本網(wǎng)訊（通訊員 晁陽）今年以來，市委編辦緊盯基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標，結合新一輪機構改革，全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新改革試點做法經(jīng)驗，優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制，為鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
合理設置鎮(zhèn)街機構。聚焦基層黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務、平安法治等主要職能，按照“4辦3中心1隊”的模式，統(tǒng)籌設置鎮(zhèn)（街道）職能相近的內(nèi)設機構和事業(yè)單位，構建起了簡約精干、扁平高效的基層組織構架，實現(xiàn)了扁平化管理目標，基層運轉(zhuǎn)更順暢，治理能力得到提升。專門設置黨建工作辦公室，主要承擔基層黨的政治建設、組織建設等職責，加強基層黨建工作力量，夯實戰(zhàn)斗堡壘作用。明確人口數(shù)量多、轄區(qū)面積大、工作任務重的鎮(zhèn)（街道）可增設1個機構，因地制宜設置特色機構，由各縣（市、區(qū)）根據(jù)鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)基礎、工作重點等自主設立，保障發(fā)展之需。千方百計爭取上級支持，拓展基層事業(yè)單位干部晉升通道，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性。
賦權鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法。按照省委、省政府工作部署和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法賦權工作現(xiàn)場會精神，全力推動縣級部門行政執(zhí)法權下放鎮(zhèn)（街道）行使。聯(lián)合市司法局印發(fā)《關于加強鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法規(guī)范化建設進一步推進行政執(zhí)法賦權工作的通知》，對全市鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法賦權工作再安排；聯(lián)合市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《關于做好縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域行政執(zhí)法事項下放銜接工作的通知》，示范引領其他領域執(zhí)法事權下放工作。指導督導各縣（市、區(qū)）按照“因地制宜、穩(wěn)妥推進”原則和“一鎮(zhèn)（街道）一清單”模式，圍繞事權精準承接、職責邊界明晰、執(zhí)法能力提升、強化執(zhí)法保障等重點工作，積極穩(wěn)妥推動執(zhí)法事權下放鎮(zhèn)（街道）行使。目前，漢濱區(qū)等8縣（市、區(qū)）已印發(fā)了事權下放工作通知，119個鎮(zhèn)（街道）平均承接事權39項。
切實減輕基層負擔。從明晰權力責任、減少考核事項等多角度入手，千方百計為基層減負。研究草擬鎮(zhèn)（街道）《權力清單》《“屬地管理”事項清單》，以進一步明晰縣鎮(zhèn)（街道）職責邊界，規(guī)范鎮(zhèn)（街道）行政權力運行。明確鎮(zhèn)（街道）不對應上級設置機構，不設議事協(xié)調(diào)機構，除中央明確要求的掛牌機構外，不再加掛各類牌子。明確減少部門對鎮(zhèn)（街道）考核事項和“一票否決”事項，嚴禁以資金、項目、考核等要求鎮(zhèn)（街道）對口設置機構或加掛牌子。
