了答案。y27安康新聞網(wǎng)

事實上,創(chuàng)新,正是五里工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵詞。無論在官方還是民間,總被頻頻提起。在園區(qū)人看來,有特色就有競爭力,就能發(fā)展下去。y27安康新聞網(wǎng)

五里工業(yè)集中區(qū)紀(jì)委書記張艷說:“園區(qū)建設(shè),資金和土地是兩大難題。我們并不比別人多一個‘尚方寶劍’,如何解決?除了解放思想,改革創(chuàng)新外,別無他法。”“向存量要增量”,就是改革創(chuàng)新的收獲。y27安康新聞網(wǎng)

為解決建設(shè)資金問題,區(qū)委、區(qū)政府采取管委會+投資開發(fā)公司的形式,依托投資開發(fā)公司盤活土地1800余畝、累計融資3億多元,完成了“三縱四橫三橋一環(huán)”的路網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。隨著工業(yè)集中區(qū)的擴(kuò)大,探索組建了綜合服務(wù)、工程綠化、廣告招商、市政設(shè)施等四個子公司,一方面保障公司長遠(yuǎn)發(fā)展,另一方面提升集中區(qū)管理服務(wù)能力。為解決企業(yè)建廠房資金難題,該區(qū)采取政府出資、銀行貸款等方式,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。區(qū)政府在財力緊張情況下每年安排1000萬元專項資金、協(xié)調(diào)項目資金8000萬元用于廠房建設(shè)。建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,由管委會與投資企業(yè)制定租售、管理等工作方案,以“產(chǎn)業(yè)孵化模式”引鳳筑巢,實行“一年免、兩年減、三年收”優(yōu)惠政策,實現(xiàn)互利共贏。y27安康新聞網(wǎng)

利用“三變”改革契機(jī),解決用地難題,把集體經(jīng)營性和自用性土地引入工業(yè)開發(fā),在農(nóng)民自愿的前提下,在五里鎮(zhèn)朝陽村把123畝農(nóng)村集體用地和農(nóng)民的承包地,按照“確權(quán)不分地、分股不分房”原則,將建設(shè)開發(fā)的收益和商業(yè)用房交付朝陽村農(nóng)民合作社,房屋租賃收入和建設(shè)收益按股給村民分紅。y27安康新聞網(wǎng)

創(chuàng)新,更多在民間激蕩。集中區(qū)的“十三五”工業(yè)規(guī)劃和國家“工業(yè)2025”規(guī)劃,對園區(qū)企業(yè)最大的觸動,就是激發(fā)了企業(yè)自己創(chuàng)新意識。民間集中釋放的創(chuàng)新乘數(shù)效應(yīng),在五里工業(yè)集中區(qū)形成氣候。y27安康新聞網(wǎng)

浙江嘉興1976年出生的鮑洪明,在做了數(shù)年印刷外貿(mào)后,敏銳地嗅到了西部大開發(fā)的商機(jī)。2009年,他來到安康,看中了魔芋產(chǎn)業(yè)市場前景,“破釜沉舟”, 舉家搬遷,落戶安康。y27安康新聞網(wǎng)

2010年,鮑洪明成立陜西安康悠源食品有限公司。鮑洪明堅持走自主研發(fā)道路,通過引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備及生產(chǎn)、銷售等專業(yè)化人才,不斷提升產(chǎn)品科技含量,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,樹立起魔芋食品行業(yè)標(biāo)桿。從2011年起就成立了研發(fā)機(jī)構(gòu),主要針對富硒魔芋生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,已有4項發(fā)明專利被國家專利局受理。y27安康新聞網(wǎng)

為提升產(chǎn)業(yè)鏈,2016年以來,鮑洪明在早陽鎮(zhèn)建設(shè)500畝魔芋種植基地,以“公司+農(nóng)戶”的形式,輻射帶動農(nóng)戶發(fā)展魔芋4000畝。實施線上線下銷售,形成了種養(yǎng)、加工一體化產(chǎn)、供、銷一條龍的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。2017年,公司工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000多萬元。y27安康新聞網(wǎng)

