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庫區(qū)移民的感動 ——嵐皋縣庫區(qū)移民后期扶持開發(fā)工作紀(jì)實(shí)
2018-07-17  來源:本站原創(chuàng)

安康新聞網(wǎng)訊(記者 王擁 通訊員 顧朝娥 張昊) 6月22日,從省移民辦召開的2018年水庫移民工作會議上傳來喜訊,嵐皋縣移民開發(fā)局取得“全省水庫移民后期扶持生產(chǎn)開發(fā)工作先進(jìn)單位”殊榮,成為該局又一塊金字招牌。waf安康新聞網(wǎng)

榮譽(yù)的背后,是嵐皋縣移民開發(fā)局10名干部勤政為民、真抓實(shí)干換來的;是庫區(qū)1.2多萬名群眾過上幸福生活的真實(shí)寫照;是嵐皋縣移民開發(fā)局交上了一份滿意的民生答卷。waf安康新聞網(wǎng)

避險(xiǎn)搬遷,讓移民“有新家”waf安康新聞網(wǎng)

地處秦巴腹地的嵐皋縣,大中型水庫移民后期扶持涉及安康水庫、藺河水庫及三峽水庫遷入本縣的移民共12046人,分布在9個(gè)鎮(zhèn)49個(gè)村9個(gè)社區(qū),其中安康水庫10322人、藺河水庫1670人、三峽水庫遷入54人,移民人口總數(shù)位居全市第三。waf安康新聞網(wǎng)

如何讓庫區(qū)移民群眾安居樂業(yè)?嵐皋縣移民開發(fā)局有著自己的破題法和“加速度”。waf安康新聞網(wǎng)

該局領(lǐng)導(dǎo)深入庫區(qū)調(diào)查研究,廣泛聽取移民的意見和建議,將移民避險(xiǎn)解困安置房項(xiàng)目與陜南避災(zāi)扶貧搬遷安置房項(xiàng)目建設(shè)一并推進(jìn),使庫區(qū)避險(xiǎn)解困搬遷對象既享受陜南避災(zāi)扶貧搬遷補(bǔ)助,又享受大中型水庫庫區(qū)移民避險(xiǎn)解困搬遷補(bǔ)助,切實(shí)減輕了庫區(qū)移民建房負(fù)擔(dān),讓移民“搬得出”。waf安康新聞網(wǎng)

炎炎夏日,雨后的嵐皋格外清新秀麗、嵐霧縹緲,宛若仙境。行至素有嵐皋縣“北大門”之稱的佐龍鎮(zhèn),在佐龍鎮(zhèn)佐龍村安置小區(qū),清澈見底的小河淙淙從小區(qū)旁蜿蜒流過,河邊步道鋪著大理石,一幢幢小洋樓整齊排列、錯(cuò)落有致,煞是好看。waf安康新聞網(wǎng)

談起安置房,搬遷戶袁華高興地告訴記者:“原來住的房子非常破舊,感謝黨的好政策!我們住上新房子,這套房連裝修總共花了26 萬元,政府就補(bǔ)貼13萬元。”“我們村里很多住在山上的群眾原來出行還是不方便的,常常是晴天一身灰,雨天一身泥。”佐龍村村主任唐萍介紹,“可現(xiàn)在不一樣了,住在山上的群眾都搬到村里新建的小區(qū)里,出行方便得很,大家呼吸著城里沒有的清新空氣,住著和城里人一樣的好房子。”waf安康新聞網(wǎng)

“縣上在不擠占項(xiàng)目資金的情況下全部解決了庫區(qū)群眾的安全住房,這項(xiàng)工作是嵐皋縣較全省大多數(shù)縣區(qū)來說是走在前面的。”嵐皋縣移民開發(fā)局副局長楊桂剛說。近年來,該局想方設(shè)法爭取資金1400多萬元,先后建成2處移民安置小區(qū),民主、佐龍、大道河、堰門等鎮(zhèn)的安置點(diǎn)正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)明年底搬遷對象全部入住。waf安康新聞網(wǎng)

該縣把避險(xiǎn)解困搬遷作為當(dāng)前防治地質(zhì)災(zāi)害最安全、最有效的手段,將安置小區(qū)建設(shè)融入城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)行生態(tài)式移民,讓搬遷群眾充分共享城鎮(zhèn)水電、交通、就業(yè)、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共資源,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民”向“市民”的轉(zhuǎn)變。該局集中打造一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),讓廣大貧困移民的生產(chǎn)生活環(huán)境亮起來,美起來,方便起來,品質(zhì)提升起來,實(shí)現(xiàn)了自然生態(tài)與集鎮(zhèn)建設(shè)的“雙贏”。waf安康新聞網(wǎng)

基礎(chǔ)設(shè)施,讓移民“能安居”waf安康新聞網(wǎng)

都說山路十八彎,可從青春村到縣城的山路有268道彎。沿著這條熟悉的路重回青春村,站在新家門前和一同回鄉(xiāng)的年輕人有說有笑,今年34歲的毛安海第一次覺得,家鄉(xiāng)有了點(diǎn)“青春的味道”。waf安康新聞網(wǎng)

在毛安海的記憶里,自己打小生活的這片土地和青春村的名字從來都不搭界。青春村太窮了,地處嵐皋縣堰門鎮(zhèn)的村子,山高石頭多、出門就上坡,幾乎是掛在山梁上。房是住了幾十年不變的土坯房,地是收成靠天的貧瘠地。如今的青春村自來水修通了,電網(wǎng)改造了,太陽能路燈架起來了。村里搞起芍藥、核桃、泡桐、莓茶等特色產(chǎn)業(yè),道路通到家家門前,不少年輕人都回家了。青春村的這些變化只是嵐皋縣移民開發(fā)局聯(lián)村幫扶庫區(qū)貧困村的一個(gè)縮影。waf安康新聞網(wǎng)

在青春村采訪,從山頂往下看,一條公路蜿蜒從山腳通往山頂,連通了青春村和嵐紫路這條大動脈。“現(xiàn)在,我們村的公路實(shí)現(xiàn)了‘兩橫三縱’,不管出行還是發(fā)展生產(chǎn),都比以前方便多了!尤其是我們看到的這條路,它連著村里的三大產(chǎn)業(yè)——芍藥、烤煙、生豬,現(xiàn)在我們種地也比較輕松了,效率提高了,生產(chǎn)成本也降下來了!”村民毛海安說。waf安康新聞網(wǎng)

說到青春村的變化,不得不提一名干部,他就是嵐皋縣移民開發(fā)局選派到堰門鎮(zhèn)駐青春村第一書記馮開亮。初來青春村,他一直思考著怎樣讓青春村變樣。“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)村貌、群眾生活都要比以前好,才對得起‘第一書記’這個(gè)稱呼”。兩年來,在他的帶領(lǐng)下,支部一班人苦干實(shí)干,奮勇爭先,青春村發(fā)生大變化,水電路全通了,產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,使該村脫貧攻堅(jiān)一舉走在全縣前列。waf安康新聞網(wǎng)

素有嵐皋縣“西部明珠”的民主鎮(zhèn)是該縣庫區(qū)移民人口最多的鎮(zhèn),占到三分之一。2017年,縣移民開發(fā)局將民主鎮(zhèn)作為庫區(qū)移民重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行打造,包裝策劃了一個(gè)650萬元的民主移民文化廣場項(xiàng)目,廣場建成投用了,早上群眾來這里晨練,晚上在這里跳廣場舞,老百姓生活的幸福指數(shù)提升了,過上了城里人一樣的生活。waf安康新聞網(wǎng)

庫區(qū)移民后期扶持開發(fā)的目的就是要使移出群眾過上好日子,讓他們共建共享幸福家園。近幾年來,嵐皋縣累計(jì)投入庫區(qū)移民后期扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金4519多萬元,其中,實(shí)施人畜飲水項(xiàng)目21處,修建蓄水池21座,安裝管網(wǎng)77.3千米,解決了庫區(qū)21個(gè)村 32個(gè)村民小組11125人的人畜飲水;實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目3個(gè),新修河堤158米,保護(hù)耕地120畝,受益2個(gè)村3個(gè)組2163人;實(shí)施生產(chǎn)道路項(xiàng)目85個(gè),投資2993.8萬元,新修、改造及硬化道路93.81公里,新建索橋1座61 延米,維修索橋2座308延米,受益31314人;投資1031.84萬元,實(shí)施了3個(gè)移民重點(diǎn)鎮(zhèn)和1個(gè)省級移民重點(diǎn)村的廣場、農(nóng)貿(mào)市場、綠化、亮化、鋪裝、排污等公共服務(wù)設(shè)施,庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件顯著改善,促進(jìn)了移民安居樂業(yè)。waf安康新聞網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)扶持,讓移民 “快致富”waf安康新聞網(wǎng)

“讓居住在生產(chǎn)條件落后或滑坡險(xiǎn)段的庫區(qū)移民住上新房子,只是移民幸福生活的一個(gè)起點(diǎn)。穩(wěn)得住、能致富,既是移民最深切的期盼,也是移民工作的關(guān)鍵、難點(diǎn)和最終目標(biāo)。”嵐皋縣移民開發(fā)局局長劉明鵬認(rèn)為。waf安康新聞網(wǎng)