安康市皓翔節(jié)能保溫集團(tuán)有限公司,是漢濱區(qū)重點招商引資企業(yè),于2012年進(jìn)駐園區(qū),發(fā)展至今擁有3個子公司,總投資達(dá)4.2億元。該公司專業(yè)生產(chǎn)新型節(jié)能環(huán)保材料,擁有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊,能為客戶提供產(chǎn)品開發(fā)——模具設(shè)計——制造——技術(shù)檢測等全鏈條服務(wù)。y27安康新聞網(wǎng)

目前,該公司擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)和一項專利一個證書,產(chǎn)品獲得國家節(jié)能推薦等多項榮譽(yù)。不僅如此,從2013年開始,該公司根據(jù)發(fā)展趨勢,看好安康本地富硒資源優(yōu)勢和魔芋產(chǎn)業(yè)前景,與香港生物科技研究院合作,成功研發(fā)出市面上首款富硒魔芋濃縮液飲品,“跨界”食品養(yǎng)生行業(yè)。目前,正在積極籌備上市。y27安康新聞網(wǎng)

在五里工業(yè)集中區(qū),所有企業(yè)都將創(chuàng)新視為發(fā)展的生命。在市場的浪潮下,不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新熱流,激活出企業(yè)自我發(fā)展的巨大活力。“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”在集中區(qū)特別有活力,“雙創(chuàng)”使集中區(qū)實現(xiàn)了“高質(zhì)量高速度”發(fā)展。y27安康新聞網(wǎng)

目前,五里工業(yè)集中區(qū)重點打造的:東區(qū)以康興再生資源利用、皓翔集團(tuán)、博浩環(huán)保等企業(yè)為主的環(huán)保綠色新型材料產(chǎn)業(yè)集群;中區(qū)以悠源魔芋、榮泰農(nóng)業(yè)等企業(yè)為主的富硒食品產(chǎn)業(yè)集群;西區(qū)以海爾倉儲、百炎電器等為主的綜合物流產(chǎn)業(yè)鏈,特別是承接?xùn)|西部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的西北服裝產(chǎn)業(yè)城項目,采取PPP模式投資合作構(gòu)建的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的三個百億產(chǎn)業(yè)集群架構(gòu),已初步形成,預(yù)計“十三五”末,園區(qū)產(chǎn)值將達(dá)到400億元。y27安康新聞網(wǎng)

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集中服務(wù):當(dāng)好新時期的“店小二”y27安康新聞網(wǎng)

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在五里工業(yè)集中區(qū),安康市漢濱區(qū)橫宇隱形紗窗有限公司顯得特殊,公司17名員工,有11名是殘疾人,其中二級殘疾8人,包括公司老板在內(nèi)。y27安康新聞網(wǎng)

2009年,漢濱區(qū)流水鎮(zhèn)時年31歲的王選平因礦難導(dǎo)致下身癱瘓,成為二級殘疾人。但他并未屈服,消沉一年后,他運(yùn)用打工經(jīng)驗,在瀛湖鎮(zhèn)開辦了一家窗紗安裝公司,同病相憐,他把工作的“橄欖枝”伸向了殘疾人。y27安康新聞網(wǎng)

“因為辦公條件有限,殘疾人不便。”今年4月11日,王選平到園區(qū)租賃了818平方米廠房,將公司遷入園區(qū)。“園區(qū)為公司免費提供了四套一室一廳廉租房,全部在一樓,解決了員工的住宿問題。另外園區(qū)有食堂,吃飯也很方便。”y27安康新聞網(wǎng)

同因礦難成為二級殘疾人的漢陰縣漢陽鎮(zhèn)人祁先兵,對自己現(xiàn)在擁有的這份工作特別滿足。“我是去年底到公司的,還是學(xué)徒,一個月1800元包吃包住。等學(xué)會測算、組裝后,一個月可以拿2000多元。”他說,癱瘓后一直靠父母養(yǎng)活,沒想到余生還能自食其力。y27安康新聞網(wǎng)

在園區(qū),每個人總能找到自己的小確幸。y27安康新聞網(wǎng)

鮑洪明的妻子沈生英很開心,她告訴記者,兒子今年六歲要讀一年級,因為園區(qū)有優(yōu)惠政策,正好趕上高新小學(xué)招收第一批學(xué)生,上學(xué)問題不用操心。y27安康新聞網(wǎng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展非紙上談兵。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何,取決于當(dāng)?shù)卣欠衲艽蛟斐霰绕渌胤礁懈偁幜Φ钠髽I(yè)發(fā)展環(huán)境。y27安康新聞網(wǎng)

正是基于這樣的認(rèn)知和考量,區(qū)委、區(qū)政府出臺《漢濱區(qū)月河川道工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)扶持政策》、《月河川道入園企業(yè)優(yōu)惠政策》等一系列配套政策,從土地、稅費、子女上學(xué)、通行等方面給予園區(qū)企業(yè)“綠色”通道。同時,全面落實“放管服”,在五里工業(yè)集中區(qū)派駐由監(jiān)察、公安等部門組成的環(huán)境保障工作組,并在項目建設(shè)現(xiàn)場設(shè)立公安執(zhí)勤室和監(jiān)察執(zhí)法室,采取“一企一策”,做好項目建設(shè)外部環(huán)境保障,全力營造優(yōu)良投資創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。y27安康新聞網(wǎng)

管委會成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,就環(huán)境保障、征收安置、投資融資、管理服務(wù)、人才引進(jìn)、廠房建設(shè)等重點問題,實行月清單、月研究、月督查制度,實行全程式跟蹤、全方位服務(wù)。對入園項目,以“產(chǎn)業(yè)孵化模式”引鳳筑巢,實行“一年免、兩年減、三年收”優(yōu)惠政策。開辟“綠色通道”,實行“一個聯(lián)席會議確定、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個責(zé)任部門牽頭、一對一跟蹤幫辦服務(wù)、一班人協(xié)調(diào)建設(shè)環(huán)境、一抓到底”的“六個一” 推進(jìn)機(jī)制,為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。y27安康新聞網(wǎng)

在此基礎(chǔ)上,不斷完善配套設(shè)施。整合陜南移民搬遷、公廉租房、棚戶區(qū)改造、工業(yè)拆遷安置建設(shè)的“四區(qū)合一”綜合性服務(wù)社區(qū),持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施水、電、路、訊、網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè),F(xiàn)已建成朝陽社區(qū)公租房4幢234套、陜南移民搬遷6幢148套,解決了園區(qū)近千名工人的住宿問題,解決移民安置戶400余戶。整合人社勞動技能培訓(xùn)項目建設(shè)2.6萬平方米中小企業(yè)綜合服務(wù)中心,滿足企業(yè)用工培訓(xùn)、產(chǎn)品展示、辦公會議、商務(wù)洽談等服務(wù)。投資500余萬元建成集中區(qū)餐飲服務(wù)中心,實行園區(qū)企業(yè)員工集中統(tǒng)一供餐,解決近50余戶企業(yè)800余人就餐問題。集中區(qū)后期將繼續(xù)完善好孵化園(中、西)區(qū)餐飲、住宿等配套設(shè)施,徹底解決企業(yè)員工吃住難。y27安康新聞網(wǎng)

唐志玖直言,集中區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成績,但仍存在人才、融資難、用工荒等問題,都是迫切需要解決的現(xiàn)實難題,政府統(tǒng)籌推動的職能還需進(jìn)一步激發(fā)。下一步,將圍繞追趕超越、引領(lǐng)發(fā)展的總體要求,全力打造富硒食品、新型材料、服裝加工三個百億產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺,力爭“十三五”末集中區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到400億元,讓漢濱工業(yè)經(jīng)濟(jì)真正成為安康城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引領(lǐng)者和創(chuàng)新發(fā)展的高地。y27安康新聞網(wǎng)

(責(zé)編:牟慶紅)