初夏時(shí)節(jié),在民主鎮(zhèn)先進(jìn)村,放眼望去,坡上新建的茶樹長勢喜人,庫區(qū)的村民正在采摘茶葉。今年50歲貧困戶陳壽美,原來在外務(wù)工,去年回鄉(xiāng)開始參與茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陳壽美感動地說:“春茶采摘賺了2600多元,去年產(chǎn)業(yè)分紅1700多元。現(xiàn)在每天采茶掙100多元,不采茶時(shí)管護(hù)茶園一天也賺100多元,一年賺2萬元純收入,一家人脫貧了。”waf安康新聞網(wǎng)

嵐皋縣紅潤茶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人羅發(fā)剛一邊指著坡上的茶園,一邊給記者算了一筆賬:“公司目前有茶園538多畝,今年春茶收購鮮葉50余噸,收購鮮茶支付庫區(qū)村民47萬元,流轉(zhuǎn)土地付給村民12萬元,茶園管護(hù)工資53萬元,年底還要給合作社社員分紅9.5萬元。”庫區(qū)的老百姓得了實(shí)惠,腰包鼓起來,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的勁頭足了!waf安康新聞網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)扶貧激活“造血功能”。嵐皋縣結(jié)合庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際積極創(chuàng)新思路,實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,積極建立庫區(qū)產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營關(guān)系。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,由農(nóng)戶分散經(jīng)營變?yōu)槠髽I(yè)帶動發(fā)展,通過引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、專業(yè)化程度高的龍頭企業(yè)進(jìn)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成龍頭企業(yè)建園區(qū)建基地、農(nóng)民入股分紅利掙工資、相互合作互利共贏的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。轉(zhuǎn)變投資對象,由直接扶持到戶變?yōu)槿牍善髽I(yè)為群眾分紅,將產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金以鎮(zhèn)村名義通過股本金的方式注入企業(yè),由企業(yè)與移民簽訂增收協(xié)議帶動群眾增收。轉(zhuǎn)變監(jiān)管重點(diǎn),由督促農(nóng)戶發(fā)展變?yōu)楸O(jiān)管企業(yè)運(yùn)營。waf安康新聞網(wǎng)

“把庫區(qū)生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資金投入到庫區(qū)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),通過企業(yè)來帶動庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)群眾增收,庫區(qū)群眾過上好日子。”說起庫區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè),該縣移民開發(fā)局計(jì)財(cái)股長單升林如數(shù)家珍。“現(xiàn)在,我們扶持開發(fā)庫區(qū)產(chǎn)業(yè)有了新路子,庫區(qū)產(chǎn)業(yè)逐步向園區(qū)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,資金效益提升很明顯,項(xiàng)目扶持讓庫區(qū)移民變‘股民’。去年,按照新的扶持方式,新建、擴(kuò)建了4個(gè)市級移民園區(qū),入股企業(yè)項(xiàng)目資金已達(dá)到760萬元,今年項(xiàng)目村移民固定分紅38萬元,分紅15年,比例每5年都有提升!”說到產(chǎn)業(yè)帶動移民增收情況,他顯得底氣十足。waf安康新聞網(wǎng)

“一戶也不能少、一人也不能落下”。這是嵐皋縣對庫區(qū)移民的莊嚴(yán)承諾。從山溝溝走向現(xiàn)代化生活,從“移居”到“安居”,從“安居”到“樂業(yè)”,嵐皋縣庫區(qū)移民圓了多年的發(fā)展夢,闊步奔小康。waf安康新聞網(wǎng)

一座座移民新村、一幅幅脫貧美景、一張張幸福笑臉,讓人真切地感受到嵐皋縣推進(jìn)移民開發(fā)工作給庫區(qū)群眾帶來的喜人變化。去年7月,全市移民避險(xiǎn)搬遷現(xiàn)場會在嵐皋召開,學(xué)習(xí)“嵐皋經(jīng)驗(yàn)”。今年4 月,省移民辦主任楊穩(wěn)新來嵐皋縣調(diào)研庫區(qū)產(chǎn)業(yè)工作時(shí)說,嵐皋縣移民開發(fā)工作勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、真抓實(shí)干,走在全省前列。新時(shí)代的嵐皋移民工作正在新的征途上演繹著新的樂章,將書寫出更加輝煌的篇章!waf安康新聞網(wǎng)

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(責(zé)編:劉峻江)